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1、某县实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作情况汇报近年来，XX县委、县政府认真贯彻落实党中央、国务院 决策部署和省、市相关文件精神，把改善农村人居环境，建 设美丽宜居乡村作为落实习近平总书记生态文明建设思想 的重大举措，以“创建生态XX,共建美丽家园”为目标，学 习浙江“千万工程”经验，以“四清三改三提升一管护”为 切入点，大力实施乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行 动，取得了阶段性成效。一、以“绿色发展”为引领，促进人与自然和谐共处我 县始终践行“绿水青山就是金山银山”的理念，着力保护和 修复自然生态环境，努力让空气更清新、河水更清澈、大地 更清洁、山川更清秀。一是全力打造长江最美岸线
2、。积极策 应全市关于打造长江最美岸线“升级版”的要求，大力实施 “一江三带”工程，完成了 XX公里“堤外生态绿化带、堤 内园林景观带”建设。同时与XX集团合作，投资XX亿元实 施水环境治理项目，修复沿江破损山体，高标准提升沿江XX 个乡镇岸线绿化和镇村污水设施建设，实现山体披绿、岸线 复绿、水中漾绿、沿江透绿。二是全面创建国家绿色矿山。 按照矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、 管理信息数字化、矿区社区和谐化的“五化”标准，成功创 建国家绿色矿山XX家，今年XX月全省绿色矿山建设现场培 训会在我县召开。三是全流域推进污染防治攻坚战。全面落 实河长制、湖长制、林长制，重点推进入河排污
3、口整治、劣 V类水及黑臭水体整治、水库退养和清河行动，在每个乡镇 打造了一条示范河流，投入XX万元实施了 “四河(XX)两 湖(XX) ”全流域农业面源污染治理项目。二、以“生态宜居”为关键，全力提升农村人居环境坚 持以“干净、整洁、有序”为目标，以“四清三改三提升一 管护”为抓手，着力提升村容村貌，让乡村“看得见山，望 得见水，记得住乡愁”。一是推进村庄整治。坚持“精心规 划、精致建设、精细管理、精美呈现“，通过大力实施“整 洁美丽、和谐宜居”乡村建设，今年全县实施XX个新农村 建设点，其中省级村点XX个，市县自建村点XX个，新农村 建设正在有序高效快速推进，成效明显。培育示范典型，发 挥引
4、领效应，推动以点带面、连线成片，示范引领，整体提 升，形成县有精品点、乡有示范点引领乡村建设示范带动辐 射效应，一批“美丽示范乡镇、美丽示范村庄、美丽示范农 户庭院”逐步展现。美丽示范线和沿江风光带(三线一带) 建设纵深推进，目前，沿线房屋改造、环境整治、绿化提升 配套设施建设等美化亮化工程已基本完成，村容村貌明显提 升。二是推进绿道提升。以创建“四好农村路”示范县为抓 手，加大农村道路的畅通、拓展、维护力度，推进定XX等 干道沿线、连接线和村组道路的绿化美化景观化提升工作， 围绕集镇出入口及交通干线，开展环境综合整治，通过拆违、 拆破、拆烂，美化、绿化、亮化，塑造了我县XX省道、XX 公路、
5、XX大道、XX高速连接线等一批富有亮点的道路景观。 三是推进污水治理。我县拥有长江岸线XX公里，是长江“不 搞大开发，共抓大保护”重要节点，保护一江清水刻不容缓。 我县因村制宜，分类梯次推进污水治理工作，全县已建成污 水集中处理村点XX个。今年县财政继续投入XX万元，完成 XX个村点污水处理设施建设，目前已基本完成管网铺设任 务。今年，由XX集团长江最美岸线（XX段）示范项目组长 江生态环保集团有限公司投资XX亿元，将对全县XX个乡（场、区）集镇街道进行污水处理设施建设，目前项目已完 成部分方案设计。四是推进垃圾治理。全面推行了城乡环卫 “全域一体化”第三方治理，实现了城市与农村、清扫与清 运
6、同步市场化，实现了城乡生活垃圾统一清扫、统一收集、 统一转运和统一处理。同时，按照“一乡一站”要求，实现 了乡镇农村垃圾中转站全覆盖。XX乡和XXXX作为我县首批 农村生活垃圾分类和资源化利用试点乡镇，已逐步开展实施 垃圾分类和资源化利用试点工作，初步建立运行模式，为全 县铺开提供经验依据。五是推进厕所革命。全县共拆旱厕XX 座、改水厕XX座、建公厕XX座，基本建成了 “城区步行10 分钟、农村干线公路车行10分钟有1座公厕”的“两个10 分钟“如厕圈，并实现了“农村无害化卫生户厕普及率100%, 千人以上村庄无害化卫生公厕覆盖率100%,旅游集散中心公 厕覆盖率100%,车站、公园等公共场所
7、公厕达标率100%”。 XX “厕所革命”工作被推介为全国典型范例。三、以“产业兴旺”为重点，坚持产业发展与美丽乡村 相结合我县始终坚持产业发展与美丽乡村建设有机结合，实 现了 “美”与“富”的互促共进、相得益彰。一是做到“一 片园区就是一片景区“。按照“一乡一园、一园一业、一业 一景”的思路，以景区标准建设园区，创建了省级农业示范 园XX家、市级XX家，成功申报创建了国家现代农业产业园 和国家农村产业融合发展示范园。二是做到“一个项目就是 一个景点“。加快一二三产融合发展，大力发展休闲观光农 业、乡村旅游业等新业态，培育了 XX田园综合体、XX观光 园、XX花谷等一批热点项目，打造了虾谷、花
8、谷、慢谷、绿 谷、药谷的“五谷丰登”品牌。三是做到“一处民宿就是一 处风景”。大力发展民宿经济，积极开展“美丽示范乡镇、 美丽示范村庄、美丽示范农户庭院”创建活动，完成了 XX 个美丽示范乡镇新农村建设全覆盖、XX个整村推进、XX个 美丽示范村庄、1000户美丽示范农户庭院建设。四、以“治理有效”为基础，推动乡村长效管护探索建立“五定包干”村庄环境常态化长效管护机制，落实“政府 主导、镇村主责、群众主体”，让“一时美”变“时时美”。 一是坚持政府主导。成立了以党政主要领导为双组长的农村 人居环境整治工作领导小组，出台了关于开展农村人居环 境整治、建设美丽宜居乡村实施方案。同时强化督查考核, 将
9、该项工作纳入全县经济社会发展综合考评体系，配套出台 了 “考核办法”和“考核细则”。二是落实镇村主责。建立 了县、乡、村三级联动的人居环境治理监督网络，实现了 “县 职能部门全域监督，镇包村干部分村监督，村包组干部分片 监督”。三是突出群众主体。强化村民自治，充分发挥村规 民约、村民理事会、红白喜事理事会、乡贤理事会、乡村振 兴促进会和公共卫生监督理事会等“一约五会”的作用，引 导村民自觉管护环境，树立文明新风。虽然我县农村人居环 境整治、实施乡村振兴战略取得了一定的成效，但仍然存在 诸多问题：一是宣传发动有“虚弱”层面。少数乡镇特别是 基层组织对农村人居环境整治工作认识不到位，部门责任压 实
10、不够，个别乡镇和村干部有“等靠要”思想，坐等上级资 金、项目投入，行动迟缓，存在不喊不抓、只喊不抓、不督 不动的现象。一些基层干部对整治要求认识不清，掌握政策 不全面，有松懈畏难情绪，存在临时搞突击运动现象，少数 地方发动群众不深入，农民群众没有真正动员起来，存在政 府干、群众看的现象。二是整治提升有“软弱”点位。农村 旱厕改造，注重的是厕所内部的“改”，而没有关注厕所之 外的“治”，垃圾治理市场化运作机制不完善，垃圾分类试 点工作政府主导力度不够，缺乏对居民垃圾分类意义的宣传 与教育，居民分类意识淡薄。少数乡镇环境保洁常态化不够, 整体工作标准不高，部分村庄院落乱堆乱放未能得到有效治 理，背
11、街小巷内零星垃圾较多，排水沟内时有漂浮垃圾。少 数村庄旱厕改造仅求数量不求质量，存在标准不高、改后不 好用甚至不能用现象。已建成的污水处理设施缺乏有效管 护。三是工作机制有“薄弱”环节。少数乡镇还未建立镇村 联动机制，部分乡镇没有建立经费充足、人员到位、运转有 效、责任落实的工作机制，特别是对重点村、重点部位日常 巡查机制不健全，不能及时发现问题、及时整改问题。有的 乡镇“专干不专”，主要精力没有放在人居环境整治工作上 面，在上级检查情况反馈以后，甚至还无法准确找到垃圾堆 放位置。结合乡村振兴战略和农村人居环境整治工作中凸显出来 的问题和困难，下一步，我县将紧绕“创建生态XX,共建美 丽家园”
12、，紧抓“四清三改三提升一管护“，对标对表农村 人居环境整治要求，加大工作力度，加快工作推进，全面提 升农村人居环境整治工作水平。一、以“净化序化美化”为目标，扎实开展各项整治 行动一是开展“治脏治堵治乱百日攻坚，净化序化美化喜迎 国庆”活动。以“净化”“序化”“美化”行动为重点，通 过近100天扎实的活动开展，进一步完善农村人居环境整治 长效管理机制，营造干净、整洁、有序的乡村新面貌，让天 更蓝、山更绿、水更清、环境更优美、人民群众生活更幸福。 二是扎实开展村庄清洁行动“秋冬战役”。以“四清三改三 提升一管护”为主抓手，大力推进村庄清洁行动“秋冬战役” 巩固环境整治成果，努力实现“干净整洁、提
13、档升级、美丽 宜居”农村人居环境整治目标。二、以“自治 德治 法治”三治融合为目标，深入实施 乡风文明建设创新基层社会治理，激发群众内生动力，发挥 好自治基础作用、法治保障作用、德治引领作用，进一步实 现基层党组织领导下的民事民议、民事民办、民事民管，不 断提升基层社会治理水平。一是加强农村基层党组织建设。 层民主协商制度建设进一步加强，“五民主三公开”制度有 效落实，自我管理、自我教育、自我服务、自我监督功能显 著增强。修订全县村（社区）村规民约（社区公约）、自治 章程。二是提升乡村德治水平。强化道德教化作用，深入挖 掘和深入宣传本县乡村人物的道德模范，发挥其激励和模范 作用，引导农民群众向
14、上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭 持家。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教 育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐。三是 加强农村法治建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击 农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法 犯罪。增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农 各项工作纳入法治化轨道。加大农村普法力度，提高农民法 治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全农 村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。三、以“五定包干”为目标，推进村庄环境长效管护建 立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环 境管护长效机制，努力实现三个转变。一是实现从建成到建 好的转变。坚持规划先行，细化村内生产、生活、生态等功 能定位和服务设施的合理布点。二是实现从管住到管好的转 变。坚持集中攻坚整治与长效综合管理相结合，建立村庄长 效管护机制，全面推进乱搭乱建整治、农村河道综合治理、 “空心村”改造，重点抓好农村垃圾和污水治理，基本消除 农村垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧等现象。三是实现从干 起来到干得好的转变。在发挥政府主导作用的同时，充分发 挥群众的主体作用，引导农民群众主动参与环境整治、自觉 维护村容村貌。