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1、XXXX投资有限公司职业健康安全环保与文明施工考核办法第一章总则第一条为落实职业健康安全环保与文明施工（以下 简称安全文明施工）各项管理制度，提高职业健康安全环保 管理水平，确保现场各项安全文明施工管理工作受控，根 据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保 护法、中交上级单位及属地政府的有关规定，结合本项目 施工、监理合同相关条款、项目公司相关制度等，特制定本 办法。第二条本办法适用于工程总承包单位（施工单位） 安全文明施工考核管理，其他参建单位进入作业现场人员 参照执行，监理单位、设计单位相关考核按照项目公司 建设管理考评办法执行。第二章各单位职责第三条工程总承包单位应严格按照国家、
2、地方有关安 全、环保的法律法规、规范标准以及项目施工组织设计、 施工方案等组织施工。第四条监理单位应严格按照国家、地方有关安全、 环保相关法律法规、标准、规范及项目公司、监理单位 制定的各项规章制度开展现场监理工作。11.照明未采用专用回路或无漏电保护；20070/次500 元/次1000元/次12.发电机采用塑料类油桶存储柴油；50076/次责任区暂停工整改/13.电线老化、破皮未包扎或破损严重未及时更换；200x7次500%/次10007C/次14.临时用电线路未按照要求架空或敷地；200次500tg/次10007C/次3. 2.8临时用电管理1.接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器检测记录未填
3、写或填写不真实；1000元/次2000元/次5000元/次2.配电箱或临时用电设备设施验收记录、检查记录未填写或填写不及时；1000元/次2000元/次5000元/次3.发电机采用采用塑料塑料质油桶直接供油；1000元/次2000元/次500070/次4.现场采用家用插座取电；1000元/次2000元/次5000元/次5.存在私拉乱接现象。1000元/次2000元/次5000元/次1.基础不牢固、不平整、有下沉；责任区暂停工整改/2.连墙件水平间距大于3跨；500芯次1000元/次2000%/次3.架体未按规范要求设置横杆、立杆、500元/1000元200070/3. 2.9脚手剪刀撑、扫地杆
4、等；次/次次架管理4.脚手板未满铺，两端固定不牢固；500m次1000元/次200070/次5.作业层在架体外立杆内侧未设置高0.6m和1.2nl的防护栏杆，下部未设置180nin档脚板；500元/次100076/次2000 元/次6.架体外侧未采用密目式安全网封闭；500%/次1000元/次2000元/次7.上人斜道未与结构架体连接；500x7次1000元/次200070/次8.拐弯处未设平台，或宽度小于1m。500元/次1000元/次2000%/次1.未按规定设置高处作业平台；500元/次1000元/次2000元/次3. 2. 1高处2.未按规定设置爬梯或爬梯的强度、构造不符合规定；500
5、x7次1000元/次2000元/次0作业管理3.未按规定设置安全带悬挂点；500x7次1000元/次200070/次4.上下交叉作业期间未设置安全防护500元/1000元2000元/措施。次/次次1.电焊机一次、二次电气线路绝缘不良；未装有独立的专用电源开关；500芯次1000元/次2000%/次责任区暂2.连接建筑金属构架或其他设备等作5007G/1000x7电为焊接电源回路；次次停工气整改焊3.氧气瓶和乙块瓶的安全距离未保持3作5米以上；氧气瓶和乙块瓶与动火点的安全500x710007L/2000元/.2. 11业距离未保持10米以上。次次次管4.气瓶的防震圈、防火帽不齐全；气瓶500元/
6、1000元2000x7理所用压力表标识不清楚；次/次次责任5.乙块气瓶未装有阻火器；胶管及其耐压500x7区暂/能力不符合要求。项停工整改1.挖掘机、装载机等机械设备进场未组500元/1000元200070/织内部检查或验收；次/次次2.机械设备未编号统一管理；未张贴明500x71000元2000元/3. 2. 1设备显警示标识；次/次次2管理3.机械设备或手持电动工具安全防护500x71000元20007G/措施缺失、破损；次/次次4.未按操作规程使用机械设备（小型手500?&/1000元2000%/持设备）。次/次次1.施工现场未配备防火设施如消防钩、500元/1000元2000元/消防斧
7、、沙箱、灭火器等次/次次3.2. 13消防管理2.未按要求配备足量灭火器；500芯次1000元/次2000%/次3.灭火器压力不足或已被使用；200元/次500元/次1000元/次4.灭火器无日常检查记录。500x7次1000元/次2000元/次3. 2. 14基坑作业管理1.未严格按照先围蔽，再支护，后开挖的原则组织基坑（管网）开挖作业；责任区暂停工整改/2.未按设计文件或施工方案开展基坑（管网）回填或拔桩等相关作业；责任区暂停工整改/3.在基坑边沿安全距离（图纸要求）内违规堆放土方、物料等；责任区暂停工整改/4.无计划组织基坑开挖、开挖后长期未开展安装及回填作业；责任区暂停工整改/5.超2
8、米基坑（管网）未设置硬防护或防护不牢固；责任区暂停工整改/6.未严格按照设计文件和施工方案组织现场开挖作业，造成周边构筑物损坏的。按受 害方 要求 赔偿/1.占用、挖掘道路未按规定设置交通疏解告示、行人绕行提示、文明施工用语等施工#志；200元/次500元/次100070/次3. 2. 1交通2.临路围挡未设警示灯及夜间反光措施；200m次500a/次1000x7次5管理3.未取得占路申请或在申请范围外破路而未公路、交通部门通报；按公路、交通部门处罚执行/4.未严格落实办理占路申请时主管部门提出的安全措施；500元/次1000元/次200070/次5.交通疏解路段未设置限速和禁止超车、停车等标
9、志。200%/次500元/次wooxy次1.构件（预制件）堆放高度超过规定要200元/500元/1000元/构件（求；次次次3. 2. 1预制2.大型构件（预制件）码放未采取稳定200m500元/1000%/6件）堆次次次放3.小件碎物无可靠的承载容器。200x7500x710007G/次次次1.现场施工土方、泥浆未按所在镇镇政500%/1000元2000元/府要求统一存放或处理；次/次次环境责任区暂3. 2. 1保护2.施工废料、废水直接排放至临近河渠内1000元/2000口停工7管理*次次整改3.施工废料散落至公用道路未及时处500元/1000元2000%/理；次/次次500元/1000元
10、2000元/4.现场存放的土方未采取防尘网覆盖；次/次次3. 2. 15.施工区未设置喷淋或洒水车等防尘500元/1000元2000元/7环境次/次次保护6.现场发电机、油桶等未设置接油措500m1000元2000X/管理施；次/次次7.临近居民区夜间作业噪音超过55分贝,白天作业超过75分贝；500元/次责任区暂停工整改/8.临近居民区夜间作业未设置防弧光措施。500x7次责任区暂停工整改/3. 2. 1事故1.发生恶性未遂事故者；责任 区暂停工 整改/2.发生轻伤事故；子项目暂停工整改/8管理3.凡发生设备事故和火灾事故；子项目暂停X整改/4.发生重伤及以上事故；全项目停工整改/5.凡发生
11、设备事故和火灾事故。子项目暂停工整改/文明施工考核标准附裁条款序号考核项考核内容处罚标准第一次第二次第三次1.工地周围未按所在城市的规定设置200x7500元/1000封闭围挡；次次元/次2.围挡不坚固、不稳定；200x7次500元/次1000元/次3. 2. 1现场围挡3.围挡没有沿工地四周连续设置；200 元/次500元/次1000元/次9及厂区围4.围挡不整洁、不美观。200元/次500元/次1000元/次蔽5.施工现场进出口无大门或场地未封1000元5000 元10000闭；/次/次元/次6.现场无专人值班管理。200封次500%/次1000元/次1.无排水设施或排水不通畅；2007C
12、/次500元/次1000元/次3. 2.2施工2.无防止污水、废水外流或堵塞下水200元/500元/10000场地（河）道措施；次次元/次3.施工车辆未经冲洗带泥上路，或运200元/500 元 /1000料未按当地规定遮盖；车车元/车4.场区坑洼不平，未设置钢筋、木工200元/500元/1000防护棚等。项项元/项1.建筑材料、构件、料具不按总平面200 元/500%/1000布置图堆放；次次元/次2.材料堆放不整齐，未挂名称、品种、200x7500元/1000规格等标牌；次次元/次3. 2.2材料3.建筑垃圾未及时清理，未做到工完200x7500元/10001堆放次次元/次4.易燃易爆物品未
13、分类储藏在专用库200元/500 元/1000房、库房安全距离不符合规范要求或未采次次元/次取防火措施。1.现场搭建宿舍不符合安全使用200元/500元/1000要次次元/次求；2.办公、生活区未与施工作业区明显200 元/500%/1000宿舍3. 2.2分隔；次次元/次2卫生、3.宿舍未设置可开启窗户，通风、采200封500元/1000安全光差，不整洁；次次元/次200科500元/10004.宿舍周围环境不卫生、不安全；次次元/次200x7500%/10005.宿舍内使用明火做饭；%次元/次第五条项目公司应严格按照国家、地方有关质量、安 全、环保相关法律法规、标准、规范对现场质量、安全、
14、环保等进行监督、检查。第三章考核标准第六条奖励标准1受到项目公司表彰的，奖励1万至2万元。2在施工期间，发明或引进新材料、新工艺、新技术提 高了现场工作效率，促进生产的，奖励2万至5万元。3受到县级部门、实施机构、质监、安监站或其他相关 方等表彰的，奖励1万至2万元。4荣获市级表彰的，奖励2万至4万元。5荣获省（部）级优质工程或中交集团表彰的，奖励5万 yc o6荣获国家级优质工程，奖励10万元。7监理单位按总承包单位奖金的10%进行奖励。第七条处罚标准工程总承包单位在施工过程中违反安全文明施工 的相关规定，且符合附表1（安全环保考核标准）、附表2（文明 施工考核标准）规定的情形，项目公司、监
15、理单位均可根据 下列条款做出处罚，若出现问题未在考核标准中列及，可参照 同类事件考核款项执行。6.宿舍、办公室私拉乱接电源，使用 电炉、热得快等大功率电热器具、高热灯 具。500元/次1000元/次2000元/次3. 2.23施工现场标牌1.大门门头未设置企业标志；200元/次50070/次1000元/次2.大门口处设置的公示标牌内容不全；200x7次500元/次1000元/次3.无安全标语；200x1/次50070/次1000元/次4.无宣传栏、板报栏、劳动竞赛栏等。200封次500元/次1000元/次3. 2.24生活设施1.食堂与厕所、垃圾站距离与方案不符；200x/次50070/次10
16、00元/次2.食堂使用的燃气罐未单独设置存放间或存放间通风条件不好；200元/次500元/次1000元/次3.食堂无防蝇、蚊、鼠、嶂螂等措施；200 元/次500 元/次1000元/次4.厕所不符合卫生要求；200x/次50070/次1000元/次5.无淋浴室或淋浴室不符合要求；200元/次50070/次1000元/次6.未明确各区域卫生责任人，无专人200x7500元/1000管理；次次元/次7.生活垃圾未及时清理，未装容器。200元/次500元/次1000元/次3. 2.2保健1.无保健医药箱；200元/次500%/次1000元/次4急救2.无急救措施和急救器材。200元/次500元/次1
17、000元/次第四章考核流程及权限第八条现场监理人员在巡视、旁站、验收过程中， 发现总承包单位有违反附表-1、附表-2的情形，经口头警 告、下发整改通知单（会议纪要）仍未达到要求或视隐 患情节严重程度作出处相决定，相关权限如下：1、5000元及以下的处罚，由监理人员提出，经总监或 者总监代表批准后签发。2、5000元以上的处罚，由总监或总监代表提出，经项目 公司批准后签发。3、暂停施工按暂停施工的相关规定执行，暂停施工 可与现场处罚合并执行。因总承包单位安全隐患等原因导致的暂停施工，总承包单位承担由此增加的费用和延误的工期。4、未经监理单位现场监理人员验收，总承包单位擅自进入下 道工序施工，造成
18、质量或安全隐患的，现场监理人员可紧 急指示暂停施工整改，暂停施工整改与现场处罚可合并执 行。第九条项目公司现场管理人员在巡视过程中发现总承包单位有违反附表-1、附表-2情形，可提出口头警告、 视情节严重程度，亦可直接作出处罚或暂停施工的决定，相关权限如下：1、5000元以上20000元以下的处罚，经建设管理部（安全环保监督部）经理批准后直接签发。2、20000元以上100000元以下的处罚，由建设管理部（安全环保监督部）提出，经项目公司工程分管领导批准后签 发。3、100000元以上的处罚，由建设管理部（安全环保监督部）提出，经项目公司工程分管领导审核、安委会主任批准后签发。4、奖励事项由项目
19、公司安全主管或监理单位安全监理工程师提出，项目公司主管工程领导审核后，报项目公司安委会主任审批。第十条因重大质量、安全隐患需要现场子项目或全项目停工时，监理单位下达暂停施工指令。暂停施工可与现场处罚合并执行，具体处罚金额视情节分20000元/次、50000元/次、100000元/次及100000元以上/次。第十一条因总承包单位违反安全文明施工考核管理办 法的相关规定，达到“暂停施工整改”条件时，监理单 位以监理通知单或工作联系单等书面文件下达 局部或（子）暂停项目工整改要求，并附带5000元/次的违约处 罚。第十二条附表-1、附表-2 “第一次”、“第二次”、“三次”均 指同一个月内，总承包单
20、位连续出现第二次、第三次类似 问题。第十三条同一个月内，现场出现两次以上相同的质量、安 全隐患，或现场监理人员未能正确履行监理职责（如以通 知、指令、现场会、现场处罚单等予以处理），造成较大质 量、安全隐患，且情节严重时，项目公司将视情况按总承 包单位处罚金额10%的比例对监理单位进行处罚。第十四条项目公司管理人员若在现场发现安全、质量、 文明施工等问题，现场监理人员未及时发现或未履行监理职责 （如以通知、指令、现场会、现场处罚单等予以处理），总承 包单位被罚款同时，项目公司将视情况按总承包单位处罚金额 10%的比例对监理单位进行处罚。第十五条本办法中涉及的考核主体为总承包项目部（ 处罚对象不
21、对个人），相关责任人员教育或处罚由总承包项 目部按其内部程序进行处理。第十六条责任单位接到考核/奖励通知三天内向项目 公司金融财务部门领取/缴纳款项，其中安全考核款项未缴 纳者，默认在当月工程款中双倍扣除。第十七条考核款项均至项目公司财务部门，逾期未缴 纳由建设管理部（安全环保监督部）在当期工程进度款中 予以扣除。第五章附则第十八条本办法如与国家、地方、行业和上级单位有 关要求不一致的，从其规定。第十九条本办法由项目公司安委会负责解释，自发布之日 起施。安全环保考核标准附表1条款序号考核项考核内容考核标准第一次第二次第三次3. 2. 1安全管理体系和人员1.未建立安全领导小组，未设置独立的安全
22、生产管理部门；10007&/人5000元/人目停工整改2.未制定有关职业健康安全环保相关管理制度；1000元/人5000元/人目停工整改3.未制定各级人员的安全生产责任制* 91000x7人5000%/人全项目停工整改4.工程总承包单位未按规定配备专 职安全管理人员，专职安全管理人员无证上岗；1000元/人20OOtc/人全项目停 工整改5.劳务作业单位未按配备专（兼）职安全管理人员；500人1000元/ 人子项目暂停工整改6.安全管理人员无明显标识。200元/人500元/人1000元/人3. 2.2人员管理1.对下属劳务作业单位，工程总承包单位未设技术指导和安全监督员或管理不到位者1000元
23、/人2000元/人责任区暂停工整改2.项目安全管理人员未按规定到现场监督管理；5007E/人1000元/人责任区暂停工整改3.未对劳务作业人员进行入场安全教育；200x7人次责任区暂停工整改/4.项目技术（安全）管理人员未对分部分项工程进行安全技术交底，交底未履行签字手续；200人次责任区暂停工整改/5.班组长未对施工人员进行班前交底；200x7次500元/次责任区暂停工整改6.特种作业人员未持有效证件上岗；100 元/人次责任区暂停工整改/7.危险区域施工不设专职监护人；500%/次责任区暂/停工整改8.阻挠、干扰、辱骂监理、项目公司人员进行安全检查者；3000元/人次清除出场/9.上班期间
24、饮酒者或酒后作业者。500元/人次清除出场/1.现场未按照设计图纸、（经过专家审查论证的安全）专项方案施工；责任区暂停工/整改/安2.施工前未制定施工组织设计或施工方案；1000元/次责任区暂停工/全整改3. 2.3技术措3.安全技术措施未履行审批手续或未完全落实强行施工；3000x7次责任区暂停工/施整改管子理4.未开展工前及动态风险辨识；500%/次1000X/次项目暂停工整改5.现场未公示重大风险源；500元/次1000元/次子项目暂停工整改责任6.超危大工程施工前未向监理单位办2000元/区暂/理施工许可；次停工整改7.未制定安全技术操作规程或操作规500x71000元2000x7程未
25、挂设在作业场所显著位置；次/次次8.有较大危险因素的设施、设备、场所1000元/责任未设制明显标识、警戒围栏或安全引导语等次区暂/安全警示标志；停工整改责任区暂9.进行高空作业、设备维修、受限空间等500x710007C/停工作业期间，未设明显标识显示工作状态；次次整改10.在有标识或物探资料显示的地下电500%/1000元/2000元/缆或水管等区域施工，未采取可靠的安全措次次次施及专人现场监护；责任11.采用淘汰工艺或中交内部命令禁止2000x7区暂/使用的施工工艺。次停工整改安全检查1.危险性较大分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督；1000x7次3000X/次责任区暂停工整
26、改与专2.项目管理人员未有效开展日常、定1000元2000元3000元/3. 2.4项活期、安全检查或安全专项整治活动；/次/次人动管3.未开展脚手架工程、施工起重机械安责任理装等重大风险工程的验收；区暂/停工整改4.未按要求对施工现场安全防护、消防500元/1000元2000元/设施进行验收；次/次人5.未按整改要求完成监理或项目公司500元/1000元200070/下发的整改通知或检查通报等；次/次人6.未按安委会、监理例会等相关会议要500X/1000元2000元/求或下发的专项活动函件开展安全工作的。次/次人1.未向作业人员提供合格的劳保用具200用500元/10007G/和安全防护服
27、装；人人人2.高处作业未佩戴安全带，临水作业未200 7C/个人穿救生衣者；人/防护3.进入施工现场未正确佩戴（不戴）安200科与安/3. 2.5全帽及其他个体防护措施；人全防4.进入施工现场赤膊、赤脚、穿拖鞋、200元/护设凉鞋、高跟鞋等行为者;人/施5.施工现场的沟道、孔洞、临边、平台和 楼梯等易坠落场所未设置安全防护设施。500元/次200070/次责任区暂停工整改3. 2.6应急管理1.未制定与本项目相关的生产安全事故应急预案或缺少相关事故项目；5007G/次全项 目停 工整 改/2.未制定演练计划或未按照演练计划开展应急演练；500元/次1000元/次200076/次3.未建立项目应
28、急救援队伍；1000元/次2000元/次5000元/次4.未按要求配备应急药品、救援物资、设备、器材等设施；500x7次1000元/次2000元/次5.政府部门或项目公司发出预警信息或应急响应后，未严格落实应急工作部署。全项目停工整改/1.外电线路与脚手架、起重机械、场内 机动车道之间的安全距离不足或未采取防护措施；责任区暂停工整改/2.在线路下方搭设生活区；责任区暂/3. 2.7临时用电管理停工整改责任3.在线路下方进行起重作业无专项方区暂/案或采取安全措施。停工整改4.配电箱不符合“三级配电、两级保护”500x71000元200076/要求；次/次次5.配电箱无漏电保护装置、漏掉保护器500%/1000元2000元/参数不匹配或装置失灵；次/次次6.配电箱存在“一闸多机”现象，安装500芯1000元2000元/位置不当、周围杂物多等，不便操作；次/次次7.配电箱闸具损坏、闸具不符合要求，500元/10007C/2000 元/配电箱进出线无护套保护，箱内无系统接线次次次图和分路标记；8.配电箱箱内接线混乱不符合要求，电500x71000元2000%/箱无门、无锁、无防雨措施；次/次次500%/1000元2000元/9.配电箱箱体及箱门未做接零保护。次/次次10.地下暗挖及潮湿场所等特殊场所未500元/1000元200076/按规定使用安全电压；次/次次