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1、呼和浩特市2022年农村人居环境生活垃圾治理、公共厕所建设改造、村容村貌环境大提升实施方案为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的农村人居环境整治提升五年行动方 案（2021-2025年）及内蒙古自治区农村牧区人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025 年）精神，按照呼和浩特市农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）呼和 浩特市2022年全面推进乡村振兴重点工作实施方案呼和浩特市创建国家生态文明建设示范市 2022年工作安排等文件精神，结合我市农村人居环境实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届
2、历次全会精神, 进步巩固农村人居环境整治工作成果，接续推动我市农村生活垃圾治理、公共卫生厕所建设改 造，建立农村生活垃圾收运处置长效化管护机制，逐步改善城乡环境卫生面貌，为全面推进乡村振 兴战略、创建国家生态文明建设示范市、建设生态宜居美丽乡村奠定坚实基础。二、重点工作目标（-）农村生活垃圾治理1 .建立完善村庄保洁制度。各乡镇、涉农办事处按照专业化、市场化模式提高村庄道路的卫 生质量，严格各项管理制度、加强保洁人员管理、建立清扫保洁工作机制；偏远村镇逐步完善村 庄保洁管理制度，规范管理专业（兼职）清扫保洁队伍。将农村生活垃圾治理等环境卫生纳入村 委会管理，乡镇办事处定期进行检杳考核并建立台账
3、。2 .环境卫生管理标准。行政村环境卫生达到三净两无一-有基本标准：自然村环境卫生基本做 到生活垃圾定点倾倒、及时收运、集中处理。3 .生活垃圾收运处置体系建设。按照“户投放、村收集、乡镇（村）转运、旗县（乡镇）无害 化处理”模式，逐步建立健全农村生活垃圾收运处置体系。各乡镇因地制宜，建设生活垃圾无害化 填埋场（焚烧设施）或独立的垃圾转运站、购置压缩式垃圾清运设施设备，确保行政村产生的生 活垃圾得到无害化处理。4 .工作任务量化指标。2022年，全市农村生活垃圾收运处置体系覆盖率力争达到67%以上（包 括黄河流域的村庄），生活垃圾治理率达100%;城镇生活垃圾无害化处理率不低于95%；生活垃
4、圾无害化处理行政村占比达80%以上，其中土左旗完成不低于257个村、托县完成不低于96个 村、和林县完成不低于119个村、清水河县完成不低于83个村、武川县完成不低于75个村。5 .生活垃圾分类减量化。各旗县区（含经济技术开发区）在开展“一镇两村”试点工作见成效基 础上，逐步推进农村生活垃圾分类普遍开展。（二）农村公共卫生厕所建设改造1 .持续推进“厕所革命，逐步改善农村如厕环境。2022年进一步完善行政村公共卫生厕所建 设工作；有条件的村庄建设二类以上标准（面积60 m,以上）的水冲公厕。2 .对现有的旱式公厕提标改造，年底前完成40%的提升改造任务，所改造的厕所达到无害化 公共卫生厕所标准
5、。（三）村容村貌环境整治结合呼和浩特市农村人居环境整治提升五年行动实施方案工作内容，持续开展以“三清理、 三整治、四提升”为重点的村庄清洁行动，进一步加大清理卫生死角力度，全面整治残垣断壁、 私搭乱建、乱堆乱放，引导村民养成良好卫生习惯，村庄环境治理工作逐步由面上清洁向庭院内、 村周边拓展。三、农村生活垃圾治理及标准（一）村庄环境卫生管理1 .各旗县区（含经济技术开发区）所辖的村镇建立清扫保洁工作机制，完善管理制度。原则 上100人以下的村庄配备2名保洁员，100-500人的村庄配备2-5名保洁员，500人以上的村庄视 常住人口数量适当增加保洁员，建立的清扫保洁队伍负责村庄道路卫生及村内外生活
6、垃圾的收集 清理工作。村委会负责制定完善各项管理制度，并组织实施。2 .主要村街乡道卫生保持整洁干净。行政村卫生达到“三净两无一有基本管理标准，即村街路 面净、房前屋后净、垃圾收集点周边（污水倾倒口）净；村内外无积存垃圾、垃圾收集点无暴露 垃圾：公共卫生厕所有专人管理。3 .村庄内外无乱倒垃圾，非正规垃圾堆放点得到全面治理，村民所产生的垃圾不得随意填埋 或露天焚烧。4 .村庄内道路设置的果皮箱做到清掏及时、破损箱体及时维护，公共场所的垃圾收集容器要 保持整洁、不满溢。（二）生活垃圾收运处置体系建设工作1 .户投放。鼓励村民家庭自备垃圾两分类收集容滞，在村民居住相对集中的区域，原则上每 10-1
7、5户设置一组两分类收集容器；其他区域，根据实际情况设置方便村民投放的垃圾分类收集容 器。村民做到按要求定点投放分类垃圾。2 .村收集。各村庄按照乡镇统一规划，负贡做好生活垃圾收集站（点）的选址建设。村委会 组织指导生活垃圾的收集、转运工作。3 .乡镇（村）转运（1）各乡镇根据实际情况，全面做好生活垃圾收集、转运设施设备的建设管理工作。（2）规模较大且没有垃圾无害化处理场的村镇，根据垃圾日产量，至少建设1座垃圾转运站； 有垃圾无害化处理场的村镇，可根据垃圾口产量配备压缩式垃圾清运车，采取直运的方式，完成 垃圾清运及无害化处理；不具备建设转运站（点）的村庄，生活垃圾由乡镇负责组织集中转运。4 .旗
8、县（乡镇）完善建设生活垃圾无害化填埋场（焚烧设施）。各旗县区城镇周边的村庄，生 活垃圾可采取直运的方式进行无害化处理；距离城镇较远或居住分散的村镇，采取建设独立或相 邻共建共享的生活垃圾处理设施。通过完善生活垃圾收运处置体系建设管理，逐步实现生活垃圾 无害化处理。（三）农村生活垃圾分类减量化按照“城镇为主、村镇为辅”开展农村生活垃圾分类推进工作。有条件的村镇先行开展试点 工作，并结合乡村振兴战略进一步规范农村生.活垃圾专业化收运管理。广泛开展生活垃圾分类知 识宣传，积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的垃圾分类处理模式，因地制宜推进农村 生活垃圾分类，有效减少生活垃圾出村处理量，逐步实现农
9、村生活垃圾减量化、无害化、资源化。四、公共卫生厕所建设改造及标准各旗县区（含经济技术开发区）所辖的村镇，已建成的公共卫生厕所，要按照农村公共厕 所建设与管理规范加强管理；没有建设公共卫生厕所的村庄，要根据实际情况建设水冲公厕或 早式卫生公厕，公厕数最根据常住人口数及建设标准进行规范建设。五、村容村貌整治及基本管理标准（一）房屋外墙立面粉刷色调统一，墙体干净无破损；（二）拆除村内残垣断壁、废弃房屋、废弃圈舍并进行彻底清理，村街巷道做到“三通一平”；（三）拆除影响整体村容村貌的私搭乱建建筑物、建筑棚、电线杆线“蜘蛛网”，房前屋后无 乱堆乱放、乱搭乱建、乱涂乱画，商业门脸经营管理规范有序，村容村貌实
10、现制度化、常态化管 理；（四）积极宣传引导村民提高爱护环境卫生意识，养成良好卫生习惯，定期按照村规民约清 理庭院杂物，有序摆放院内物品、机具等生活生产用品用具：（五）家畜家禽规范有序、合理饲养，饲养区要分割管理，所产生的粪便杂物做到及时清理、 资源化利用。六、工作要求（一）加强领导、落实责任。各旗县区（含经济技术开发区）政府要高度重视农村人居环境 提升整治工作，加强组织领导，成立工作专班，明确各村镇职责部门、运行管理单位及农村人居 环境基础设施产权归属，建立健全设施建设管护标准规范等制度，严格按照方案要求落实责任， 确保如期完成各项工作任务。（-）强化督导、严格考核。各旗县区（含经济技术开发区
11、）政府定期组织相关部门深入村 庄做好自查考核督导工作，确保农村环境卫生整治工作有序推进。按照呼和浩特市农村生活垃 圾治理督导检查考核方案，市政府责成市城管执法局、市环卫服务中心对各地区整治情况进行不 定期督导检查，每季度进行一次考核、年底进行全面考核考评。对推进工作缓慢、完成任务不力 的地区人民政府给予通报批评，时推进农村人居环境整治工作造成影响的要进行问责追责。（三）加强宣传、引导舆论。各地区要将改善农村人居环境工作纳入公益性宣传范围，充分 借助广播电视、报纸杂志等传统媒体，创新利用新媒体平台，大力宣传农村人居环境整治提升的 重要意义，充分调动村民参与人居环境整治的积极性、主动性。同时，各旗县区（含经济技术开 发区）要及时总结农村人居环境改善的先进经验做法和典型范例，争创国家生态文明建设示范市， 助力乡村振兴建设工作，坚持正面宣传和发挥舆论引导作用。（四）巩固成果、长效管理。各旗县区（含经济技术开发区）政府要指导属地村镇将村庄环 境卫生等要求纳入村规民约，对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理，正确引导村民进行 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。逐步形 成“有制度、有标准、有经费、有队伍、有机制”的“五有”长效管护体系，不断提升农村人居 环境治理水平，以良好的人居环境治理成果实现乡村振兴战略目标。呼和浩特新闻2022-4-15