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1、某某区应急管理局2023年工作要点紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神，切实将习近平总书 记对应急管理工作的重要论述落实到每一项工作中去。全局 上下延续良好态势，以更加坚定的信心，防风险、保稳定、 建制度、补短板，坚决守住安全生产稳定向好局面，坚决防 范自然灾害导致的伤亡事故，真正守护好人民群众美好生活 和高质量发展的红线底线。一、守牢责任田，保持监管执法高压态势1 .落实重大生产安全挂牌督办制度。2023年在全区范围 挂牌督办30-50家重大生产安全事故隐患企业，制定整治方 案，明确整治措施、标准和整治工作完成时限，切实消除一 批重大安全隐患，防范重特大安全生产事故发生。2 .开展电镀企业专项治理
2、。强化源头治理和责任落实， 通过全面梳理和排查整治电镀企业存在的重点隐患问题，督 促企业落实安全生产主体责任，综合采取制度、技术、管理 等措施加强电镀企业事故风险管控、有效消除事故隐患，建 立电镀企业安全生产常态化监管的长效机制，切实有效防范 和遏制电镀企业生产安全事故发生。3 .强化执法检查，严厉查处有限空间违法违规行为。对 全区涉及有限空间的企业开展全面隐患排查工作，严格检查 有限空间“七个不”走过场，作业审批和外包作业安全管理 流于形式等突出问题。对检查发现“七个不”落实不到位、 外包作业管理责任不落实等突出违法违规问题的，依法立案 查处，通过严格执法形成震慑力，推动有限空间隐患排查整
3、治取得实效，有效防范事故发生。4 .开展危化企业全面排查整治。对全区涉及危化品重大 危险源、危化品生产、带仓储经营、加油站等重点企业开展 全面排查整治。重点对危险化学品安全监控监测的设施设备 运行情况进行全面排查；确保危化品生产、经营（含加油站） 及重大危险源企业平稳运行。5 .实施重大危险源企业风险评估。在油气库集中区开展 一次整体性安全风险评估，加强重大危险源监管，严防重特 大危险化学品事故。6 .强化高危行业、工艺隐患治理，保持执法高压态势。 紧盯生产安全事故易发、多发重点行业领域和环节，聚焦粉 尘涉爆、金属熔融、有限空间、动火作业等高风险行业领域 及作业环节，深入推进专项治理和执法检查
4、。持续保持执法 高压态势，全面贯彻实施执法“三度”（执法有深度、执法有 力度、执法有温度）原则。7 .全面推广企业安全晨会制度。在铝、镁金属粉尘、木 粉尘、面粉、棉麻纤维粉尘涉爆企业，锂电池生产、仓储企 业、铝加工（深井铸造）企业、高温金属熔融压铸企业，推 行安全生产晨会工作，以班组或车间等一线生产经营单位为 单元，由带班负责人或班组长主持召开，常态化分析查找、 防范化解企业安全隐患，督促企业员工时刻绷紧安全弦，最 大限度消除“人的不安全行为“，避免安全生产事故的发生。8,强化村级工业园安全管理。对照省应急管理厅”园八 条”、“七查”工作要求，以及深圳市工业园区安全管理指 引（试行）“十二条”
5、内容，对村级工业园开展隐患排查治 理，重点突出排查工业园区安全管理工作落实情况。二、统筹大安全，做大做强区街两级安委办9 .加强风险研判分析。按照周调度、月研判、季部署工 作机制，每周召开安全生产调度会，每月做好安全生产形势 分析，每季提请区委、区政府每季度召开一次区委常委会会 议专题研究安全生产工作。10 .统筹开展风险评估。落实深圳市安全风险管控暂行 办法有关规定要求，在2023年开展新一轮安全风险评估工 作，动态形成区风险类别、点位、管控措施及应急处置措施 清单，完善安全风险电子地图。11 .加强重点行业领域安全生产督导检查和暗查暗访。坚 持综合督导检查和专项督导检查相结合，通过“四不两
6、直”、 查阅台账资料等方式，围绕重要节假日、岁末年终等重点时 段领导交办、上级部门安全生产工作部署，重点督导检查各 街道、行业领域安全生产工作落实情况，根据国务院安委会 安全生产“十五条硬措施”有关要求，成立暗访组对发现的 隐患问题跟踪拍摄曝光，督促各街道行业部门落实属地管理 责任及行业监管责任，提高安全生产监管的精准性和系统性。12 .依法依规开展事故调查工作。按照“四不放过”和依 法依规、实事求是、科学严谨、注重实效的原则，及时、准 确开展事故调查处理工作；健全事故调查协作机制，加强与 公安机关、检察机关、纪委监委等单位的协同联动。三、强化应急救援，调动社会力量全面参与13 .加强值班值守
7、标准化建设。加强值班值守标准化、规 范化、一体化建设，形成上下统一、功能完善、业务规范的 区、街道、社区三级应急值守网络，提升应急值守工作水平。14 .强化应急救援队伍建设，提升应急救援处置能力。督 促各行业部门专业应急救援队伍建设，推动建成街道综合应 急救援队伍和社区兼职综合应急救援队伍，实现全区10个街 道全覆盖，探索建立区级综合应急救援队伍，加强社会救援 队伍、危化应急救援队伍、驻区央企救援队指导培育，提升 专业化能力水平。组织各专业应急救援队伍开展涉及危化品、 供水等多种类型的综合性应急演练活动，提升应急救援队伍 救援处置能力。强化与驻区央企应急救援队伍联动联训工作, 优化落实“资源共
8、享”“联调联训”“临灾转移等各项工作机 制。推进应急救援指挥调度规范化建设，实现可视化指挥调 度连通率、30分钟响应率和连线质量达标率稳步提升。15 .加强应急物资储备，完善管理机制建设。制定深圳 市区应急物资储备指引。督促各行业主管部门加强应急物资 储备，强化跨部门可视化资源调用，实现街道单兵、布控球 等通讯装备配备100%全覆盖，提升全区应急资源建设水平。 制定深圳市区应急物资调拨机制，发挥使用区智慧应急资 源动态管理及指挥调度系统作用，进一步完善应急资源管理 精细化和智能化水平，强化全区应急资源的调度、应用和管 理能力。16 .统筹全区地面坍塌防治工作。编制区2023年地面 坍塌防治计划
9、。开展地面坍塌综合检测项目，优先对重点区 域进行雷达检测，推动各行业主管单位、各街道进行雷达检 测项目，力争2023年完成对全区市政道路检测全覆盖。做好 全区地面坍塌防治项目、项目经费统筹，切实做好应急演练、 培训、宣传工作。制定专项整治方案，联合各行业主管部门、 各街道对地面坍塌隐患进行全面排查。17 .加强台风暴雨防御和人员转移安置工作。严格落实汛 期24小时值班和领导带班制度，制定台风暴雨寒冷等极端天 气下人员转移安置工作指引，加强部门间的工作对接和信息 畅通，提升防灾减灾救灾能力，切实维护人民群众生命财产 安全。18 .开展深圳市综合减灾社区创建工作。新增1个全国综 合减灾示范社区和3
10、0个深圳综合减灾社区，确保全部社区完 成深圳综合减灾社区创建工作，加强已命名减灾示范社区的 动态管理，组织开展自查、核查，及时督促指导辖区的减灾 示范社区补齐短板。四、夯实基层基础，提升全民应急管理意识19 .持续推进应急管理基层基础工作。根据深圳市突发 事件应急委员会关于推进全市应急管理基层基础工作的暂行 意见等文件部署要求，围绕基层应急管理体系和能力现代 化建设总目标，健全基层应急管理组织体系，强化应急管理 工作的协同配合，进一步夯实全区应急管理基层基础工作， 提升全区应急管理体系和能力现代化。20 .推进街道应急管理机构规范化达标创建。统筹各街道 应急管理办根据区街道应急管理机构规范化建
11、设指南要 求结合自身实际，从机制体制规范化、内部建设规范化、制 度建设规范化、队伍管理规范化、应急保障规范化五个方面 开展规范化建设。21 .推进企业应急管理服务站建设。依托工业园区（大型 企业）建设应急管理站，作为工业园区和园区企业安全生产、 防灾减灾、应急管理工作的管理服务站点，解决工业园区安 全管理架构不齐、基层基础设施不全、隐患排查整治不实、 应急响应能力不强等问题，配合监管部门指导督促工业园区 （大型企业）开展安全生产检查和应急救援演练，加强初期 火灾等事故的应急处置能力，同时提高应急管理站辐射片区 内园区、企业的应急救援和处置能力。22 .开展应急第一响应人”培训分行业、分领域、
12、分区域开展“应急第一响应人”培训考核，覆盖全区住宅小 区、高层建筑、大型批发市场、大型商场超市、农贸市场、 学校（幼儿园）、医院、交通枢纽等重点场所，全面提高社会 动员能力和群众自救互救能力。2023年对不少于1500人开 展培训并取得培训证书。23 .加强安全教育基地建设。着力打造“l+10+n”各具特 色的安全教育基地（场馆）。把安全文化元素融入社区、公园、 工业园等，将教育基地作为街道安全生产、应急管理的重要 宣传阵地，常态化开展各类宣传教育培训。五、强化科技赋能，为应急插上科技的翅膀24 .深化区应急管理监测预警指挥体系建设。建立健全监 测预警运行体制机制，推进前端物联感知建设，构建城
13、市安 全风险监测预警模型，打造韧性防灾大脑，持续推进监测预 警指挥体系建设，深入开展安全风险防范及事故风险复盘， 实现城市安全风险常态化运行监测，全面提升保障城市安全 运行的监测预警能力及指挥决策能力。25 .落实深圳市应急管理信息化2023年度区级建设任务 书。结合区应急管理信息化工作实际情况，全面落实推进危 化品前端感知和应用推广建设、城市生命线工程安全建设、 智慧森防前端感知建设和接入、区应急管理主题库建设、室 内外应急避难场所视频监控设备建设、移动视音频设备接入 建设、应急指挥通信保障能力建设、应急管理监测预警指挥 中心信息化运营、联合指挥平台应用推广九项工作任务，强 化科技信息化支撑
14、，做好任务书建设落实推进工作。26 .完成区森林消防战训教育基地智慧管控指挥中心（森 林防火分中心）建设。完成指挥中心建设，充分发挥指挥中 心林火监测、火情处置指挥调度等作业，提升我区火情处置 效率。建立现场项目部，安排专人跟进项目，建立周例会制 度与监理单位共同推进建设进度，及时协调解决施工问题。六、打好自身铁，持续锻造全面过硬队伍27 .创建一批星级党支部。引导各党支部主动对照标准、 切实改进提升。2023-2024年实行动态管理，通过组织各党 支部实施“书记抓基层党建提升项目”，书记牵头主抓基层党 建改革创新项目取得成效、形成党建典型案例，推进党建与 中心工作有机融合；结合应急救援、事故调查、森林防灭火 急难险重任务，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模 范作用；挂点联系党支部工作点，在挂点社区联系服务群众、 党员干部进社区“双报到”工作中解决基层重点难点问题； 创新性开展“三会一课”并总结相关经验做法材料上报；参 加全区党建创新工作、党建示范创建活动、党群服务阵地考 核等方式积极参与“五星党支部”创建工作。28 .修订局采购管理办法。根据上级财政部门要求和区级 交叉巡察第25组的反馈意见，对我局现存采购制度（20某 某版）进行修订，进一步梳理采购法律法规，完善采购流程、 简化采购步骤，加强采购监督。