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1、在分管领域安全生产工作视频会议上的讲话同志们：刚才我们共同收看了 XX的视频会议，XX市长安排部署了教育和卫健领 域安全稳定有关工作，为我们做好下步工作提供了遵循，指明了方向，请各 参会单位认真领会、迅速传达，全力抓好落实。下面就做好我市教育和卫健 领域安全稳定工作，再进行一下强调部署。一、要高度重视校园安全稳定，一把不松的抓紧抓实抓好。校园安全工 作关系到千家万户，关系到社会和谐稳定，各单位一定要充分认识校园安全 工作的长期性、艰巨性、复杂性和事故的突发性，牢固树立“发展是第一要 务，安全是基础和前提”的理念，主动扛起“促教育发展，保师生平安”的 政治责任，锲而不舍地把学校安全管理工作提高到
2、一个新的水平，为教育教 学活动的有序开展创造良好的环境。重点要做好14方面工作：（一）组织领导方面。各学校和幼儿园要坚决克服松懈厌战情绪，始终 保持安全工作高压态势不放松，落实好党政主要负责同志负总责、其他班子 成员分工负责的责任系统，抓紧完善各项制度和体系，全面整改问题隐患, 认真研究制定防范措施，组织专业力量定期开展安全检查，加强教育培训和 演练，切实保障校园安全稳定。（二）安全管理方面。各学校和幼儿园要参照“三个清单”示范样表, 结合本校实际，集思广益进一步修订完善本学校的安全风险清单、安全责任 清单和隐患整改清单。要以三个清单为抓手，抓好安全职责任务分解，推动 责任到人到岗、压紧压实，
3、构建横向到边、纵向到底的安全责任保障网。要 全面梳理校舍、校车、食堂、消防、安保等各项安全工作，修订完善各项安 全管理制度，建立健全各项应急预案，推进安全管理规范化、标准化、制度 化建设。（三）安全保卫方面。要严格贯彻落实省教育厅、省公安厅关于开展 全市中小学幼儿园安全防范建设“4个100%”达标“回头看”百日攻坚行 动的通知要求，按照山东省学校安全条例规定，持续巩固校（园）“三 防”建设成果。要执行好校园相对封闭管理“三个严格”规定（严格落实校 门24小时值守、校门相对封闭和保安人员着装持械上岗制度；严格落实进 出校园审核、登记、准入制度；严格落实上下学校门口接送交接制度，严防 不法分子乘机
4、混入校园）。要重点加强对校内人员的摸排管控，落实好聘用 人员背景审查制度，加强对师生员工的心理健康和日常矛盾排查，防止小问 题、小矛盾演变升级成大事故。（四）校车安全方面。教体局作为校车管理的牵头部门，要主动协调公 安和交通部门，按照5月6日三部门联合下发的关于开展2022年校车安 全大排查大整治工作的通知要求，每月至少对校车承运企业和学校进行一 次联合检查，重点查校车标牌和驾驶证、查校车驾驶员和随车照管员、查校 车运行情况、查校车车况、查校车管理制度、查安全教育情况、查交通设施 情况、查学生幼儿上放学交通情况，对发现的问题隐患要当场指出、限期整 改，并及时开展“回头看”。各学校、幼儿园要认真
5、排查校内及校园周边和 校车行驶路线上有关交通标识、减速带等安全设施设置情况，有条件的要实 行校内人车分离，没有条件的要严格规定校内车辆行驶时间、行驶路线和行 驶速度。要持续关注学生幼儿乘坐“非法营运车辆”问题，加强对民办学校、 幼儿园的监督检查，公开举报方式，对发现的问题和受理的举报要及时通报 公安、交通部门查处。要切实加强对校车驾驶员的教育管理，关注其身心健 康、饮酒、休息和情绪变化等可能危及校车安全的情况，及时采取措施，确 保校车安全运行。（五）餐饮安全方面。要全面落实学校食品安全校长（园长）负责制, 建立健全各项食品安全管理制度。严格落实加工制作、清洗消毒、食品留样、 校领导陪餐等各项制
6、度要求，进一步强化“互联网+明厨亮灶”建设，加强 从业人员背景审查、健康管理。要配备食品安全管理员，加强学校食堂食品 安全业务培训。要严格执行学校大宗食品统一配送管理、统一招标采购，落 实食品原料进货查验制度，从源头上确保食材安全。要严格落实学校食品安 全“四查”制度，对食品安全、大宗食品采购、饭菜价格质量等开展监督检 查。要严把校门关，严禁外卖食品进入校园。要建立健全饮水卫生安全管理 制度，学校集中式供水、二次供水或自备水设施应定期清洗消毒，饮用水水 质应每学期至少检测1次，且具有有效的检测合格报告。（六）消防安全方面。要进一步建立健全校园消防安全管理制度，落实 常态化监管责任和防范措施，统
7、一安装限电设备，合理规划充电装置，定期 对消防设施设备、应急疏散标志、疏散通道、电气线路进行排查，并做好日 常防火检查、巡查和整改记录。（七）校舍安全方面。目前，我市学生用校舍都已达到国家抗震设防标 准，但仍要对校舍、车棚、厕所、院墙、体育运动设施以及校内假山、池塘、 树木等景观设施和下水道、化粪池、水井井盖等地方进行排查鉴定，切实做 到不漏一地、不漏一处，特别要注意对防雷设施、护栏和门窗等薄弱环节的 检查鉴定。对存在安全隐患、影响安全使用的校舍和设施，要结合抗震设防 和综合防灾要求，尽快实施加固改造，确保安全使用。（八）防溺水安全方面。当前防溺水工作进入关键期。各学校、幼儿园 从严从实完善防
8、范学生溺水工作措施，深入开展“九个一”活动，要通过“1530 方式“（每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、假期放假前30分钟对学生 进行安全提醒和教育）经常性开展防溺水安全教育，引导学生掌握避险、自 护、自救、求救常识；要将教育部防溺水致全国中小学生家长一封信发 放给每一名学生家长。教体局要牵头协调好各镇（街）、应急管理、自然资 源、水利、农业农村等相关部门和单位，认真贯彻5月27日召开的xx市预 防未成年人溺水工作会议精神，落实好危险水域隐患排查和管控措施，加强 宣传教育提醒，共同做好学生防溺水工作。（九）防踩踏安全方面。拥挤踩踏是学校最容易发生的群死群伤事故。 各学校、幼儿园要从实际出发，
9、认真研究上操、集合、就餐、下晚自习、放 学等重要时段预防拥挤踩踏事故的防范措施，对学生集体活动要适当错开时 间，分年级、分班级、分路径上下楼，制定科学详实方案，定时、定点、定 人安排值勤维持秩序，做好疏散导护。要在教学楼、宿舍楼、图书馆的显著 位置张贴疏散逃生示意图，每学期至少组织一次防踩踏安全应急疏散演练。 对走廊、楼梯、通道、厕所等重点部位要定期进行巡查，发现通道堵塞、照 明损坏等情况及时整改。特别是一些有晚自习和住宿生的学校，要强化对学 生应对停电等突发事件的安全教育，加强夜间值班和巡逻，坚持领导带班, 有效防范踩踏事故发生。（十）防欺凌安全方面。学生欺凌是社会关注的热点问题，各学校要高
10、 度重视防欺凌工作，成立欺凌处置工作委员会，制定完善防欺凌应急预案和 处置流程，建立完善早期预警、事中处理及事后干预等机制，在显著位置公 开防欺凌求助电话，定期开展防欺凌专题教育、专项调查及矛盾纠纷排查化 解工作，重视学生德育教育和法制教育，抓好问题源头预防。一旦发生校园 欺凌事件，要坚持依法依规原则和教育为主、惩罚为辅的方针，对受害学生 及时进行心理辅导，对施暴学生开展心理和行为矫治，并予以适当的教育惩 戒。构成违法犯罪的，必须立即报告公安机关依法处理。要汲取外地经验教 训，发生问题不能遮遮掩掩，及时报告情况，及时正面回应关切，避免引发 舆情发酵、恶意炒作。（十一）学生生命安全方面。要把生命
11、教育融入学校课程，帮助学生树 立科学的生命观，避免伤害他人或自身行为的发生。要高度重视心理健康, 按要求配备专兼职心理健康教师，设立心理咨询室、心理问题信箱，及时了 解学生心理，建立相应档案。落实对思想心理行为异常学生的定期摸排、分 析研判制度，对排查发现的有心理问题的学生要及时介入，加强在校日常管 理。同时，加强与家长的沟通协调，家校联动帮助学生解决思想心理问题。（十二）学生集体活动安全方面。各学校、幼儿园在开展运动会、文艺 活动、社会实践、实习实训、野外拉练等集体活动时，要坚持“安全、就近、 方便”原则，必须提前做好线路、场地的现场勘查和风险评估，制定详细的 活动方案和应急预案，与有资质的
12、活动承接方签订规范合同，明确安全责任。 活动前必须征求家长意见，做好学生的安全教育和风险提醒。活动过程中， 要落实职责分工，安排专人带队和管理，严格执行外出纪律，加强活动监管。 活动中一旦出现意外，学校要迅速启动应急预案，并第一时间报告主管部门。 教体局要根据教育教学的实际需要，对学校组织学生外出集体活动严格把关 审批；未经审批同意，学校不得擅自组织学生外出集体活动。（十三）校园周边环境方面。教体局和学校要发挥好牵头作用，积极协 调地方政府和有关部门，持续加强校园周边综合治理，落实好“学校周边禁 止新建对环境造成污染的企业、设施；禁止设立上网服务、娱乐、彩票专营 等营业场所；禁止设立存在安全隐
13、患的场所”等规定，加强学校周边“护学 岗”建设和交通秩序管理，优先布设视频监控系统，完善交通管理设施，不 断优化校园周边环境，增强师生群众的安全感。（十四）实验室和特种设备安全。各学校要建立健全实验教学安全工作 管理机制，认真落实危险化学品管理办法，严格遵循实验室危险化学品采购、 保管、使用、回收、处置等规章制度，提高危险化学品管理使用以及危险废 弃物处置能力。对锅炉、液化气罐、电梯等特种设备要安排专人负责，落实 日常维护保养、定期检查、定期检验制度，保障安全运行。教体局要发挥好 业务监督指导和统筹协调作用，指导学校加强危化品管理，定期开展监督检 查，协调有关部门和有资质的企业及时销毁各类废旧
14、危化品，防止长时间不 合理存放导致发生安全问题。二、要持续抓牢卫健领域安全稳定，切实稳定总体形势。各医疗结构和 单位要站在讲政治、顾大局的高度，以如履薄冰、如临深渊的危机感、紧迫 感，牢固树立安全发展理念，严守安全生产底线，狠抓安全责任落实，切实 消除医疗卫生机构各类安全生产隐患，严防卫生健康各类安全生产事故发生。（一）隐患排查整治方面。各单位要以安全生产专项整治三年行动为抓 手，针对易引发事故的重点部位、关键环节，持续开展安全生产隐患排查治 理，做到查漏洞、补短板、促整改，彻底消除隐患盲区，做到不留死角整改。（二）消防安全方面。各医疗卫生机构要严格落实消防管理主体责任，对 照医疗机构消防安全
15、管理九项规定（2020版）医疗和疾控机构消防安 全生产工作管理指南（试行）等要求，开展消防安全全面自查，坚决消除各 类事故隐患。要开展好常态化全员消防教育培训和应急演练，全面提升干部 职工消防安全意识和自防自救能力。（三）房屋安全方面。各医疗卫生机构要全面彻底排查房屋是否属于“四 无”（无审批手续、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）建筑，卫健局要 结合基层卫生系统提升建设项目对建设年限长、建设标准低等建筑委托有资 质的单位进行安全性鉴定,根据鉴定结果，采取拆除、加固、除险等科学措施 分类处置，确保安全。（四）网络安全方面。各医疗卫生机构要按照中华人民共和国保守国家 秘密法中华人民共和国数据安
16、全法中华人民共和国网络安全法中 华人民共和国密码法等要求，严格执行信息安全和健康医疗数据保密规定, 采取相应的技术措施和其他必要措施，切实保障好卫生健康数据信息安全, 坚决不允许出现涉密信息和居民个人信息泄露问题。（四）生物安全方面。生物安全是高度敏感的舆论热点，极易引起社会和 外部炒作，必须高度重视。各医疗卫生机构设置实验室的，要严格落实中 华人民共和国生物安全法病原微生物实验室生物安全管理条例（国务院 令第424号）、新型冠状病毒实验室检测技术指南以及相关技术规范， 全面加强实验室的个人防护，特别是要加强新型冠状病毒相关标本管理，确 保标本的采集、运输、存储、检验、销毁等环节安全可靠。（五
17、）危化品安全方面。各医疗机构要建立健全危险化学品安全台账和安 全风险档案，特别是实验室、药房、仓库等重点场所易燃、有毒化学试剂、 药品等物资，要按照存储使用规范安全管理。要切实加强危险化学品安全监 管，开展隐患排和查整治，有毒、有害医疗废弃物要按照规范要求收集、存 储、运输、处置。（六）医疗安全方面。最高人民法院今年4月28日发布了 10件涉药品安 全的刑事、行政和民事典型案例。各医疗机构要认真学习、引以为鉴，要严 格执行中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法医疗机构管理条例 等一系列法律法规，进一步加强和规范医疗卫生机构管理，做到依法执业、 规范诊疗，严防医疗安全事故发生。要提高医疗安全意识，建立健全覆盖医 疗全过程和全流程的医疗安全与风险管理体系。同志们，今年是党的二十大“召开之年”，是跨越赶超发展“起步之年”， 也是安全生产专项整治三年行动“收官之年”，全市上下必须进一步提高政 治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实市委、市政府工作要求，坚持问题 导向，树牢红线、底线意识，保持韧性、定力，在抓住关键、把握要害、紧 盯细节上下功夫、求实效，全力打好打赢防范化解安全风险和维护社会和谐 稳定的主动仗，向市委市政府和全市人民交上一份合格的、满意的答卷。会议到此结束，散会。