医院飞利浦彩超保修招标文件.docx

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1、公开招标采购文件工程名称：飞利浦彩超保修目录第一章招标公告3供应商须知前附表6第二章采购内容及需求11第三章供应商须知12公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。(5)两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或 在相同Internet主机分配地址(相同IP地址)报名或网上投标的，后 果由供应商自行承当。第二章采购内容及需求序号服务要求投标响应1保修内容包括：23台飞利浦彩超（1台EPIQ7、8台EPIQ5、2台CX50、1 台Affiniti50 3台IU22、2台IE33、6台HD15）和73个探头的整机保修服 务。保修服务期限三年。2每年最多更换全新探头23

2、根，平均每台机器一根，所更换的探头需为原厂 探头。3提供保修服务期内接报修 后，1小时内 响应，在24小时内派工程师 到现场实施维修。4在合同期内确保年开机率到达95%,即每年停机不超过13个工作日（按年 250个工作日计算），单次维修时间不超过5个工作日。假设开机率低于95%, 每超过1个工作日保修期相应延长2个工作日，假设供应商不执行顺延，那么采 购人有权就顺延天数局部每日收取合同价格的千分之五作为违约金。5保修期内每年提供不少于2次的设备预防性维护保养服务，提供详细的设备 预防性维护保养计划，根据计划在保修服务期内定期做预防性维护保养，并 提供详细记录报告（带风扇的设备一年提供两次机器内

3、部灰尘清洁）。定期 的预防性维护包括设备清洁、性能检测及参数校准、必要的机械或电气安全 检查，以及非紧急性质的补救性维修，定期对设备的数据进行备份。6在保修服务期内免费提供设备的软硬件安全升级，免费提供设备的系统软件 升级补丁和技术支持，以提高设备的安全性和性能。并提供所有升级资料和 记录。7热线支持：全国范围内开通免费热线 ，提供7x24小时响应8投标人零配件供应：所更换的零配件与原设备零配件为同一生产厂家和同一 型号规格的原厂认证和测试合格的零配件，并提供零配件的相关材料。9主要配件及探头的只接受更换，并且更换的探头必须为全新的未使用过的探 头，探头需提供海关报关单、进货发票等证明文件。1

4、0投标人提供维保服务时提供的设备和器材必须是原厂检测的合格产品。12报价方式：报到用户价包含设备保修、设备保养服务及所有配件费、维修人 工费及差旅费等费用。每年维保费用须一致。13能提供至少一名医学工程人员外出厂家维修培训，使其能够对设备进行日常 维护保养并能对一般故障进行维修。14付款方式：合同生效且工程具备实施条件（保修期限开始并且收到发票）后 （7）个工作日内采购人支付合同金额的（70%）作为预付款；其余款项在保 修期限开始并且收到发票后3个月内支付。逐年支付。15假设合同中包含的设备报废，该设备的维保服务将在下个月终止，供应商应退 还该设备剩余月份的维修费用并在下一年度维修费用中剔除该

5、设备。第三章供应商须知一、总那么1.1 实施依据本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、 政府采购货物和服务招标投标管理方法等有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。1.2 采购方式公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。1.3 定义采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“供应商须知前附表”；采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见“供应商须知前附 表”；供应商：是指参加本政府采购工程投标的供应商；供应商代表：是指参加本工程投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代

6、表；投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标；甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；1.4 联合体投标以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件， 并应当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承当的工作和义务。联合体各方应当共同与采购 人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承当连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承当相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商 确定资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体各方不得

7、再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本 工程的投标。1.5 投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承当招投标活动中所发生的全部费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成 的后果承当法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场（如适用）191供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组 织供应商踏勘工程现场。1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3

8、 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参考, 采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.10 分包（如适用）供应商须知前附表规定允许分包的，供应商应当在投标文件载明分包的具体情况，应符合采购人 在供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件。1.11 偏离投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。1.12 其他说明1.12.2 根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足采购文件规定资格条件的区域性分 支机构、个体工商户、个人独资企

9、业、合伙企业参加本工程投标并由单位负责人签署的相关投标资料 与本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。供应商对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。1.12.3 采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为代替局部技术指标描述，供应商 可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件要求的指标、性能。 否那么，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.4 采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原那么进行 评判，但对同一条款的评判适用于每个供应商。1.12.5 投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否那么，评标委员会将

10、对其作出不利的评审。L12.6供应商为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它费用由供应商自理。合同实 施过程中，须与采购人积极配合。1.12.7 工程资金性质见供应商须知前附表规定，且资金已落实。L12.8供应商须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利， 并对涉及工程的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出 现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采 购人造成损失的，供应商应承当相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本工程合同而提供的技术资料 等归采购人所有。1.12.9 单位负

11、责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下 的政府采购活动。违反该款规定的，相关投标均无效。1.12.10 为证明供应商拥有的人员、业绩、荣誉、知识产权、工程案例等而在投标文件中提供的 证明材料必须为供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。1.12.11 采用最低评标价法的采购工程，核心产品提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同 项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会 采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购工程，核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供 应商参加同

12、一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐 资格；评审得分相同的，由评标委员会按照商务技术局部得分最高的供应商获得中标人推荐资格，其 他同品牌供应商不作为中标候选人。二、采购文件2.1 采购文件组成2.1.1 第一章招标公告2.1.2 供应商须知前附表2.1.3 第二章 采购内容及需求2.1.4 第三章供应商须知2.1.5 第四章 评标方法2.1.6 第五章 采购合同2.1.7 第六章投标文件格式2.1.8 补充文件2.2 采购文件的解释权采购文件的解释权归采购人所有。2.3 采购文件的质疑2.3.1 供应商认为采购文件规定内容使自己的合法权益受到损害的，供

13、应商可以提出书面质疑。232质疑书须包括以下内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ;（二）质疑工程的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。2.3.3 质疑期限为供应商收到采购文件之日或者招标公告期限届满之日起7个工作日内向采购代 理机构提出。2.3.4 质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真 实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。2.3.5 质疑书必须署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的， 应当由法

14、定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，否那么不予受理。236质疑书以直接提交、 或邮寄方式提交（一式三份）。2.3.7 质疑书以 形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，实际收到原件之日作 为收到质疑日。2.4 采购文件的澄清见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。2.5 采购文件的修改见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。三、投标文件3.1 投标文件3.1.1 供应商应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解采购文件，并按照采 购文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本次招标响应。3.1.2 供应商必须按采购文件的要求提供相关资

15、料，并对采购文件中提出的所有内容要求给予实 质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对采购文件要求如有偏离均应填 写偏离表，如不填写，采购人有权视作投标文件完全响应采购文件要求。3.2 投标文件组成321报价文件（1）开标一览表；（2）投标价格组成明细表；（3）供应商认为有必要提供的其它文件。3.3 .2资格文件以联合体形式参加本工程投标的，联合体各方均应当提供如下资格证明材料。（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关证明材料；各投标人须在投标文件中出具对应证明材料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不提供）a.具有独立承当民事责任能力的证明材料；投标人须在投

16、标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）： 如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营 业执照”； 如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；（4）如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”； 如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时 居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独 资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得

17、总公司（总机构）授 权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承 担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。b.符合参与政府采购活动资格条件的承诺函；c.商业信誉：至本工程投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（）、中国 政府采购网（）网页查询记录为准）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投 标人，其投标将作无效标处理。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：无

18、（3）特定资格条件：无。（4）联合协议（如为联合体投标）。323商务技术文件（1）投标函；（2）法定代表人资格证明书；（3）法定代表人授权委托书（法定代表人签署不需提供此书）；法定代表人及授权代表身份证正反面复印件；社保机构出具的投标截止日前6个月内授权代表的投标单位社保缴纳证明，任职缺乏6个 月的可提供劳动合同证明文件；（4）中小企业声明函（如有）（5）投标人为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具（如有）（6）残疾人福利性单位声明函（如有）（7）分包意向协议（如有分包）；（8）中标服务费支付承诺书（9）投标人的医疗器械经营许可证复印件以联合体形式投标

19、的，联合体各方的凭证均须提供（10）采购需求响应表（11）合同主要条款响应表（12）保修、保养服务方案（13）维修质量保证措施（14）备品备件库情况：备品备件库的仓储设备设施、仓储安全质量措施等情况；探头和前端板 详细储藏情况（提供海关报关单复印件或进货发票复印件等证明资料）；除探头和前端板外备品备件 详细储藏情况（提供海关报关单复印件或进货发票复印件等证明资料）；（15）维修保养经验：提供用户清单和合同复印件（16）维保人员配备：提供维修工程师维修培训证书复印件（17）针对本工程的维修响应速度服务承诺（18）投标人在维修保养过程中，具备的维修、保养工具情况（19）供应商认为有必要提供的其它文

20、件。3.3 投标文件的编制3.3.1 本工程实行网上投标。3.3.2 供应商应准备2种形式的投标文件：电子加密投标文件、以介质存储的数据电文形式的备 份投标文件。投标文件均由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加 密的数据电文形式的投标文件（后缀格式为Jmbs）（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备 份投标文件，用于供应商电子加密投标文件解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视 为无效备份投标文件。备份投标文件（后缀格式为.bfbs）以U盘形式提供。3

21、.3.3 投标文件须按照采购文件要求加盖供应商公章或电子签章（除此之外的投标专用章、合同 章等均视为无效）。3.3.4 以联合体形式参与本工程投标的，除联合协议外，其他采购文件要求需盖章的局部，仅由 联合体牵头人加盖供应商公章或电子签章即可。3.4 投标报价本次投标报价为含税人民币价。3.4.1 投标报价包括完成所有产品供货及履行所有规定服务所产生的全部费用。产品及服务须达 到采购文件规定的质量标准及使用要求。3.4.2 报价应按不同费用构成分开填写，具体详见“投标文件格式”。所投标项只允许有一个报价，不接受有选择报价的投标文件。3.5 投标保证金3.5.1 本工程不收取投标保证金。3.6 投

22、标文件有效期3.6.1 投标文件有效期按“供应商须知前附表”规定，投标文件应在该有效期内保持有效。合同签 订后，投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合同有效期。3.6.2 在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件有效期，这种要求和答复均应以书面 形式进行。3.6.3 同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。四、投标4.1 投标文件的上传和递交见供应商须知前附表“投标文件的上传和递交”。4.2 投标文件的修改和撤回4.2.1 在投标截止时间前，供应商均可撤回其已上传的电子加密投标文件，进行内容修改。修改 后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后

23、递交 的电子加密投标文件，“浙江政府采购网”将予以拒收。4.2.2 从投标截止期至供应商在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，供应商不得撤 回其投标。4.3 备选投标方案供应商不得提交备选投标方案，否那么，投标文件将被判定为无效标。4.4 供应商缺乏三家情况处理投标截止时间后参加标项投标的供应商缺乏三家的，本标项作废标处理，重新组织采购。五、开标、评标及合同签订5.1 开标准备5.1.1 采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过浙江政府采购网组织开标、开启电子加密投 标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商因未在线参加开标而导致电子加密投标文件无法按 时解密等一切后果由供应商自己承

24、当。5.2 开标流程（两阶段）5.2.1 开标第一阶段（1）采购代理机构开始解密，供应商在规定的时间内自行进行电子加密投标文件解密。（2）解密时间为开标后30分钟内。（3）解密失败的异常处理：供应商在规定的时间内无法完成已递交的电子加密投标文件解密的, 如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购代理机构将备份投标文件上传至浙江政府采购网，上传 成功后，原电子加密投标文件自动失效。（4）第一阶段开标结束。（5）转入资格文件和商务技术文件评审。（6）商务技术文件开启后30分钟内，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的政府采购活动 现场确认声明书（格式见附件）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：说明

25、：未按上述要求 提供政府采购活动现场确认声明书的，视同不存在声明书中所涉及的利害关系。5.2.2 开标第二阶段（1）资格文件和商务技术文件评审结束后，进入开标大会第二阶段。公布无效供应商名称及理 由，同时公布有效供应商的商务技术局部得分情况。（2）开启有效供应商的报价文件，公布开标一览表有关内容。开标结束后，由评标委员会对报 价的合理性、准确性等进行审查核实。5.3 投标文件初步评审531采购人或采购代理机构将首先审查各供应商的资格条件是否满足采购文件的要求。5.3.1 评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求，实质性响应的投 标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内

26、容、条件和规定。5.3.2 重大偏离或保存是指将会影响到采购文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定 的采购人的权利和供应商的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保存将对其他提交了实质性响应 的投标文件的供应商产生不公平影响的。534细微偏离是指投标文件对采购文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。5.3.5 重大偏离和保存、细微偏离由评标委员会界定。初步评审时如发现投标文件与采购文件要 求有重大偏离和保存，其投标文件将被作无效标处理。供应商不得通过修正或撤消不符合采购文件要 求的重大偏离和保存从而使其投标文件实质性响应采购文件要求。但允许投标文件在实质性满足采购 文件要求的前提下出现

27、的细微偏差，在详细评审时可按评标方法对细微偏差做出不利于该供应商的评 审。536初步评审工作内容（1）资格性检查依据法律法规及采购文件的规定，对投标文件中的提供的资格证明材料进行审查，以确定供应商 是否具备投标资格。（2）符合性检查依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定 是否对采购文件的实质性要求作出响应。5.3.7 除符合5.6款规定外，评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身和按采购文 件规定提交资料，不依靠开标后的任何外来证明。如供应商提交的资质证明或其他内容不齐全，由此 造成的后果由供应商自己负贡。5.4 投标文件的澄清5.4.1

28、 评标委员会可要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显的文字 和计算错误的内容等进行澄清并做出书面答复。5.4.2 供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.5 错误修正评标委员会将对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行校核，看其在投标报价方面是否 有计算、累计或表达上的错误，修正错误的原那么及顺序如下：（1）正本与副本不一致时，以正本为准；（2）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准；（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，

29、以开标一览表的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（6）如投标文件中报价明细表分项价格或单价有遗报，应视作已含在投标总价中；其投标总价 在评标过程中不予调整。其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下根据合理的原那么对其 予以确定；（7）政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的，第四章评标方法24第五章采购合同29第六章投标文件格式29以上传的报价文件为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价以澄清方式经供应商确认 后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。5.6 合理报价澄清

30、说明评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量 或者不能诚信履约的，应当要求其在30分钟内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不 能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5.7 无效标5.7.1 资格证明文件评审阶段：有以下情形之一的投标文件，经采购人或采购代理机构认定属实后将该投标文件作无效标处理：1）投标文件内容不能充分证明供应商符合投标资格条件的；2）如以联合体形式参加政府采购活动的，未出具联合协议或联合协议不符合采购文件规定的。572商务技术文件评审阶段：有以下情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原那么进行认

31、定，经认定属实后将该投 标文件作无效标处理：1）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标方案，未声明哪一份有效的；2）投标文件非供应商法定代表人签署的，未提供或提供无效的法定代表人授权书；3）投标文件中法定代表人和授权代表身份证复印件不齐全的；4）投标文件内容未按采购文件规定盖章的；5）投标文件内容不全或内容字迹模糊识别不清的等而导致评标活动无法正常进行；6）供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的；7）未实质性响应采购文件中带“”条款要求的投标文件；8）不符合招标范围、技术规格、技术标准的要求无法满足采购人使用要求；9）投标文件附有采购人不能接受的条款；10）投标文件中提供了与采购无关的赠品、

32、回扣或者其他商品、服务；11）投标文件中承诺的投标有效期少于采购文件中载明的投标有效期12）供应商串通投标，阻碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合法权益；13）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏离。5.7.3 报价文件评审阶段：有以下情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原那么进行认定，经认定属实后将该投 标文件作无效标处理：1）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标报价，未声明哪一份有效的；2）投标文件内容未按采购文件规定盖章的；3）开标一览表和投标价格组成明细表内容不完整且不接受修正意见或字迹不能识别的 或未提供;4）所投标

33、项的投标报价超过采购文件规定的预算金额或最高限价；5）开标一览表投标报价为零的，或其报价（大写）无法按正常书写方式进行报价唱标的或 无投标报价的；6）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品或服务质量或者 不能诚信履约，未能按评标委员会要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料以证 明其报价合理性的；7）投标文件内容不全或内容字迹模糊识别不清的等而导致评标活动无法正常进行；8）供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的；9）未实质性响应采购文件中带“”条款要求的投标文件；10）投标文件附有采购人不能接受的条款；11）投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者

34、其他商品、服务；12）供应商串通投标，阻碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合法权益；13）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏离。5.8 串通投标有以下情形之一的，视为供应商串通投标：1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不同供应商的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）不同供应商的投标文件相互混装。5.9 评标5.9.1 采购人将按相关规定组织评标委员会，对投标文件进行审查、比拟和评价。5.9.2 评标方

35、法评标方法详见第四章。5.10 有效供应商少于三家的情况处理评审期间，出现符合资格条件的供应商或者对采购文件做出实质响应的供应商缺乏三家，本标项 作废标处理，重新组织采购。5.11 废标在招标采购中，出现以下情形之一的，应予废标：（1）符合采购文件规定废标情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；5.12 确定采购结果采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人自收到评审报告之 日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。5.13 结果公告采购代理机构自中标

36、人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结 果，在公告中标结果的同时: 采购代理机构向中标人发出中标通知书。5.14 采购过程、采购结果质疑5.14.1 供应商认为采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的，供应商可以提出书面质疑。5.14.2 质疑书须包括以下内容：（-）供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；（二）质疑工程的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。5.14.3 采购过程的质疑期限自各采购程序环节结束之日起计算，7个工作日内向采购代理机构提 出，逾期提出不予受理

37、。采购结果的质疑期限自采购结果公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第2日24时止）之 日起计算，7个工作日内向采购代理机构提出，逾期提出不予受理。5.14.4 质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真 实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。5.14.5 质疑书必须署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的， 应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，否那么不予受理。5.14.6 质疑书以直接提交、 或邮寄方式提交（一式三份）。5.14.7 质疑书以 形式提交后，同时须向采购代理机

38、构提交质疑书原件，采购代理机构以收到 原件之日作为收到质疑日。5.14.8 供应商不得捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑。5.15 发出中标通知书5.15.1 采购人及采购代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书发出后，采购 人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。5.16 签订合同5.16.1 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定， 与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。5.16.2 采购文件及补充文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清

39、文件和中 标通知书均作为合同附件。5.16.3 拒签合同的责任中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者，以投标违约处理，应赔偿采购人由此造成的直接经济损失。5.17 采购代理服务费5.17.1 中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。5.17.2 以中标金额作为收费的计算基数。5.17.3 中标服务费按计价20021980号文规定（见下）收取：中标金额P （万元人民币）服务招标服务费（万元人民币）100以下P*L5%100-5000.7 + P*0.8%500-10002.45 + P*0.45%第四章评标方法根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共

40、和国政府采购法实施条例、政府采购货 物和服务招标投标管理方法、浙江省政府采购活动现场组织管理方法等有关规定，结合本工程 的实际情况，制定本评标方法。一、总那么评标工作遵循公正、公平、科学、择优的原那么，评标人员将本着认真、公正、老实、廉洁的精神, 进行评标工作，择优推荐中标候选人。在评标期间，评标委员及相关工作人员必须严格遵守保密规定, 不得泄露评标的有关情况。对未中标人，评标委员会不作任何落标解释。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原那么作出结论。持 不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否那么视为同意评标报告。二、评标组织评标工作由招

41、标采购单位依法组建的评标委员会负责。评标委员会负责审标、询标、评审等工作, 并向采购人提出评审意见和评标报告。三、评标纪律1 .评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原那么 的要求，公正、平等地对待所有供应商。2 .所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。3 .评标人员不得接受或参加供应商或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐活 动等，不得以任何形式弄虚作假。4 .评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。5 .在投标文件的审查、澄清、评价和比拟以及授予合同的过程中，供应商对采购人、采购机构人 员及评标委员会

42、成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。6 .为保证评标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与供应商或与中标结果有利害关系 的人进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标 委员会以外。7 .评标过程中，评标专家对供应商的优劣情况，以及认为差异较大的情况等，应以书面意见作出 真实、专业、诚恳负责的表述，不得违背客观、公正的原那么。8 .评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交采购人，严禁将评标过程中的任何资料带出评 标现场向供应商或其他单位提供。9 .在中标结果公布前应对评标委员会成员名单予以保密。10 .评标委员会对各供应商的商业秘密予

43、以保密。11 .评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承当个人 责任。12 .在整个评标过程中，供应商企图影响招标结果的任何活动，可能导致其投标失败。如有违法 行为，将依法追究其法律责任。四、评标程序1 .本工程采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。2 .熟悉采购文件和评标方法。3.采购代理机构按照采购文件规定的时间、地点及程序组织评审。评审程序如下：1）开启评审场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。2）核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到， 按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审

44、现场。3）介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评审 小组组长。4）通报报名参加本工程采购的供应商名单及资格预审情况（如有），宣读最终提交采购响应文 件的供应商名单，组织评审小组各位成员签订政府采购评审人员廉洁自律承诺书。5）根据需要简要介绍采购文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述工程基本情况 及评审工作需考前须知等。6）评审小组组长组织评审人员独立评审。评审小组对拟认定为采购响应文件无效、供应商资格 不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩。授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承当由此可能导致的对其不利的评审 结果，

45、评标委员会按少数服从多数原那么对相关内容进行评判。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致 的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同 文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4.起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。评审人员对有关采购文件、采购响应文件、样品、演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在 不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从 多数的原那么表决执行。对采购文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对供应商而非采购人有 利

46、的解释；评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者采购文件内容 违反国家有关强制性规定的，可停止评标工作，重新组织采购活动。评审人员拒绝在评审报告中签字 又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。评审报告是根据评审人员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：1）采购工程基本情况：采购代理机构，工程名称，工程编号，采购内容，预算执行确认书编号, 采购预算金额，采购方式，发布公告时间；公告发布网站，采购响应截止时间，购买采购文件单位情 况，采购响应单位情况等2）评审小组组成；3）评审方法和标准；4）评审情况及说明；5）评标结果和

47、中标候选人排序；6）评标委员会的授标建议。五、评标细那么1 .本工程采用综合评分法（总分100分），评标委员会根据本评审方法进行评审，对各供应商的 价格、商务、技术等评分因素在分值范围内进行各自打分。每个供应商最终得分=价格分+商务技术分。2 .评审时，评标委员会各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供 应商每项评分因素的得分。3 .对供应商的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分 项，应当严格按照评分细那么公正评分。评审小组成员个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平 均值30%以上的，由评审委员会启动评分畸高、畸低行为认定程序。4 .采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低 到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足采购