农村产业村集体经济发展调研报告.docx

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1、农村产业村集体经济开展调研报告为巩固提升脱贫攻坚成效,加快推进乡村振兴,实现疫情防控和经济开展“双胜利,*月至*月,*县人大常委会成立调研组,开展了全县农村产业和村集体经 济开展情况专题调研。现将有关情况报告如下:一、现状。据调查统计,全县除传统粮油作物外,*年继续开展的农业产业 共有*类*种,其中种植业:养蚕*张,黄花菜*亩,烤烟*亩,魔芋*亩,茄子*亩, 中药材*亩;畜牧养殖业:养猪*头,牛*头,羊*头,鸡*只;林业类:林果*亩, 茶园*亩,养蜂*箱。农村有劳动力*人,务工人员*人。其他零星特色产业产品没 作详细调查统计。全县有村集体经济合作社*个,财政注资*万元,主要用于异地置业、入股和

2、 开展产业,累计收入*万元,占财政投入的*%,收入主要用于分红和积累扩大经 营,惠及*户*人,占全县总人口的*%;有扶贫互助协会*个,财政注资*万元, 累计收入*万元,占财政投入的*%,收入主要支付办公经费和管理人员工资,入 会农户*户、*人,占全县总人口的*%。二、估价农村产业得到长足开展。据调查分析,近年来,农村产业得到长足开展,面 积规模、经济效益均有较大幅度的增长,产业收入占农民人均纯收的*%以上。主导产业逐步向现代农业转型。推进农业产业园区建设、龙头企业引领、大 户能人带动,*等龙头企业和农业专业合作社引进优良品种、推广先进技术,加 工包装富硒食品和农产品,提高产品附加值和市场竞争力

3、,主导产业正在向现代 农业转型开展。产业优势逐步显现。各镇各村因地制宜开展产业,基本做到了优势互补,品 种多样化,除粮油作物外,种植面积在*亩以上的产业达*种,养殖规模在*头(只、 箱)以上的有*种。与二三产融合开展的步伐加快。通过龙头企业带动,丝绸及其制品、即食食 品及料理包、腊肉牛肉、土鸡香猪、熨斗白菜、桑叶糕点、*搦辣子等特色产品、 个性产品、地理标志产品具有一定的市场,一些品牌正在形成。*等工程,把农 业产业、观光旅游、文化节庆、美食养生、医药康养、休闲民宿结合起来,推进 农旅融合开展,使农业产业有了更大的开展空间和潜力。村集体经济带贫溢贫作用逐步得到发挥。从调查情况看,*个村集体经济

4、组 织中当年有实际收益并分红的*个,占*%。互助协会当年放贷率超过*%,累计 发放互助贷款超过*万元。村集体经济在转型开展中稳步推进。全县*个村,有*个村集体经济组织,占 *%;互助协会*个,占*%。多数镇村认识到了开展集体经济的重大意义和作用, 除政府注资的集体经济外,一些村结合实际,自主注册成立了专业合作社等集体 经济组织。村民开展集体经济意识逐步增强。开展村集体经济让村民土地可以流转、入 股、收租金,还能够分红和贷款,加快了 “资源变资产、资金变股金、农民变股 民”的“三变”改革,增强了村民集体意识,扩大了参与面,加强了村级组织的 号召力、凝聚力,巩固了村民自治,在脱贫攻坚和乡村振兴中具

5、有重要作用。三、问题农村产业产品质量有待提升。我县富硒农业产品的品质还有待提升,无公害、 有机、绿色产品认证相对滞后,国家、省级知名品牌不多,市场占有率较低。能人带动和技术支撑不明显。产业能人大户的带动面还不够宽,可复制推广的经验模式不多,在形成规模效应,培育品牌上还有很长的路要走。在技术支撑 方面,因专业技术人才和能力的局限,科学种植养殖、疫病防治、良种推广、配 方施肥、农药使用、检疫检验等方面还有很多工作不到位。乡村振兴“十百千” 工程产业奖补标准高,多数大户或专业合作社年产值达不到奖补标准,激励作用 难以到达预期。农业企业的市场竞争力不强。一些农业龙头企业争要政府工程和资金补助, 自身实

6、力和市场竞争力不强,抵御市场风险能力弱。如*年正兴公司在黄花菜的 收购上,即使签订的有收购合同,也会因为市场价格问题而拒收,或压级压价。集体经济基础薄弱。多数村集体经济组织没有土地资源和固定资产,资金靠 政府注入,盈利能力弱,经济效益低,市场风险大,等靠要思想严重。*%的村 集体经济有名无实“空壳”化,没有资源、没有经营活动和收入。集体经济组织 缺乏经营管理人才,现有村集体经济组织*%以上由村“三委”干部任负责人和 管理人员,他们大多数不懂市场,不会经营,缺信息、技术和市场渠道,没有时 间和精力,更怕承当不起失败的风险而不敢放开手脚去干。集体经济组织运行管理的机制不活。村集体经济组织的章程、运

7、行管理、责 权利和收益分配机制不明确,集体经济收益多少与管理人员没有直接关系,村干 部参与管理但不能取得报酬,凭着党性和责任心干事,积极性和主观能动性缺乏。 一些村干部有当“太平官”、“多一事不如少一事”的心理,只守业不创业,集体 经济难以开展壮大。集体经济组织作用发挥还需进一步加强。*年集体经济组织收益*万元,即使全局部配给入会农户,人均仅*元。村集体经济组织只有政府注资的微薄收益,带贫溢贫、壮大积累、为民办大事的作用很难发挥,与政府的预期、群众的期盼还有很大差距。四、建议聚焦整合打造品牌。在科学种植养殖、提高产品品质的基础上,由龙头企业 牵头,加快优质优势产品质量认证,整合县内同种产业产品

8、,集中优势打造品牌, 形成桑蚕丝、富硒茶、雪魔芋、中药材、散养土鸡、绿色猪肉、丰标牛肉、鬼谷 腊肉等有竞争力、有市场的大品牌和知名品牌。加快一二三产融合开展。加快推进进城乡一体化融合开展,大力建设产业园 区,深入推进全域旅游、乡村振兴、集体经济、美丽新村建设,促进农工融合、 农旅融合。切实优化农业资源配置,完善农业支撑体系,支持农业经营主体开展, 建立健全农产品质量监管体系,促进农村绿色产业开展,积极拓展蚕桑、畜牧、 蔬菜、中药村等传统特色优势产业链条,建设一批相对稳定的专业特色种养区, 基本形成“一村一品、一镇一业、一县多产”,实现农村产业兴旺,让农业真正 成为有钱可赚的行业,增加农民收入。

9、增强龙头企业竞争实力。对农业龙头企业进行核查,对政府工程配套和奖补 资金投入大,但经济效益和带贫益贫作用不明显,自身开展能力缺乏,不讲诚信, 占用和浪费资源的企业自然淘汰一批,对有潜力的企业通过再招商、资源整合、 工程配套和奖补扶持,鼓励引进先进技术和设备,培育和打造产品品牌,增强企 业实力、市场竞争力和抵御风险能力。加快土地流转集约化经营。集体经济手中有资源才有开展空间。要有效整合 村集体资产、资源,进行清产核资量化确认后,入股村集体合作社。要在坚持农 村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权别离,形成所有权、承包权、经 营权三权分置,放活土地经营权,真正让农户的承包权“稳”下去,经营权“活” 起来。村级组织应尽量把农户的摞荒土地、耕种不了的土地、想流转出去的土地 流转到集体,由集体进行复垦、规整和集约化经营,招商或开展产业大户,带动 集体经济开展壮大。要广泛吸纳有资金、有技术、有能力的村民入股集体经济组 织,参与生产经营和利益分配。加强技术支撑和能人带动。加大对农业的投入,加强专业技术人才引进、培 养和人力配备,聘请士专家和技术人才,加强点对点、面对面的技术指导,推广 科学种养殖技术和优质品种,加强科技支撑。推进能人兴村战略,鼓励开展产业 大户,进一步细化完善乡村振兴“十百千”工程奖补政策措施,充分调动能人大 户积极性,发挥示范带动作用。

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