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1、国家税务总局克山县税务局紧急突发事件应急处置预案一、目的为及时、妥善、有效地处置突发事件，保障公众生命财 产安全，维护克山县税务局正常的工作秩序及安全，根据省 （市）局文件的相关要求，结合我局工作实际，制定本预案。 二、工作原则全局处置突发事件应坚持统一领导、分类管理的原则。三、组织领导克山县税务局成立国家税务总局克山县税务局紧急突 出事件应急处置领导小组（以下简称县局领导小组）。县局 局长为县局领导小组组长，局党委其他成员为副组长，机关 各股（室），各分局负责人为领导小组成员。领导小组办公 室设在县局办公室。领导小组负责统一指挥协调突发事件的处置及善后事 宜，及时向上级请示报告工作，组织实施
2、本预案。四、突发事件类别本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造 成人员伤亡、财产损失，影响和威胁机关正常工作秩序和公 共安全，需要立即采取应对措施加以妥善处理的紧急事件。 根据性质、演变过程和发生机理，突发事件分为以下几类：（一）自然灾害类1.水旱灾害。2.气象灾害。如遭遇暴雨、雷电、龙卷风、冰雹等。3 .地震灾害。4 .地质灾害。如遭遇泥石流、山体滑坡、地裂、地塌陷 等。（二）事故灾害类.交通事故。1 .盗窃案件。2 .火灾事故。3 .刑事案件（重点指打、砸、抢、杀等刑事案件）。（三）公共卫生类.食物中毒。1 .疫情传播。五、处置预案（一）自然灾害类遭遇水旱、气象、地震、地质类自然
3、灾害后，事故发生 局领导小组应启动以下程序进行处置：1 .事故发生局领导小组负责人应在第一时间赶到事故 现场，摸清情况，立即向上级税务机关和地方政府相关部门 报告。如有必要，应通知有关部门抢险。2 .在外部救援人员到来之前，组织干部开展自救。自救 的重点和顺序为：受伤人员、税收票证、财产物资。对抢救 出的税收票证、发票和财产物资，由事故局领导小组指定两 名以上税务干部进行登记和保管。3 .受抢救器械、装备等客观条件限制，税务机关自身无 法实施自救时，应在现场全力确保受伤被困人员生命安全， 并派员维护现场秩序，等待专业人员到场救援，无关人员不 得进入事故现场。4 .及时将受伤人员送到医院救治，通
4、知伤员家属，协助 家属做好对伤员的护理。5 .事故现场处理完毕后，向上级机关上报事故情况书面 报告，按照上级要求开展进一步的处置工作。（二）事故灾害类.交通事故交通事故发生后，首先应救助受伤人员，同时向交通管 理部门报案，依法处理；事故车辆上或乘车人员随身携带有 税收票证或发票的，应妥善保管，不得人款（票）分离，并 及时报告单位；特殊情况下，事故当事人已无能力保管税款 或票证的，应交与现场交警、消防等公务人员暂行保管并向 单位报告。1 .盗窃案件盗窃案件发生后，由案件涉及的本局有关部门领导、负 责安全保卫的部门和值班人员参加对案件的处理。盗窃案件的报告程序为：（1）向负责安全保卫的部门报告。（
5、2）向案件涉及的有关部门领导报告。（3）根据案情，报告分管局领导和主要领导。（4）经局领导同意后向辖区公安机关报警。盗窃案件的处置程序为：接报后，负责安全保卫的部门人员应迅速赶到现场，同 时向有关领导报告。保卫部门安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物 品的名称和数量，并做好登记。保卫部门根据被盗物品的数量和价值，经请示局领导同 意后向辖区公安机关报案。积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。（5）案件勘察处理完毕后，对被盗的公共财产物资应 作好登记，进行相关账务处理。盗窃案件处置注意事项：此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣 扬。注意保护现场，为侦破案件提供条件。（3）各
6、级领导要做好干部职工工作，不因此影响税务 机关正常的工作秩序。2 .火灾事故火灾事故的处置原则是“先救人，后救物灭火”。事故 单位在自行组织扑救时，首先也要保护人员安全，扑救工作 必须在确保人员安全的前提下进行。火灾发生处置程序：火灾第一发现人应立即发出火警，如是电源引起的火 灾，在有安全保障的前提下应立即切断电源。发生火灾的单位应迅速组织有关人员携带灭火器具赶 赴现场扑救，重点抢救税收票证，并同时报告上级机关。在无法自行扑灭大火的情况下，应立即拨打消防报警电 话，报警内容为：“克山县繁华路一段路北，克山县税务局 办公楼发生火灾，有(无)人员被困火场，请迅速前来扑救”, 待对方放下电话后再挂机
7、，报警后，应派人到火灾事故机关 门前等待引导消防车辆，并确保消防通道畅通。协助消防人员扑救。(5)事后，应对火灾损失进行清理登记，对经济损失 进行评估，并向上级机关报告。3 .刑事案件处置程序：在税务机关办公区和家属区发生刑事案件后，案件单位 应立即向公安机关报案，有人员受伤的，应及时组织抢救， 并向上级机关报告；涉案单位应积极配合公安机关破案。待案件侦破后，向上级机关作出书面报告。(4)做好单位内部工作，维持正常的工作秩序。(三)公共卫生类.食物中毒处置程序：机关办公区或家属区出现人员食物、饮水中毒等，应立 即将中毒人员送往就近医院，无交通工具时拨打“120”急 救电话请求救助。向本局领导小
8、组报告。安全保卫部门人员立即封存现有食物、水源，无关人员 不允许进入食堂操作间，不得靠近封存水源。组织干部组成陪护人员队伍，由各单位领导安排本单位 人员负责陪护，并做好中毒人员家属的工作。根据局领导要求，分别向上级主管部门和防疫部门报 告，如涉嫌人为投毒的，应向公安机关报案。（6）情况查清后，事故单位应向干部职工或家属作出 事故情况说明，稳定干部职工和家属的情绪。1 .疫情传播处置程序：隔离被传染人员，并对被传染人员身边的人员实施相对 隔离。立即向防疫部门和上级机关报告，配合防疫部门到现场 处置，将被传染人员送往医院治疗。按照防疫部门的要求，对疫情涉及到的区域进行消毒处 理，特殊情况下，疏散人
9、员，安排好值班人员，并向上级机 关报告。（4）做好干部职工和家属的工作，防止恐慌情绪漫延, 配合防疫部门工作，直至险情解除。以上自然灾害、事故灾害和公共卫生事故（案件）如需 对外宣传解释，由领导小组统一作出，其他任何人不得擅自 就事故（案件）问题向媒体发表言论。六、值班值宿（一）突出事件发生期间县局的值日值宿工作统一由办 公室具体负责安排并组织实施。县局各股（室）、分局（所） 要服从办公室关于值班值宿工作的统一安排，接受办公室的 管理、检查及有关处罚。（二）凡县局股室、分局（所）的正式在职职工，均列 入值日值宿安排人员范畴。（三）在突发极端天气、重大节假日期间，严肃值班纪 律，严禁擅离职守，值
10、班人员必须按时交接班，做好工作衔 接，保持通讯畅通。（四）值班值宿人员的工作岗位在值班室和值宿室，不 准脱离岗位回到到自己的办公室值班或值宿，这种情况视为 脱岗。对于值班值宿人员发生脱岗、漏岗、饮酒或在岗时饮 酒的行为，对其本人给予处罚。（五）值班值宿人员要坚守岗位，认真履行职责，不准 迟到、早退，不许招引和留宿外人，不准下棋、打扑克和进 行其他与本职无关的活动。（六）如值班值宿人员不遵守值班值宿制度对全局造成 负面影响或安全事故的，要根据情节轻重给予相应的行政处 分。（七）突出事件发生期间，值班值宿人员除按照办公室 所安排的指定时间上岗外，还要做好在岗时间内进出人员登 记及办公楼内的重点部位如机房、服务大厅及水电聚集安放 部位的24小时巡视工作。每三小时巡视一次重点部位安全情况，发现隐患和不安全现象应及时向带班领导汇报并通知 办公室有关人员。七、保证办税服务正常运转扎实做好突出事件发生期间的纳税服务工作，加强办税 服务厅安全管理、应急保障和舆情监控，维护办税服务厅工 作秩序，严防负面舆情发生。对纳税人在突发极端天气中遇 到纳税申报、发票领购等方面困难的，采取延时服务、预约 服务、上门服务等措施，主动帮助纳税人排忧解难，提供优 质便捷高效的服务，为纳税人生产经营和办理涉税业务提供 保障。