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1、第一章绪论:市政与市政学教学目的和要求:掌握市政与市政管理的基本内涵、市政的特征、市政学的产生、形 成、发展及其涵义、研究对象、研究方法等内容。课时分配:4学时本章教学重点:正确理解和区分市政与乡政的关系、市政学与行政管理学的关系。 教学内容:第一节市政的涵义与特征一、市政与市政管理的基本内涵和特征二、市政管理实践的发展第二节市政学一、市政学的产生、形成与发展二、市政学的涵义、研究对象与研究方法复习思考题:1、试述市政的科学含意及其特征。2、试述当前研究市政学的现实意义。案例谁的城市案例2美国具有比较全面的行政职权的地方政府类型第二章城市的形成、发展与市政体制 教学目的和要求:掌握城市的概念、
2、城市形成的条件、不同历史时期城市的特点、城 市化的概念、城市化的具体、城市衰亡、乡村城市化、市政体制的等。 课时分配:8学时课时分配表章节名称课时分配课时备注第一章绪论:市政与市政学4学时第二章 城市的形成、发展与市政体制8学时第三章市政职能8学时第四章市政过程8学时第五章城市规划8学时第六章城市具体行政管理12学时合计48学时总授课学时48学时本章教学重点:1、掌握关于城市起源的理论;2、掌握城市在不同历史时期核心差异;3、城市化以及城市化带来的影响;4、正确理顺市政管理主体彼此之间的关系。教学内容:第一节城市的形成一、什么是城市二、城市是怎样形成的三、城市起源的理论第二节城市的发展一、早期
3、城市二、中世纪城市三、近代城市四、现代城市第三节城市的衰亡一、城市化的概念二、城市化的具体特征三、城市衰亡四、乡村城市化 一、市政体制的涵义二、市政体制的内容三、设市的标准四、市的行政地位及设置模式五、市的下级行政建制六、市行政管理体制七、中共市委与城市政权机关的关系八、市人大与“一府两院”的关系九、市人民政府与司法机关的关系复习思考题:1、试述城市的权力政治系统和市政体制的构成。2、了解市政体系、市政体制构成及其基本概念。案例2-1现代城市化新概念:大都市迅速发展的深远影响案例2-2中国城市化:坎坷前行“路线图”案例2-3中国城市化的三大问题与三大对策第三章市政职能教学目的和要求:掌握市政职
4、能的涵义、市政职能与政府职能以及城市职能的关系、 市政职能的分类、现代市政职能概述、我国市政职能存在的问题、市政 职能转变的目标、我国市政职能的转变的主要内容课时分配:8学时本章教学重点:1、正确理解市政职能与政府职能、城市职能之间的关系;2、现代城市主要市政职能;3、影响市政职能的因素;4、正确认识我国市政职能存在的问题和改革的方向与目标。教学内容:第一节市政职能的涵义与内容一、市政职能的涵义二、市政职能与政府职能三、市政职能与城市职能 四、市政职能的分类第二节现代城市的主要市政职能一、现代市政职能概述二、主要的市政职能第三节影响市政职能的因素一、市政职能体系取决于城市政府的行政地位 二、城
5、市的职能取决于城市的特色与工作重点三、经济政策的不同导致市政职能的巨大差异 第四节我国市政职能的改革与发展、我国市政职能存在的问题二、市政职能转变的目标三、我国市政职能转变的主要内容复习思考题:1、试述城市市政职能。2、试述市政职能和城市职能的异同。案例3-1城市化过程中城市密度变化资料 案例3-2政府工作部门的设置应有利于发挥其市政职能作用第四章市政过程教学目的和要求:掌握市政过程的含义、我国的市政决策主体、市政府决策的主要形 式、市委和政府的决策过程、市政执行的各个阶段、以及市政监督的主 体、市政监督的类型等。课时分配:8学时本章教学重点:1、市政过程的基本内容;2、市委和市政府决策过程的
6、异同;3、不同的市政监督主体及其监督的方式。教学内容:第一节.市政过程概述、市政过程的含义 、我国的市政决策主体三、市政府决策的主要形式第二节市政决策过程 一、市委决策过程 二、政府决策过程第三节市政执行过程、市政执行过程、市政执行实施三、市政执行沟通 四、政策调整与政策评估 第四节市政监督过程、市政监督主体、市政监督类型复习思考题:1、关系全体市民和城市发展的政策、决策是如何出台的?2、关系全体市民和城市发展的政策、决策怎样执行的?3、关系全体市民和城市发展的政策、决策是如何监督的?案例4-1改革开放以来我国政府机构重大改革回顾 案例4-2市政决策必须讲求法制化、科学化和民主化第五章城市规划
7、教学目的和要求:掌握城市规划的内涵、我国城市规划的特性、城市规划的作用、城市规划制定的原则、城市规划的内容、城市规划的程序、城市规划管理 机关、城市规划的实施。课时分配:8学时本章教学重点:1、我国城市规划的特性;2、正确把握城市规划制定的原则及程序。教学内容:第一节城市规划概述一、城市规划的内涵二、我国城市规划的特性三、城市规划的作用第二节城市规划的制定一、城市规划制定的原则二、城市规划的内容三、城市规划的程序第三节城市规划的实施一、城市规划管理机关二、城市规划的实施复习思考题:1、试述城市规划的内涵和我国城市规划的特性。2、试述城市规划的内容。案例5-1城市色彩规划:一个尽显现代城市规划美
8、学原则的新话 题案例5-2都想建国际都市,全不顾实事求是第六章城市具体行政管理教学目的和要求:掌握城市经济行政的涵义与特征、城市经济行政的方法、城市经济 行政的任务、城市经济行政的机构,中国城市基础设施的管理的现状、 我国城市基础设施管理的变革趋势,城市环境的分类和特征、城市环境 问题及其产生原因、城市环境管理的产生与发展,城市土地概述、城市 土地管理,我国城镇住房制度沿革、城市政府住房管理职责,城市人口 管理概述、城市常住人口的管理、城市流动人口的管理、城市人口管理 制度的改革、户籍制度、身份证制度、计划生育管理制度,以及城市社 会治安管理与社会保障管理的相关内容。课时分配:12学时本章教学
9、重点城市经济行政相关内容。教学内容:第一节城市经济行政一、城市经济行政的涵义与特征二、城市经济行政的方法三、城市经济行政的任务四、城市经济行政的机构五、城市经济行政在城市行政管理中的地位和作用第二节城市基础设施管理一、中国城市基础设施管理现状二、我国城市基础设施管理的变革趋势第三节城市环境管理一、城市环境的分类和特征二、城市环境问题及其产生原因三、城市环境管理的产生与发展四、城市环境管理在城市发展中的地位与作用第四节城市土地与住房管理一、城市土地管理二、城市住房管理第五节 城市人口管理一、城市人口二、城市人口管理第六节城市社会治安管理与社会保障管理一、城市社会治安管理二、城市社会保障管理复习思
10、考题:1、试述城市经济行政的涵义与特征。2、试述我国城市基础设施管理的变革趋势。案例6-1从“出租车事件”中反思城市政府经济性管制的利与弊案例6-2 BOT的功能究竟有多大案例6-3 “热岛效应”日益困扰城市居民案例6-4从统计数据看城镇土地管理案例6-5深化户籍制度改革,推动经济社会发展案例6-6建设和谐共赢的城市社区案例6-7城市人都担心什么参考书目1、杜建人.日本城市研究.上海:上海交通大学出版社,19962、多吉才让主编.街道工作与居民委员会建设.北京:中国社会 出版社,19963、成思危主编.中国城镇住房制度改革.北京:民主与法制出版 社,19994、顾朝林等.经济全球化与中国城市发
11、展.北京:商务印书馆, 19995、樊勇明,杜莉.公共经济学.上海:复旦大学出版社,20016、丁健.现代城市经济.上海:同济大学出版社,20017、陈振明主编.政府再造一一西方“新公共管理运动”述评.北 京:中国人民大学出版社,20038、顾朝林等.城市管治一一概念、理论、方法、实证.南京:东南大学出版社,20039、张永桃主编.市政学.北京:高等教育出版社,200010、郭小聪主编.政府经济学.北京:中国人民大学出版社,200311、王佃利等主编.现代市政学.北京:中国人民大学出版社,200412、郭济主编.政府应急管理实务.北京:中共中央党校出版社, 200413、倪鹏飞主编.城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告No. 3.北 京:社会科学文献出版社,200514、戴均良.中国市制.北京:中国地图出版社,2000