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1、XX市基层医疗机构建立卫生应急管理体系及能力建设实施方案根据XX市卫健委印发的XX市基层医疗卫生机构建立卫 生应急管理体系及能力建设实施方案X市卫医政医管发2021） X号）精神，研究制定本实施方案。一、工作目标到2021年9月初，全市所有基层医疗机构要健全卫生应急 管理体系，设置“基层卫生应急管理站”，打通卫生应急“最后 一公里”，做到有组织、有人员、有制度，基本形成统一领导、 职责明确、上下联动、防救结合的基层卫生应急管理体制和网 格化治理格局，卫生应急能力明显加强。二、工作任务（一）组建基层卫生应急管理站。基层医疗机构要组建基 层卫生应急管理站，承当卫生应急日常工作，应急站要设置在固 定
2、房间，并悬挂应急站标识。站长由基层医疗机构分管卫生应 急的领导担任或兼任，报市卫生健康局备案。（二）明确基层卫生应急管理站主要职责。贯彻执行卫生 应急管理方针、政策、法律法规和市卫健局的安排部署。制定 本单位卫生应急预案并定期组织卫生应急演练；对辖区内可能 发生突发公共卫生事件的危险因素等进行排查，对排查出的隐 患，催促并协助有关单位进行认真整改，尽快消除隐患；规范开 展突发公共卫生事件相关信息报告工作，信息报告流程清晰明 确，报告及时率达100%;规范做好传染病散发疫情和聚集性疫 情的调查处置工作；开展流行病学个案调查，采集各类标本或 样本，落实消毒、病人隔离等疫点疫区控制措施；依法、科学、
3、 及时、有效处置辖区内发生的突发公共卫生事件；认真做好或 配合做好突发公共事件的医疗卫生救援工作，并及时上报动态 信息；对辖区内突发公共卫生事件协助开展科学评估，每年对 卫生应急工作进行总结评估；协助乡镇（街道）做好相关卫生 应急方面的宣传普及工作。（三）加强基层卫生应急队伍建设。各基层卫生应急管理 站要组建应急队伍，每年开展卫生应急培训并开展演练，基层 医疗机构自行组织专项演练（含参加市卫健局组织的应急演练） 至少2次；制定卫生应急物资储藏基本目录，设置应急储藏室 并落实物资储藏;指定专人负责卫生应急信息上报等日常工作。三、实施时间基层医疗机构组建基层卫生应急管理站工作，要于9月初 完成。9
4、月8日前，各医疗机构要将辖区组建完成情况上报至 市卫生健康局医政医管科。四、工作要求（一）加强组织领导。各医疗机构要切实提高政治站位,明确在卫生应急管理中的职责定位，加强组建基层卫生应急管理站工作的组织领导，抓好卫生应急各项工作的贯彻落实。（二）完善卫生应急网络。市卫生健康局要逐步完善以公 共卫生单位为专业支撑，以基层应急管理站为处置核心，以基 层医疗机构为基层处置力量的三级卫生应急工作网络建设。各 医疗机构要夯实基层卫生网底，充分发挥基层卫生应急管理站 的管理职能，缩短应急处置半径，不断提升基层卫生应急队伍 的技能水平。（三）强化卫生应急管理。各基层应急管理站要尽快形成 一套完整的制度体系（基层卫生应急管理制度、基层卫生应急 工作机制、基层卫生应急管理基本情况、基层卫生应急预案、 基层卫生应急值守 等），市卫生健康局要加强对辖区内基层 卫生应急管理站的指导和监督检查，切实提升我市突发公共卫 生事件应急处置能力。