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1、强化平安进展理念推动可持续性进展中国网china, com. cn 时间：2007-08T4 发表评论平安进展是一种意识，更是一种工作态度，应把平安意识提升到品质培育的高 度衡量平安进展可以有很多标准，但提升战斗力是最高标准，其他标准都应服务 和听从于它敬重科学，按规律办事才能实现平安进展，反之，漠视规律，盲目蛮干，必定 受惩办胡主席深刻指出：要把平安进展作为军队建设的重要理念确立起来。这一重要论 述反映了贯彻落实科学进展观的内在要求，是我们做好新形势下平安稳定工作，实现 部队建设可持续进展的根本指导和目标方向。而推动部队全面协调可持续进展，要求 我们必需把平安进展作为部队建设的重要理念坚固确
2、立起来，精确把握平安进展的理论基础、科学内涵和详细要求，任何时候都要居安思危，未雨绸缪。用新的观念标尺打量平安进展平安进展理念是科学进展观的重要表达。实践反复证明，平安是进展的前提和基 础，没有平安保障的进展，是不全面的进展；忽视平安因素的进展，是不协调的进展; 失去平安基础的进展，是不行持续的进展。新形势下，平安进展理念的内涵、实质和实践意义都有了新的升华。平安与进展 是我国核心利益所在，军队的神圣使命就是保证我国稳定与平安。我们应把平安意识 提升到品质培育的高度来熟悉，让平安进展理念真正植根于官兵头脑，扎根于官兵的 学习、训练、工作和生活之中。各级干部特殊是领导干部要坚固树立“当一任领导，
3、 兴一方事业，保一方平安，强一方素养”的观念，以对党的事业高度负责、对军队建 设高度负责、对广阔官兵高度负责的精神，坚持把确保平安稳定、促进平安进展作为 使命任务来筹划，作为政治要求来落实，作为工作政绩来检验。平安进展是一种意识，更是一种工作态度。就军队而言，平安工作上发生的问题, 往往能够折射出部队建设上最薄弱的环节，它是多种冲突的综合反映，包括用人、风 气、管理、官兵素养、领导方式、领导力量，以及对军队转型期适应快慢等多方面的 缘由。从表象上看，是一些单位、个别同志政治敏锐性、政治水平出了问题，但从深 层次上分析，却是缘于平安进展的意识不强，对平安进展的工作态度不端正，没能把 全部精力和心
4、思用在党的事业、军队的事业上，没有把全部情感用来维系党、我国和 人民的利益上。部队的平安稳定，是社会稳定的重要组成局部。我军肩负着维护我国 平安和稳定的重任，只有自身平安稳定搞好了，才能更好地集中精力搞建设、抓落实, 才能在促进社会和谐稳定中发挥更大的作用。一个连续发生重大问题的部队，是没有战斗力的，是不行能打胜仗的。保证武器 装备尤其是高端武器装备使用上的平安，就是保战略、保战斗力、保形象，也是潜在 的、深层的保我国利益。这类平安问题负面影响大，不仅仅在事故本身，由此诱发的 一连串连锁影响，比事故本身要严峻得多。我军现在处在武器装备快速进展的时期， 假如动辄以付出昂扬代价来交学费，就根本无法
5、向党和人民交代。当前，我军军事斗 争预备和各项改革正处于紧要关头，必需坚固树立平安进展的理念，加强科学统筹， 自觉根据平安进展的要求推开工作，指导实践，乐观推动部队全面协调可持续进展。平安进展的标准是提升战斗力平安是进展的题中应有之义，平安进展的实质就是要最大限度地提高进展效益， 降低进展风险。而战斗力生长那么是平安进展的根本目的，二者是一个辩证的统一体。 我们抓平安稳定工作，要着眼于提高战斗力来进行。部队建设有很多标准，但战斗力是衡量部队全面建设成效的最高标准，其他标准 必需听从和服务于战斗力标准。我们说的平安，应是在各种军事训练都到达最正确状态 基础上的平安，部队战斗力真正提高了，整个军队
6、的平安、我国的平安才有牢靠保障。 现在，部队中存在把战斗力标准与平安标准割裂开来的偏向。如，一强调战斗力就忽 视抓平安，一强调抓平安就以牺牲战斗力为代价保平安。打得赢是军队进展的最高标 准，保持平安稳定不是目的，目的是为了提高战斗力，更加有效履行职能使命。任何时候，战斗力标准都是第一位的，平安是为了保证战斗力，没有平安稳定， 特殊是消失那种造成人员和装备重大损失的责任事故，战斗力不仅没提升，反而会受 到损害。所以，要通过严格科学的训练和管理促进平安进展，通过平安稳定保证各项 任务的完成。平安工作是保证部队战斗力生成的重要因素，是确保各级集中精力想打 赢、谋打赢、练打赢的基础。要坚固树立“一切为
7、了中心”的指导思想，既要考虑到 维护平安进展稳定，又要促进部队战斗力建设，坚决订正以牺牲战斗力为代价消极保 平安的不良倾向。要围绕中心工作，深化讨论平安工作特点规律，周密做好防案件、 防事故工作，努力为提高和巩固部队战斗力制造良好的平安环境。平安要靠进展来保证，没有进展就谈不上保证平安。有些人片面地认为，保平安 就是要降低训练强度，削减装备使用数量，掌握人员活动范围。实际上，消极保不了 平安，相反，很多问题都是由消极因素导致的，就是飞机不上天、军舰不出港、车辆 不出库，有平安隐患的同样会出问题。有的飞机出问题在地面，军舰出事故在港湾， 车辆出事在营区。这说明在静止中、停顿中、消极中仍可能发生问
8、题。仗怎么打兵就 怎么练，什么在实战中管用就把什么练过硬，决不能因可怕冒风险、出问题而削减训 练内容、降低训练标准，以牺牲战斗力来消极保平安。遵循客观规律是平安进展的关键条令条例和规章制度是治军阅历的总结，也是有效防止各类事故的重要保证。抓 平安必需把握客观规律，把依法治军贯穿到各个领域和各个环节，在保持正规的战备 秩序中，推动平安进展。坚持依法治军，就是依据条令条例和规章制度来指导工作，任何时候、任何状况 下都动摇不得。从近年来部队发生的一些事故案件来看，几乎都是治军不严造成的恶 果。如在发生的车辆事故中，由于没有执行车辆派遣规定而造成事故的不占少数，超 速行驶、酒后开车、强行超车等违章驾驶
9、导致的事故占的比例更高。这些事故归根结 蒂还在于思想上散，纪律上松。因此，树立平安进展理念，必需把依法从严治军作为 一条铁律紧抓不放，使之贯彻落实到以军事斗争预备为龙头的详细实践中去，令行禁 止，赏罚清楚，紧急有序，坚决防止和克服“以权代法”、“以情代法”、“以言代 法”的不良倾向，坚决废除一切有违条令条例和规章制度的“土政策”、“土规定”， 坚决杜绝那种把依法从严治军游离于详细工作之外的思想和行为。只有把军队建设真 正纳入从严治军的轨道，从源头上法律规范行为准那么，才能牢牢把握平安工作的主动 权，才能为平安进展供应牢靠的纪律保证。马克思主义认为，运动是有规律的，规律是能够被熟悉的。平安进展也
10、有其自身 的规律，把平安问题作为一门科学来讨论，如今已成为一个世界潮流。从1974年美国 出版世界上第一部平安科学文摘以来，对平安理论、平安科学的讨论探究方兴未 艾。特殊是近些年，平安科学理论日益体系化、层次化，人类已经开头了平安文化的 建设。人们越来越深刻地体会到，敬重科学、遵循规律办事，社会就能实现平安进展; 违反科学，偏移规律，想当然地盲目蛮干，必定就会受到惩办。纵观军内外发生的一 些事故案件，看似偶然中预示着必定，最根本、最直接的缘由就是不讲科学、不按规 律办事。因此，抓平安工作必需进一步加强对新形势下军队建设特点规律的讨论，认 清共性，把握特性，透过现象看本质，透过偶然看必定，严格遵循平安科学的客观规 律办事。“基础不牢，地动山摇。”实现平安进展，保持部队稳定，必需把重心放在基层。 基层是军队的基础，打牢部队平安稳定的基础，要仔细贯彻军队基层建设纲要， 全面搞建设，扎实打基础，反复抓落实，扎实抓好基本教育、建好基本队伍、落实基 本制度、完善基本设施，促进基层全面协调可持续进展；要高度重视小散远直单位建 设，加大帮建力度，加强以党支部为核心的基层建设，充分发挥基层组织在推动平安 稳定中的重要作用；要下功夫讨论和把握新形势下常常性思想工作和常常性管理工作 的特点规律，不断提高基层干部和骨干开展平安工作的力量水平。（邹宁军）