《加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作实施方案.docx（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、加快推进“一件事一次办”打造政务服务升 级版工作实施方案为贯彻落实关于加快推进“一件事一次办”打造政务 服务升级版的指导意见等文件精神，加快推进企业、个人 全生命周期相关政务服务事项集成化办理，实现“一件事一 次办”，打造政务服务升级版，按照全省工作部署，结合我 市实际，制定如下工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中 心的发展思想，以企业群众办事更高效、更便利为导向，聚 焦企业和个人全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高、 办理时间相对集中的政务服务事项，通过业务协同、信息共 享、流程再造，实行“一件事一次
2、办”，为企业和群众提供 套餐式、主题式服务，全面提升政务服务标准化、规范化、 便利化水平，持续优化营商环境，增强企业群众办事的体验 感和获得感。二、工作目标2022年底前，完善优化办理流程、建立协同联动机制、 推动“一件事一次办”实质运行。围绕个人从出生到身后全 生命周期重要阶段，实现新生儿出生、教育学习、灵活就业、 组织协调、督促指导相关部门全力推进“一件事一次办”改 革。各牵头部门要切实承担起牵头职责，组织开展联合审查、 联合勘查，及时汇集、反馈审批信息，及时解决或反馈业务 流转出现的问题，不断完善联办机制。各责任部门要积极配 合、主动作为，及时流转办理信息，推动业务规范办理，要 及时向牵
3、头部门反馈办理中存在的问题，共同提高联办质量。（三）积极宣传，强化督导。各县（市、区）、工业园 区（高新区）、市直各有关部门要积极宣传“一件事一次办“ 改革的典型经验和做法，加强对“一件事一次办“全流程操 作指南的解读解说，不断提高公众认知度和社会应用水平。 市深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组办公室将 “一件事一次办”工作开展情况纳入2022年“放管服”改 革和优化营商环境考核评估范畴。市政府办将会同市公管办 等部门，适时对各县（市、区）、工业园区（高新区）、市 直各有关部门“一件事一次办”工作情况进行监督检查，并 适时通报、督促推进，确保各项改革举措落到实处、取得实 效。公民婚育、
4、扶残助困、军人退役、二手房转移登记及水电气 联动过户、户口迁移、企业职工退休、公民身后等10项个 人政务服务事项集成服务、一次办理；围绕企业从开办到注 销全生命周期重要阶段，实现企业开办、企业准营、企业变 更、员工录用、纳税缴费、涉企不动产登记、企业简易注销 等7项涉企政务服务事项集成服务、一次办理。2025年底前，进一步拓展“一件事一次办“服务领域、 扩大事项范围，推动20项以上个人政务服务事项“一次办”、 15项以上企业政务服务事项“一次办”，实现个人、企业全 生命周期事项“全覆盖”，打造政务服务升级版，更好满足 企业和群众办事需求。三、工作任务（一）“一件事一次办，的事项及工作责任。1.
5、企业政务服务“一件事一次办”事项。（1）企业开办。涉及企业设立登记、公章刻制备案、 发票领用、企业社会保险登记、银行账户开设、住房公积金 单位登记开户等6项。（牵头部门：市市场监管局；责任部 11：市公安局、市人社局、市住房公积金中心、市税务局、 人行市中心支行）（2）企业准营。涉及食品经营许可、设置大型户外广 告及在城市建筑物设施上悬挂张贴宣传品审批、公众聚焦场 所投入使用、营业前消防安全检查等4项。（牵头部门：市 市场监管局；责任部门：市住建局、市消防救援支队）（3）企业变更。涉及变更登记、股权出质、税务信息 变更等3项。（牵头部门：市市场监管局；责任部门：市税 务局）（4）员工录用。涉及
6、就业登记、职工参保登记（社会 保险）、社会保障卡申领、档案的接收和转递（流动人员）、 职工参保登记（基本医疗保险）、个人住房公积金账户设立 等6项。（牵头部门：市人社局；责任部门：市医疗保障局、 市住房公积金中心）（5）纳税缴费。涉及发票票种核定、企业印制发票审 批、代开发票等3项。（责任部门：市税务局）（6）涉企不动产登记。涉及不动产统一登记、房地产 交易税费申报等2项。（牵头部门：市自然资源局；责任部 门：市住建局、市税务局）（7）企业简易注销。涉及税务注销、企业注销登记、 银行账户注销等3项。（牵头部门：市市场监管局；责任部 门：市税务局、人行市中心支行）2.个人政务服务“一件事一次办”
7、事项。（1）新生儿出生。涉及出生医学证明签发、预防接种 证办理、户口登记、城乡居民参保登记（基本医疗保险）、 社会保障卡申领等5项。（牵头部门：市卫生健康委；责任 部门：市公安局、市医疗保障局、市人社局）（2）教育学习。涉及学校信息查询、教师资格认定、 学历认证、毕业证书的核准验印、学生省内转学确认等5项。（责任部门：市教育局）（3）灵活就业。涉及就业登记、档案接收和传递（流 动人员）、社会保险登记、基本医疗保险参保和变更登记、 灵活就业人员社会保险费申报等5项。（牵头部门：市人社 局；责任部门：市医疗保障局、市税务局）（4）公民婚育。涉及内地居民婚姻登记、生育登记等2 项。（牵头部门：市民政
8、局；责任部门：市卫生健康委）（5）扶残助困。涉及残疾证办理、困难残疾人生活补 贴和重度残疾人护理补贴资格认证，低保、特困等困难群众 医疗救助，城乡居民基本养老保险补助等4项。（牵头部门： 市残联；责任部门：市民政局、市医疗保障局、市人社局）（6）军人退役。涉及退役报到、户口登记（退役军人 恢复户口）、核发居民身份证、预备役登记、社会保险登记、 军地养老保险关系转移接续、基本医疗保险参保和变更登记、 基本医疗保险关系转移接续、退役士兵自主就业一次性经济 补助金的给付等9项。（牵头部门：市退役军人事务局；责 任部门：市公安局、市人社局、市医疗保障局）（7）二手房转移登记及水电气联动过户。涉及房屋交
9、 易合同网签备案、房地产交易税费申报、不动产统一登记、 电表过户、水表过户、天然气过户等6项。（牵头部门：市住建局；责任部门：市税务局、市自然资源局、市住建局）（8）户口迁移。涉及户口登记项目变更、户口迁移、 身份证（临时）办理等3项。（责任部门：市公安局）（9）企业职工退休。涉及职工正常退休（职）申请、 职工提前退休（退职）申请、职工参保登记（基本医疗保 险）、住房公积金提取（离退、退休）等4项。（牵头部门： 市人社局；责任部门：市医疗保障局、市住房公积金中心）（10）公民身后。涉及出具死亡证明（正常死亡）、出 具死亡证明（非正常死亡）、出具火化证明、参保人员个人 账户一次性支取（基本医疗保
10、险）、个人账户一次待遇申领 （养老保险）、遗属待遇申领，死亡、宣告死亡办理户口注 销，注销驾驶证、住房公积金提取（死亡）等9项（牵头部 门：市卫生健康委；责任部门：市公安局、市民政局、市医 疗保障局、市人社局、市住房公积金中心）（二）优化“一件事一次办”的服务模式。由牵头部门负责，责任部门（单位）配合，主要开展以 下工作：1 ,科学设计流程。“一件事一次办”事项牵头部门和责 任部门对涉及事项设定依据、受理条件、申请材料、办结时 限、收费标准、办理结果等要素进行梳理，合理调整前后置 顺序，优化办理要素和业务流程，形成“一件事一次办”事 项办理标准化工作规程和办事指南，编制公布形式直观、易 看易懂
11、的“一件事一次办“流程图，通过政务服务网、政务 新媒体、大厅指示牌等多渠道多方式展示，为企业和群众提 供清晰指引。2 .简化申报方式。对“一件事一次办”涉及的多个政务 服务事项的申请材料和表单，通过归并、数据共享等方式进 行精简、优化，取消合并审查内容相近、重复设置、非必要 性的环节，推行共享数据自动调用、个性信息自行填报、申 请表单自动生成，实现“多表合一、一表申请” “一套材料、 一次提交“。除法律法规规定应当并行办理的事项外，企业 和群众可根据实际需求自主选择“一件事一次办”涉及的全 部或部分事项。3建立联办机制。”一件事一次办”涉及各部门要加强 协作配合、优化内部流程、建立联办机制。对
12、“一件事一次 办”的相关事项，全流程属于同一部门多个科室办理的，有 关部门要整合内部办理流程，取消不必要的审核环节；对全 流程涉及多个部门的，各牵头部门要积极主动推进实施，其 他环节办理责任部门要积极配合牵头部门，梳理事项办理的 审批条件、所需材料、压缩流程，推进办理“一件事”业务 协同、系统整合、数据共享，实行集成服务，统一受理、同 步评估、并联审批、一口出件。（三）加强“一件事一次办”支撑能力建设。L设置线下综合窗口。市、县政务服务中心设置“一件 事一次办“综合窗口，由中心安排人员值守，主要负责“一 件事一次办“政策宣传、咨询解答、协调联络工作，负责以 “授权委托”方式进驻单位“一件事一次
13、办”的“综合受理、 按责转办和统一出件”工作。“一件事一次办“各牵头部门 要在政务服务大厅所在区域单设“一件事一次办”综合受理 窗口（专窗），并安排人员值守，统一受理“一件事一次办“ 办件，综合受理窗口受理人员对申请人提交的材料进行综合 审查，申请材料齐全、符合法定形式的，当场予以接收，并 向申请人出具受理通知；申请材料不齐全或不符合法定形式 的，应出具材料补齐补正通知书，一次性告知需要补正的全 部内容。暂未进驻政务服务大厅的事项由相关牵头部门在本 部门自行设立的办事大厅统筹设立“一件事一次办”综合窗 口，负责提供咨询、引导、收件、受理、出件等服务。全面 推行“一件事一次办”向乡镇（街道）便民
14、服务中心延伸, 有条件的县（市、区）可将“一件事一次办“事项延伸到村 （社区）便民服务站。3 .开通线上服务专栏。要充分利用全省统一事项管理、 身份认证、数据共享等公共支撑能力，依托一体化政务服务 平台，优化升级“一件事一次办“事项办理系统，上线企业 服务和个人服务“一件事一次办”模块，实现“一件事一次 办”主题事项申请场景引导管理、审批流程配置、表单和材 料自动分发、统一发证等功能。依托甘肃政务服务网和甘快 办APP “一件事一次办”专栏提供统一的线上申办入口，为 申请人提供网上申请场景式引导和主题式套餐式办事体验。3,推进“一件事一次办“事项办理数据按需共享应用。 要按照省级部署安排，推动
15、“一件事一次办”事项办理相关 业务系统互联互通，要按照“一件事一次办”事项办理业务 流程，梳理数据共享需求、电子证照社会化应用场景清单， 发挥政务数据共享协调机制作用，明确数据共享供需对接、 规范使用、争议处理、安全管理、技术支撑等制度流程，推 进跨部门、跨层级数据依法依规有序共享。四、实施步骤第一阶段（10月15 H-11月15日）：基础部署。市 级全面梳理公布涉企7项、个人10项“一件事一次办”政 务服务事项清单、服务指南、办理流程图。完成综合受理窗 口设置、网上栏目开通、综合受理人员配备、业务培训等线 下线上承载能力建设工作。模拟“一件事一次办“办理流程， 重点对办件受理、材料流转、平台
16、数据录入等环节进行测试 演示，确保”一件事一次办”各项环节合理、流程顺畅。第二阶段（11月15 H-12月15日）：推进实施。全 面启动“一件事一次办”服务，全市实现涉企7项、个人10 项“一件事一次办”线下落地，”一件事一次办”平台在线 运行。各牵头部门收集汇总业务运行过程中出现的难点堵点 问题，市深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组办 公室负责协调推动解决。第三阶段（12月15 0-12月31日）：固化提升。通 过举办媒体体验日等活动，利用电视台、网站、政务新媒体 等渠道，广泛宣传推广我市“一件事一次办”工作做法、典 型经验，打造“一件事一次办“品牌。全面总结”一件事一 次办”经验，
17、固化改革成果，建立“一件事一次办”标准规 范。各县（市、区）、工业园区（高新区）比照市级事项清 单和责任分解情况，同步开展“一件事一次办”改革，确保 全市各级年底前全面完成。五、保障措施（一）提高认识，高度重视。各县（市、区）、工业园 区（高新区）、市直各有关部门要把党的领导贯穿推动“一 件事一次办“集成改革的全过程、各领域、各环节，进一步 提高思想认识，主要领导要切实履行好第一责任人的职责, 做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；分管领导 要具体协调、具体抓促、具体推动，保证改革举措和工作要 求落到实处。各县（市、区）、工业园区（高新区）、市直 各有关部门要加大对“一件事一次办“保障力度，确保人、 财、物保障到位。（二）明确责任，强化落实。市公管办、各县（市、区） 政务服务中心要充分履行“一件事一次办”牵头抓总职责,