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1、某市委书记在高新区调研座谈会上的讲话今天到高新区，主要是调研坚持开放创新引领、推进自 贸区自创区高新区“三区”叠加融合工作。刚才，我们实地 查看了一些企业生产经营和园区建设情况，听取了某某同志 关于高新区开展情况的简要汇报，总体感觉态势不错。有的 企业虽然目前规模不大，但科技含量高、市场潜力大，经过 培育开展，有可能成为“小巨人”和行业“隐形冠军”企业, 市委市政府对此是大力支持的。对企业提出的需要解决的问 题，当前能解决的要尽快协调解决，暂时解决不了的要向企 业解释说明清楚。当前，对外开放已由局部领域开放向全方位开放转变， 由“引进来”单向开放向“引进来”“走出去”双向开放转变, 由依靠土地
2、、资源、税收等政策支持向依靠人才、创新、资 金、物流等要素支撑转变，开放的意识更强、理念更新、范 围更广。某某作为中原城市群副中心城市，与中心城市郑州 相比，除了中心城区科技、金融等服务业和县域经济有差距 外，更重要的还是在开放方面，开放平台、载体的数量和规 模都有不小差距。前不久，全省、全市对外开放大会相继召 开，聚焦改革开放创新“三力联动”，对开放工作进行了部署。 市委市政府将高新区作为某某开放创新的重要突破口，寄予 厚望，提出了明确要求。高新区要站位全市开展大局，深刻认识做好开放工作的重要性，切实增强责任感、使命感，坚 持开放创新引领，发挥“三区”叠加优势，加快实现从“物 理叠加”向“化
3、学裂变”转变，在融合上下功夫，在辐射带 动上求实效，着力推动高质量开展，以实际行动引领全市开 放创新工作走深走实。一要致力于打造开放高地。目前，高新区在开放上有基 础、有优势，但尚未形成开放高地。要坚持站位更高、视野 更宽，加大工作力度，以高水平开放促高质量开展。要强化 平台支撑。开放平台如同机场跑道，有了好跑道才能起降大 飞机。近年来，郑州、徐州等地之所以开展得比拟好，一个 重要原因就是开放平台搭得多、用得好。要高度重视开放平 台建设，通过高标准建好用好各类平台，吸引企业、工程、 技术、科研机构、人才团队等入驻，以大平台畅通高水平开 放。要抓好新能源产业园、军民融合产业园、机器人智能装 备产
4、业园、生命科技园、中科科技园等重大园区和科技企业 孵化器建设，加快促进优强企业集聚，打造一批特色彰显、 实力强劲的开放型产业园区。要高度重视综保区建设，按照 市委市政府确定的“边申报、边建设、边招商”的工作思路, 坚持务本责实，把工作做在前、做扎实，确保年底前申建工 作落地。要培育开放主体。积极引进和培育一批外向型企业, 推动企业“走出去”和“引进来”。高新区外向型企业和外资 企业目前分别有多少，你们要心里有底，分类建立台账，一企一策搞好精准服务。要围绕实现高质量开展和建设国际化 城市，加快引进和培育一批高端装备制造业、高端服务业等 “双高”引领型企业和企业总部，持续抓好跨境电商平台等 的建设
5、，推动企业做大做强做优。要吸引留住人才。打造开 放高地，既要引进高端企业，还要引进高端人才。调研中发 现，一些某某企业因为本地高端人才匮乏而将研发机构建到 外地，凸显了我们的人才短板。要按照全省开放大会提出的 “八个国际化”和“四个统一”的要求，加快推进国际化城 市建设，全面提升硬件和软件水平，从而更好地吸引人才、 留住人才。要抓好慈铭健康体检中心建设，可以考虑引进国 际化的医疗机构开展合作。某某职业技术学院高新校区搬走 后，腾出的土地使用问题，由琰君同志负责提出意见，高新 区要对接好。二要致力于推进创新开展。科技创新是高质量开展的第 一动力，也是“三区”叠加融合应有的底色。近年来，高新 区在
6、创新引领上取得了一定成绩，但放眼全国，无论是开展 规模还是科技水平都有不小差距。要紧盯高新区在全国的位 次，跳出某某看某某，跳出河南看某某，真正把高新区打造 成创新开展高地。要按照市委市政府提出的“双倍增行动” 的部署要求，加快培育一批有实力和竞争力的创新主体、创 新平台。要紧盯重大科技创新专项，进一步整合资源、强力 攻坚，在中试环节上下功夫，在成果转化上做文章，真正打通军民企地对接转化通道，力争多出一批重大科技创新成果。 要有针对性地谋划举办创新创业赛事，营造全社会推动创新 的浓厚气氛。要加快推进高新区现有企业“腾笼换鸟”，以投 资强度和亩均效益为考核标准，推动高耗能、高污染、科技 含量低的
7、企业疏解转移，为中心城区高质量开展腾出空间。 市十一届党代会提出，要着力构建现代开放体系，打造中西 部地区对外开放新高地，高新区党工委要认真学习领会，找 准工作的发力点。三要致力于优化营商环境。营商环境是对外开放的第一 竞争力。习近平总书记在中部地区崛起工作座谈会上提出的 8点意见中，就包括要优化营商环境。省委省政府提出营商 环境考评要由第三方进行评估，并实现“三个挂钩”，即将评 价结果与年终绩效奖金挂钩、与评先奖优挂钩、与干部考核 挂钩。市委提出要把营商环境作为高质量开展的“命门之穴”, 并将出台相关意见。对高新区来讲，要高度重视优化营商环 境。在软环境上，前不久，自贸区某某片区2个创新做法
8、入 选全国复制推广案例，实现了河南自贸区“零的突破”，要再 接再厉，争取在制度创新上取得更大突破。要把“放管服” 改革放在重要位置，把“只进一扇门，最多跑一次”落到实 处，打通“放管服”改革的最后一公里，真正让信息多跑路、 企业少跑腿。在硬环境上，目前，高新区的基础设施配套、 立体空间建设、生态绿化水平等方面都有差距，城市品位总体不高。要高标准、高水平提升完善城市基础设施，推动城 市建设由“大写意”向“工笔画”转变。要高度重视商贸物 流业开展，发挥好区位优势，通过交通枢纽和仓储物流的落 地，带来货物流、资金流、信息流，推动形成人才集聚。在 载体龙头建设上，要用好自贸区政策优势，大胆向前试、向
9、前闯，进一步提升市场活跃度，培育更多市场主体。四要致力盯住工程这个“牛鼻子”。无论是打造开放高地、 推动创新开展，还是推进“三区”叠加融合，最终都要落到 一个个工程上，必须盯住盯牢工程这个“牛鼻子”。当前，要 对今年确定的工业、城建、民生实事、社会事业、棚户区改 造等领域工程进行全面“回头看”，对没完成的要“破瓶颈” “透竹竿”、确保尽快完成。同时，要按照“今天的投资结构 就是明天的产业结构”的理念，着手谋划好明年工程，确保 更多工程进入全国全省全市大盘子。棚户区改造是高新区绕 不过去的坎，要下决心转变路径，由政府主导拆迂、规划、 建设、安置，防止出现遗留问题。要坚持每年集中精力办好 一批民生实事，确保人民群众获得感、幸福感不断提升。总之，希望你们把资源整合好，把优势发挥好，真正把 高新区建设成功能叠加、动能强劲、活力迸发、特色彰显的 开放高地、创新高地、制度高地，实现高质量开展。