东莞市采购项目.docx

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1、东莞市采购项目.项目名称：东莞市公安局出入境办证核物业管理项目编号：东采公2008 467 号/GMTC083D028ZFG028JA招标文件广东疝机电设备招标中心2008年09月二、招标文件10招标文件构成10.1招标文件包含：第一部分招标邀请函第二部分投标人须知第三部分用户需求书第四部分合同条款第五部分投标文件格式10.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款与技术规范等。投标人没有按照 招标文件要求提交全部资料，或者者投标文件没有对招标文件各方面作实质性响应是投 标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。11招标文件的澄清或者修改采购代理机构将在投标截止时间15日前以书面形式对任何要

2、求对招标文件进行澄清的投 标人予以逐项答复，并将此书面答复通知本招标文件的所有收受人（答复中不包含问题 的来源）。但投标人应按投标资料表所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知采 购代理机构，并须为采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。11.1 采购代理机构与采购人将在投标资料表规定的时间与地点召开投标答疑会，解答投 标人在此之前以书面或者当场提出的对招标文件的澄清要求，随后以书面形式通知招标 文件的所有收受人。11.2 在投标截止时间15日前的任何时候，不管出于何种原因，采购代理机构可主动地或者在 解答投标人提出的需澄清的问题时，向投标人发送对招标文件的修改文件。11.3 招标文件的澄

3、清与修改文件将以书面形式通知本招标文件的所有收受人，该澄清与修改 文件也是招标文件的构成部分，并对投标人具有约束力。11.4 为使投标人编写招标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构 可酌情推迟投标截止时间与开标时间，并至少在原投标截止时间3 H前，将推迟决定以 书面形式通知本招标文件的所有收受人。11.5 投标人在收到采购代理机构发给的任何澄清与修改文件时，都应在收到后立即以书面形 式向采购代理机构确认。三、投标文件的编制12投标语言及计量投标人提交的投标文件与投标人与采购代理机构与采购人就有关投标的所有往来函电均 应使用中文。投标人提供的支持文件与印刷的文献能够用另种语

4、言，但相应内容应附 有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。12.1 除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人与采购代理机 构的所有往来文件中的计量单位均应使用中华人民共与国法定计量单位。13投标文件的构成1投标人编写的投标文件应包含.卜列部分：一、投标报价表，二、商务响应文件，三、技术 响应文件，并包含但不限于下列内容：(编排顺序参见投标文件格式)(1)按本须知的规定填写的投标函、投标报价表；(2)按本须知的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同：(3)按本须知的规定出具的证明文件，证明投标人提供的服务是合格的，而且符合本招标文件 的规定

5、；(4)按本须知的规定提交的投标保证金及有关证明文件；(5)对招标文件第三部分作出的书面响应；(6)投标人应参照投标文件第五部分的内容格式提供全面的响应文件。14 投标函14.1 投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标函。15投标报价投标人应根据招标文件中用户需求书的要求，参照投标报价表格式规定的填报内容进行 逐项报价。15.1 除非投标资料表另有规定，投标价不是唯一的或者不是固定不变的投标文件将被作 为非响应性投标而予以拒绝。投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，投标 人不得以任何理由予以变更。15.2 为顺利进行评标工作，投标人应提交用投标资料表中规定的软件制作的投标报价表,但

6、所有数据以签字盖章的书面报价表为准。16投标货币1.1 1投标人提供的服务在投标时务必用人民币报价。17证明投标人合格与资格的文件1投标人应提交证明其有资格参加投标与中标后有能力履行合同的文件，并作为其 投标文件的一部分。17.1 投标人提交下列（但不限于下列）合格性证明文件。（1） 投标人营也执照副本复印件；（2）投标人的资格声明；（3）提供行政主管部门或者协会授予的有关许可文件与其他资格证明文件；（4）假如投标资料表同意投标人为联合体，联合体各方均务必具有独立承担民事责任的 能力，满足本条第（1）款的条件，且联合体各方中至少应当有一方满足本条第（3）款 规定的条件。联合体各方之间应当签订共

7、同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作 与相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。联合体各方签 订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得构成新的联合体 参加同一项目投标。17.2 投标人提交的资格证明文件应满足如下要求：（1） 投标人务必具有健全稳固的组织机构，具备履行合同所需的人力、财力、物力与技术（包 含维修等）能力；投标人应按投标资料表要求的年限提供年度财务报表（包含资产负债表、损益表与 现金流量表）；（3）投标人按投标资料表规定提供类似服务的业绩，并按招标文件第五部分提供的格式 填报已完成的类似项目清单；（4）投标人参加本次投标前3年内，在

8、经营活动与政府采购活动中没有重大违法记录，并出 具有关申明函；（5） 投标人应按投标资料表要求，提供有关证明其信誉、资格的文件复印件或者其他证 明文件（包含通过年审合格的税务登记证、有关资质等级证书等）；假如投标资料表同意、且投标人拟将本招标项目的非主体、非关键性工作交由他人 完成（分包）的，投标人应在投标文件中载明，并按投标资料表的要求提交证明分 包人合格的文件，且分包人不得再分包。假如投标人中标并将项目分包，其就分包项目 向采购人负责，分包人就分包项目承担边带责任。18证明服务的合格性与符合招标文件规定的文件1投标人应提交证明其拟提供的服务符合招标文件规定的合格性证明文件，包含投标报价 表

9、中对服务来源的说明，并作为其投标文件的一部分。18.2证明服务与招标文件的要求相一致的文件，能够是文字资料、图纸、数据与实物，包含 如下：（1） 服务的全面说明；（2）全面的合同项下提供服务的执行时间表及事实上施措施，明确标注出影响合同执行的关 键时间及因素；（3）采购人在投标资料表规定的期间内正常、连续地使用货物所必需的备品备件、专用 工具的清单，包含其货源及现行价格。（4）参照招标文件要求的服务，投标人逐条说明所提供的服务已对招标文件中的服务要求作 出了实质性的响应；或者申明与招标文件规定条文的偏差与例外。19投标保证金1投标人务必按投标资料表规定的数额提交投标保证金，并作为其投标文件的一

10、部分。1.1 2投标保证金是为了保护采购代理机构与采购人免遭因投标人的行为所造成的缺失，采购 代理机构与采购人在因投标人的行为而受到损害时能够根据本须知的规定没收投标人的 投标保证金。1.2 3投标保证金能够使用电汇或者银行转帐提交。应符合下列规定：a.收款人：东莞市会计核算中心（机电中心）开户行：建设银行东莞市分行营业部帐 号：b.务必在开标前一天的下午3点前到达投标保证金专用帐户上。投标保证金汇错账 号、迟到或者不足额均作废标处理。c.投标人的保证金是从户名为投标人的帐户汇出的,即投标单位名称与汇出保证金 的账户名称务必一致。d.投标人在汇出投标保证金时务必在备注或者用途中注明该项目采购编

11、号。e.不同意现金提交、存入及个人账户汇款。1.3 4未中标投标人的投标保证金，将按投标人须知规定的投标有效期满后三十天内或者在发 出中标通知书之日后五个工作日内原额退还（以先到的时间为准，保证金不计利息）。18. 5中标投标人的投标保证金的退还务必同时满足下列要求：（1）中标投标人按本须知的规定签订了中标合同；（2）中标投标人按本须知第36条的规定交纳了履约保证金（按投标资料表要求）；(3)中标投标人按本须知的规定支付了中标服务费。19.6下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收：(1)投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；(2)中标投标人在规定期限内未能根据投标人须知的规定签订合

12、同;(3)中标投标人在规定期限内未能按本须知的规定提交履约保证金。20知识产权投标人应保证，采购人在中华人民共与国同意投标人提供的服务时，如有第三方向采购 人提出侵犯其专利权、商标权或者其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。20.1 投标价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或者其它知识产权的有关费用及 税费。21投标有效期投标文件应在投标资料表规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被 视为非响应性投标而予以拒绝。21.1 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。 这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人能够拒绝采购代理机构的这种要求，

13、其投 标保证金将不可能被没收。同意投标有效期延长的投标人将不可能被要求与同意修正其 投标文件，而只会被要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知 有关投标保证金的退还与没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。22投标文件的式样与签署投标人应准备投标文件一份正本与投标资料表规定的副本份数，每套投标文件须清 晰地标明“正本”或者“副本”。一旦正本与副本不符，以正本为准。22.1 投标文件的装订要求：一份投标文件由两册构成，其中投标报价表部分独立为一册，其 余商务、技术部分等内容为另一册。若将投标报价表与商务、技术部分等内容合为一册 装订或者在商务、技术部分等内容出现投标报价，则作废

14、标处理。22.2 投标人应同时提交与投标文件中报价、技术部分的正本全部内容相同(图片及印刷文件 除外)的电子文件一套(以光盘形式，文件格式要求使用投标资料表中规定的软件 制作)，如电子文件与书面文件不符时，以书面文件为准。22.3 投标文件正本须用不褪色墨水书写或者打印，由投标人的法定代表人或者经其正式授权 的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。22.4 投标文件的任何行间插字、涂改与增删，务必由投标文件的签字人用姓氏或者首字母在 旁边签字才有效。22.5 投标文件的正本有招标文件中已明示需盖章签名处，均须由投标人加盖投标人公章，并 经投标人法定代表人或者其授权代

15、表签名或者盖章。假如投标资料表同意投标人为 联合体，联合体在签署投标文件时应在投标人名称后面注明“联合体”字样。22.6 投标文件副本可使用投标文件的正本复印而成。22.7 传真与电传的投标文件将被拒绝。四、投标文件的递交23投标文件的密封与标记投标人应将投标文件正本与所有的副本分开密封装在单独的封套中，且在封套上标明“正 本”“副本”字样。23.1 封套均应按卜.列要求标记：（1） 清晰注明“递交：广东省机电设备招标中心”注明：”（项目名称、招标编号）投标文件” “在（投标截止时间）前不得启封”的字 样。23.2 封套均应写明投标人名称与地址，以便假如其投标文件被宣布为“迟交”时，能原封退

16、回，并加盖投标人公章。23.3 假如封套未按本须知的要求密封与加写标记，关于误投或者过早启封的，采购代理机构 概不负责。23.4 投标人提交投标文件时应备有一个“唱标信封”，将其独立封装，并将下列内容单独密 封入该信封。（1） 投标函（从投标文件正本中复印）：（2） 投标报价总表（从投标文件正本中复印）；（3）投标保证金交付收据复印件（加盖公章）：（4） 投标保证金汇入情况说明（加盖公章）；（5）参加东莞市政府采购供应商资料表（从投标文件正本中复印）；（6）折扣声明（假如有）；（7）备选方案（假如投标资料表同意提交的话）。24 投标截止投标人应在投标资料表规定的时间，且不迟于投标资料表规定的截

17、止时间将投 标文件正本与副本送达投标资料表规定的地点，递交至采购代理机构。收件人：广东省机电设备招标中心。24.1 采购代理机构能够按本须知的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。 在此情况卜，采购人与投标人受投标截止口期制约的所有权利与义务均应延长至新的截 止日期。25迟交的投标文件1.1 1采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件.26 投标文件的修改与撤回投标人在投标截止时间前，能够对所递交的投标文件进行补充、修改或者者撤回，并书 面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标 文件的构成部分。26.1 在投标

18、截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。26.2 从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得 撤回其投标，否则其投标保证金将按照投标人须知的规定被没收。五、开标与评标27 开标27.1 本次招标使用公开开标形式。开标时，开启唱标信封封套，唱出招标文件规定的内容。27.2 采购代理机构在投标资料表规定的时间、地点组织与主持开标会，参加开标会的投 标人代表应准时参加开标会并签名报到以证明其出席。27.3 开标时，采购代理机构将当众拆封、宣读投标人名称、修改与撤回投标的通知（如有的 话）、投标函、投标总报价、折扣声明、是否提交了投标保证金，投标备选方案（招标

19、 文件同意提供的）与采购代理机构认为其他必要的内容。除了按照规定原封退回迟到或 者撤问的投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。27.4 开标时未宣读的投标价格、价格折扣、投标修改与招标文件同意提供的备选方案等实质 性内容，评标时将不予承认。27.5 采购代理机构将记录开标的有关内容，并由投标人代表签字确认，存档备查。28评标委员会28. 1本次招标工作的评标委员会依法组建。28.2评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告。29 评标评标基本原则：评标工作应根据中华人民共与国政府采购法与国家与地方有关政府 采购的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用

20、”的原则进行。29.1 评标方法：本次招标的评标方法与标准在“投标人须知附件”中规定。29.2 3拒绝任何或者所有投标的权利（1）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，能够否决所有投标。（2）采购人通过法定或者规定的程序，有权在授标之前任何时候同意或者拒绝任何投标，与 宣布招标无效，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采 取这一行动的理由。29.3 在评标期间，为方便对投标审核、评估与对比，评标委员会可要求投标人对其投标文件 进行澄清，有关澄清的要求与答复应以书面形式提交，但不得对投标价格或者实质性内 容做任何更换。29.4 评标委员会将同意并书面要求投

21、标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非 正规的、不一致的或者不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。29.5 假如投标人希望递交其他资料给评标委员会以引起其注意，则应以书面形式通过采购代 理机构提交。30拒绝任何或者所有投标的权利30.1 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，能够否决所有投标。30.2 在特殊情况下，招标人保留在授标之前拒绝任何投标与宣布本次招标无效或者拒绝所有投 标的权力六、授予合同31中标投标人的确定31.1 根据评标委员会评审结果，采购人依法确定中标投标人。31.2 采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。采购人在发出中标通知

22、书前，有权根据评 标委员会的评标报告拒绝不合格的投标人。32.1采购代理机构将按投标资料表规定公示评标结果。33中标结果公告33.1采购代理机构将按投标资料表规定公告中标结果。34质疑与投诉投标人对评标结果有质疑或者投诉的，可根据中华人民共与国政府采购法及有关法 规的规定，向有关部门书面提出，但需对质疑或者投诉内容的真实性承担责任。34.1 投标人对评标结果有质疑或者投诉的，采购人或者采购代理机构应在收到投标人书面质 疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。地 址：广州市越华路118号之一邮 编：510030电 话：传 真：联系人：王小姐对采购人或者采购代理机构的答复不满意或者他们未在规定时间内

23、给予答复的，提出质 疑的投标人能够在答复期满后15个工作日内，按投标资料表所列联系方式向监督管 理机构投诉。35中标通知书采购结果预公示结束后三个工作日内，预中标人须提供营业执照、税务登记证与在投标 文件中提供的资质证明文件、合同等要紧证明文件（如授权其分支机构进行项目实施或 者提供售后服务的，亦应提供其与分支机构关系的法律证明材料）的原件给投标资料 表中要求的单位进行核对，经核对无误后才能发出中标通知书。35.1 中标结果公告公布的同时，采购代理机构以书面形式向中标投标人发出依法确认的中 标通知书：中标投标人收到中标通知书后以书面形式向采购代理机构确认。35.2 中标通知书将是合同的一个构成

24、部分，对采购人与中标投标人具有同等法律效力； 中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者者中标投标人放弃中标的，均应承 担相应的法律责任。35.3 中标人如在采购结果预公示结束后15日内不按规定领取中标通知书的，则视为自动放弃中标资格进行处理。35.4 采购代理机构在向中标投标人发出中标通知书的同时，公布招标结果公告，将 招标结果通知未中标投标人。36 签订合同中标投标人在收到中标通知书后，应按照中标通知书指定的时间、地点，派遣 其授权代表与采购人签署合同。36.1 合同的构成基于但不限于下列部分：（1） 合同书；（2）招标文件及其澄清、补充文件；（3）中标投标人的投标文件及其澄清、补充文件；

25、（4） 中标通知书。37 履约保证金履约保证金用于补偿采购人因中标人不能完成其合同义务而蒙受的缺失。37.1 中标人在收到采购代理机构的中标通知书后十（10）天内，应按照合同条款的规定，使 用招标文件中提供的履约保证金保函格式或者采购人能够同意的其它形式向采购人提交 履约保证金。提交金额为合同总价5%履约保证金。37.2 假如中标人没有按照本须知36条规定签订合同并按37.2条要求提交履约保证金，采购 人或者采购代理机构将有充分理由取消中标决定，并没收该中标人的投标保证金。在此 情况下，采购人或者采购代理机构可按本须知规定将合同授予下一个中标候选人，或者 重新招标。37.3 履约保证金应用人民

26、币，使用下述方式提交：中标供应商应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明：中标（成交）通知书编号，无 须填写供应商名称。履约保证金帐户：收款单位：东莞市会计核算中心开户银行：建设银行东莞市分行营业部账 号：（注：该帐号不同意投标保证金，请投标人注意！）37.4 项目验收合格并移交后15个工作日内，中标人凭该项目的验收报告，采购人将把履约保 证金退还中标人。本项目付款方式见投标资料表。39 服务费39.1中标投标人在收取中标通知书时应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的 收费标准按国家计委(计价格2002 1980号)文件规定执行，收费金额按差额定率累进 法计算，具体收费标准按下表计算：中标

27、金额(万X.元)服务招标、100下列100-500500-10001000-50005000-1000010000-100000100000 以上中标服务费费率1.5%0. 8%0. 45%0. 25%0. 1%0. 05%0.01%比如：某服务招标代理业务中标金额y10()万元XL5% = 1.5万元(400-100)万元X0.8%=2合计收费= 1.5+2. 4 = 3. 9万弓400万元，计算招标代理服务费收费额如下：4万元元中标服务费以人民币支付。中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或者现金等形式支付。中标服务费不在投标报价中单列。投标人假如不按规定交纳中标服务费，采购代理机构将在中

28、标人的投标保证金中抵扣服务 费。40招标文件的解释权40.1本招标文件的解释权归广东省机电设备招标中心所有。投标资料表本资料表的条款序号是与投标人须知中的条款序号对应的，或者是新增的条款，是对投 标人须知的补充、修改与完善。假如有矛盾，应以本资料表为准。条款 序号内容一、说明2.2采购人名称：东莞市公安局3合格的投标人：见投标邀请函第2项二、招标文件11.1采购代理机构地址：东莞市南城区体育路2号鸿禧中心B区303室邮编：523009 电话：0769-22803111 传真:0769-22412519 联系人：王龄11.2本项目不举行投标答疑会。三、投标文件的编制15.2投标价是否唯一：是。1

29、5322.3投标人应用中文版Word软件制作投标文件。17.2（4）本次招标是否同意联合体参加投标：否。17.3（3）投标人提供类似服务业绩，并按招标文件第五部分提供的格式填报前三年已 完成的类似本项目清单；（5）要求投标人提供证明其信誉、资格的、通过年审合格的文件复印件：税务登记证：符合合格投标人条件要求的资质文件。（6）本次招标是否同意投标人将项目分包：否。18.2（3）在合同执行期内正常、连续地服务所需的备品备件、专用工具。19.1投标保证金金额：人民币叁万捌仟元圆整。19.6交纳履约保证金金额：中标金额的5% .21.1投标文件应在投标截止日后 叫天内有效。22.1投标文件正本一份，副

30、木柒份。23.5（6）本次招标不同意投标人提交备选方案。四、投标文件的递交条款序号内容24.1详见第一部分投标邀请函五、评标与开标27.2详见第一部分投标邀请函六、授予合同32.133.134.3监督管理机构名称：东莞市财政局政府采购监管科地 址：东莞市南城区鸿福路99号行政办事中心11楼电 话：0769-2283113135.1交给广东省机电设备招标中心核对38付款计划：采购单位按月将承包费用支付给中标人，中标人在与采购人签署合同时与采购人确 定每个月的承包费用。采购人于每月的25日将相应的承包费用支付给中标人。投标人须知附件2评标方法（综合评分法）一、 总则本评标办法使用综合评分法。1.

31、评标步骤：先进行初步评审，然后进行技术商务的全面评审，再进行价格评审。最后评标委员会出具评标报告，并排序推荐二位中标候选人。2. 只有通过初步评审的投标人才能进入技术商务全面评审与价格初步审查。而通过价格初步审查的投标人才能同意价格评分及参与综合得分排名。3. 评分及其统计：按照评标程序、评分标准与权重分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的技术商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议与比较，评出其技术商务评 分。各评委的技术商务评分去掉一个最高分与一个最低分，其余评委评分的算术平均值即为该 投标人的技术商务评分。然后，评出投标人的价格评分。将各投标人的技术商务评分与价格评 分相

32、加得出其综合得分。将各综合得分由高到低顺序排列，综合得分最高的投标人为第一中标 候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人（得分相同时价格低者列前；得分及价格均 相同时，技术指标优者列前）。4. 综合得分精确至小数点后两位。二、技术商务初步评审评标委员会按照技术商务初步审查表内容对投标文件进行资格性检查及符合性检查，只有对技术商务初步审查表所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过技术商务初步评审。 对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，被认为响应 的得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。1. 评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证

33、明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。2. 在全面评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件与规格相符合，没有重大偏离或者保留的 投标。所谓重大偏离或者保留是指实质上影响合同的供货范围、质量与性能；或者者实质上与 招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或者投标人的义务；纠正这些偏离或者保留 将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件 的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。3.

34、评标委员会将审查实质参加投标人数是否够3家，以决定是否需废标。4. 无效投标的认定按技术商务初步审查表（见附表1）所列各项，投标文件不满足招标文件要求的，将被认 定为无效投标。三、技术商务全面评审技术商务全面评审是对通过技术商务初步评审的投标进行技术商务的评审。1. 技术商务评分:评标委员会就投标人对技术商务响应表中各项要求的总体管理模式及配套措施、保洁服务方案、绿化服务方案、对合同条款的响应、履约能力等因素进行评分，各因素所占权 重见技术商务评审表（附表2）,评分统计按本评标方法第一条规定进行。四、价格评审.投标人不得以低于成本的报价竞标。假如评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，

35、 使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作书面说明并提供有关证明材料。投标 人不能合埋说明或者不能提供有关证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作无效投标处理。1 .投标价格的审查评标委员会各投标人的报价进行初步审查（审查细则详见价格初步审查表附表3）,如投 标人的投标不是固定价或者者投标方案不是唯一的或者投标报价有重大漏项或者重大不合理的， 评标委员会将认定该投标人的价格评审不通过。通过价格审查的投标人才有资格同意价格评分并 进入综合得分的排名。2 .价格评分：通过技术商务初步审查与价格审查的投标人中，以投标价格最低的投标报价为评标基 准价，其价格评分为

36、满分。其他投标人的价格评分统一按照下列公式计算：投标人价格评分=（评标基准价/投标报价）X 100五、综合得分排名1 .评标总得分:F1+F2 +FnFl、F2、Fn分别为各项评分因素的得分;技术商务及价格权重分配评分项目技术商务评分价格评分权 重80%20%2 .根据上述技术商务及价格综合评价的计算通过价格评审的各投标人的综合得分，并按得分从高到 低排名。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术 指标优劣顺序排列。六、中标候选人评标委员会将出具评标报告，并排序推荐二位中标候选人。附表1:技术商务初步审查表（注I本表不需要投标人填写）技术商务初步审查表序 号

37、投标人投标保证 金已按要 求提交投标人符合 合格投标人 的基本条件投标有 效期满 足要求投标文 件要爱 资料齐 全投标文件签署及装订合格投标价不高于 财政部门的核 定的预算价要紧服务方案满足要求商务无 重大保留 或者偏差是实质性响应招标文件是否通过 进入下一 阶段评议1234打“”的原因全面说明r备注：I、每一项目符合的打“。”，不符合的打“X” ：出现一个“X”的结论为不通过。2、表中全部条件满足为通过，同意进入下一阶段评议。3 .是否同意进入下一阶段评议一栏中应写“通过”或者“不通过”.H 期:评委签名:技术商务评审表序 号评审项目分配分数优 权重 (100%-90%)良 权重 (90%7

38、5%)中 权重 (75%60%)差 权重 (60%30%)A投标人 得分B投 标人 得分1总体管理模式及配套措施66-5.45. 4-4. 54. 5-3. 63. 6-1.82绿化管理、环境卫生务方案44-3.63. 6-33-2.42. 4-1.23物管机构设立方案（包含人员配 备、人员培训）、运作流程、管 理方式及计划66-5.45. 4-4. 54. 5-3. 63. 6-1.84各项管理规章制度 及管理指标及措施88-7.27. 2-66-4.84. 8-2. 45房层及公共设施、机电设备管理99-8. 18. 1-6. 756. 75-5. 45. 4-2. 76公共秩序的保护与管

39、理77-6.36. 3-5. 255. 25-4. 24. 2-2. 17紧急预案与紧急事件处理方案66-5.45. 4-4. 54. 5-3. 63. 6-1.88与该项目物业管理相习惯的其他 特别措施44-3. 63. 6-33-2.42. 4-1.29企业曾管理政府行政类物业项目 的经验（八个得2分，九个得4 分，十个及以上得6分）66-5.45. 4-4. 54. 5-3. 63. 6-1.810投标企业管理政府行政类物业获 得“国家示范大厦称号的项目个 数（一个得2分，两个得4分， 三个得6分，四个及以上为8分）88-7.27. 2-66-4.84. 8-2. 411投标企业2006

40、年、2007年两年 营业税金及附加与企业所得税两 项之与的算术平均值。300万至 350万（不含）元得1分，350 万至400万（不含）元得2分， 400万元及以上得3分33-2.72. 7-2. 252. 25-1.81.8-0. 912投标企业服务政府行政类物业项 目年限（六年得1分，七年为2 分，8年为3分9年为4分，10年（不含）以上 为5分55-4.54. 5-3. 753. 75-33-1.513投标企业认证情况（具有环境管 理体系认证的得2分，具有职业 健康安全管理体系认证的得2 分，满分为4分，没有的得0分）44-3.63. 6-33-2.42. 4-1.214技术商务响应程度

41、44-3.63. 6-33-2.42. 4-1.2合计80注：评委独立地根据各项指标的评价标准，结合每个投标人的实际情况，根据优劣分别就各项指标对每个投标人独立打分。评委签名：日 期：附表2：价格初步审查表（注：本表不需要投标人填写）价格初步审查表投标文件投标价格投标报价投标文件价格部分是固定价无重大漏是否通过序号投标人价格部分的签署及或者者投项或者重进入下一是否齐全装订是否标方案是大不合理阶段评议合格唯一的的1234打“X”的原因全面说明：备注：1、每一项目符合的打“O”，不符合的打“X” ；出现一个“X”的结论为不通过2、表中全部条件满足为通过，同意进入下一阶段评议。3、是否同意进入下一阶

42、段评议一栏中应写“通过”或者“不通过”日 期:日 期:评委签名:第三部分用户需求书第一部分第二部分第三部分第四部分第五部分投标邀请函 投标人须知 用户需求书 合同条款 投标文件格式项目实施地点及概况东莞市公安局出入境管理办证楼位于东莞市东城西路，总建筑面积：23892平方米。二、承包期限承包期限为3年，自进场办好有关手续后日期为开始。合同第一年为试管期，试管期内甲方满 意，继续执行合同。三、服务范围概况总建筑面积：23892平方米委托管理的物业构成细目如下：1 .房屋（1）东莞市公安局（办事大楼）建筑面积23892平方米（含地下室）；（2）房间（办公室、设备房、卫生间，另有配套用房等）；（3）

43、玻璃幕墙、外墙；（4）供排水系统、排污系统。2 .清洁范围（1）东莞市公安局（办事大楼）内部的卫生清洁；（2）具体各功能区间、楼层及大堂；（3）洗涤间、卫生间；（4）走道、通道、休息厅、杂物间：（5）地下停车场；.要紧绿化区东莞市公安局（办事大楼）内盆栽植物，阴生植物，楼外种植植物的保护（不包含更换）。3 .要紧设备（I）电力系统A、高压部分：高压开关柜、高压操纵柜、干式变压器；B、低压部分：低压配电柜、各楼层配电箱、公共照明等；（2）消防、监控：A、大楼内消防监控系统；B、大楼内保安监控系统；C、消防栓、消防报警装置；（3）给排水：抽水泵及操纵柜、自动加压泵及操纵箱；（4）电梯：3台，扶手电

44、梯2台四、服务内容及质量要求3.1 总体要求要求对物业管理服务为高标准、高档次。3.1.1 1.2招标人对中标人组建的物业管理机构进行业务归口管理。3.1.2 中标人的物业管理方案、组织架构、人员录用、建立的各项规章制度，中标人在 实施前要报告办公区域有关负责部门。3.1.3 1.4招标人对一些重要岗位的设置、人员录用与管理及一些重要的管理决策有直接参 与权与审批权。3.1.4 在处理特殊事件与紧急、突发事故时，招标人对物业管理公司的人员有直接指挥 权。3.1.5 中标人对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有刑事犯罪记录、有上岗资格 证。3.1.6 中标人各类管理人员按岗位着装要求统一，言行

45、规范，要注意仪容仪表，公众形 象，一些公众岗位录用人员的体形、身高要有规定。3.1.7 中标人在做好工作的同时，有责任向招标人提供合理化建议，以提高管理效率与 管理质量。3.1.8 1.9设备设施日常维修保养更换、小修、零配件及耗材一次单项金额在300元下列 （含300元）由中标人支付，300元以上由招标人支付。3.1.9 中标人务必配足管理与服务人员。其中：行政管理人员很多于3人；技术人员很 多于5人；保安人员很多于21人；清洁人员很多于13人；绿化人员很多于2人， 会务服务人员很多2人。3.2 质量目标4. 2.1.服务目标（1）树立“业主至上，服务第一”的思想，制造一个安全、宁静、整洁、幽雅的办公 环境。（2）为招标人、使用人提供礼貌、热情、周到的服务，最大限度地满足招标人的服务 要求。（3）主动、积极加强与招标人的联系，多征询与听取意见，改进工作，招标人报修处