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1、宪法学教学大纲课程中文名称：宪法学课程英文名称：Constitutional Law课程编号：EXO1312OB学分：3学时：48 (其中：讲课学时：42 讨论学时：6)先修课程：法理学适用专业：法学课程类别：专业基础课程/必修使用教材：宪法周叶中高等教育出版社2016年版开课单位：法学与公共管理学院一、课程性质本课程为法学专业基础课。通过该课程的学习，使学生掌握宪法学的基本理论，基本制 度，并能综合运用宪法知识认识宪法问题，分析宪法现象。培养学生具备宪法学的专业知识, 同时培养学生守宪、行宪、护宪的观念。宪法是一国的根本法，是法学专业学习法律的必修 课程，学习和研究宪法既是专业学习的要求，也
2、是更好提高工作能力，完成将来本职工作的 要求。二 教学目标：本课程讲授宪法的有关理论，使学生了解宪法在一国法律体系中的最高地位以及宪法的 历史发展，宪法的形式与结构等基本理论问题，理解宪法的本质、类别、宪法与宪政的关系 等问题。同时系统阐述宪法的内容及其在实际中的运用，已使学生能够在学习过程中系统掌 握国家的根本经济制度、政治、文化制度，对国家机构和公民的基本权利与义务有明确的认 识。并对宪法的实施有全面和深入的理解和掌握。该课程在教学过程中，不但要较好应用因 材施教等教学基本原则，充分贯彻启发式的教学方法，而且特别要求教师与学生之间的交流、 沟通，特别要求教师课后对学生的辅导、培养学生的独立
3、思考能力。三 教学内容及要求第一章绪论(-)教学内容：1 .宪法学的研究对象和研究范围.宪法学的学科地位和学科体系2 .宪法学的历史发展（1）中国采取单一制国家结构形式的原因（2）单一制国家结构形式的优越性（3）行政区划制度.民族区域自治制度（1）中国民族区域自治制度的概念（2）民族区域自治制度的历史发展（3）民族自治地方的特点（4）民族区域自治的优越性（5）坚持和完善民族区域自治制度.特别行政区（1） 一国两制”是中国设立特别行政区的指导方针（2）特别行政区的概念和特点（3）中央与特别行政区的关系（4）特别行政区的基本制度.国旗、国徽、国歌和首都（）重难点.国家结构形式的种类1 .民族自治地
4、方的特点.中央与特别行政区的关系（三）考核要点.国家结构形式的种类1 .民族自治地方的特点.中央与特别行政区的关系（四）教学方法课堂讲授；幻灯教学（五）作业安排.我国宪法对行政区划的改变有哪些规定？1 .我国民族自治地方的自治机关具有什么特点？2 .中央和特别行政去区的关系是什么，如何体现？第十一章公民的基本权利和义务（上）（一）教学内容.公民基本权利和义务概说（1）公民与国籍（2）公民与“人民”（3）权利和义务的概念（4）公民权与人权（5）公民基本权利的类型（6）公民基本权利和义务的特点.公民权利与国家权力（1）国家权力的概念和特征（2）公民权利与国家权力的关系（3）规范国家权力，保障公民权
5、利.公民基本权利和自由的保障及其界限（1）公民基本权利和自由的物质保障（2）公民基本权利和自由的法律保障（3）公民基本权利和自由的界限（二）重难点.公民基本权利的类型1 .公民基本权利的保障与界限（三）考核要点.公民基本权利的类型1 .公民基本权利的保障与界限（四）教学方法课堂讲授；幻灯教学（五）作业安排.基本权利具有哪些特性？1 我国基本权利有哪些类型？2 .我国公民基本权利的保障方式以及原因第十二章公民的基本权利和义务(下)1 .公民的基本权利(1)公民参与政治生活方面的权利和自由(2)公民的人身自由和信仰自由；(3)公民的社会、经济、教育和文化方面的权利;(4)特定人的权利.公民的基本义
6、务2 .中国公民基本权利和义务的特点及行使原则(1)我国公民基本权利和义务的主要特点(2)公民正确行使权利和自由的原则。()重难点.宪法对基本权利的规定1 .我国公民基本权利和义务的主要特点(三)考核要点.我国宪法对基本权利的规定1 .我国公民基本权利和义务的主要特点(四)教学方法课堂讲授、专题讨论；幻灯教学(五)作业安排.简述平等权的含义和保障方式。1 .我国公民的监督权有哪些？第十三章选举制度(一)教学内容.选举制度概说(1)选举制度的概念(2)选举制度的产生和发展(3)选举制度与政党制度的关系(4)选举者与被选举者的关系(5)代表制度的主要形式(6)当选制度。1 .选举制度的基本原则(1
7、)选举权的普遍性原则(2)选举权的平等性原则(3)直接选举与间接选举并用的原则(4)无记名投票原则(5)对民主选举的保障.选举的民主程序(二)重难点L选举制度的基本原则2 .选举的程序(三)考核要点L选举制度的基本原则3 .选举的程序(四)教学方法课堂讲授、专题讨论；幻灯教学(五)作业安排.简述地域代表制的内涵。1 .简述我国选举制度的基本原则。2 .思考我国选举制度的完善。第十四章国家机构(一)教学内容.国家机构概说(1)国家机构的概念(2)国家机构的本质和类型(3)中国国家机构的组织和活动原则.代议机关(1)代议机关的产生和发展(2)代议机关的组织机构(3)代议机关的职权(4)中国的全国人
8、大及其常委会(5)中国的地方各级人大.国家元首(1)国家元首的概念和形式(2)国家元首的产生和任期(3)国家元首的职权(4)中国的国家主席.行政机关(1)国家行政机关的概念(2)最高国家行政机关的体制(3)国家行政机关的职权(4)中国的国务院(5)中国的地方各级国家行政机关.司法机关(1)审判机关和检察机关概说(2)中国的审判机关(3)中国的检察机.军事机关(1)军事机关概说(2)中国的军事机关(二)重难点.国家机构的职能和宪法地位1 .我国各国家机关的性质、地位和职权(三)考核要点.国家机构的职能和宪法地位1 .我国各国家机关的性质、地位和职权(四)教学方法课堂讲授、专题讨论；幻灯教学(五)
9、作业安排.试比较我国全国人大常委会的职权与西方议会职权的异同。1 思考我国监察委员会成立的意义？2 .如何理解人民法院独立行使审判权？第十五章政党制度（-）教学内容.政党制度概说（1）政党的概念和特征（2）政党制度的概念和类型（3）宪法与政党制度.共产党领导下的多党合作制度（1）坚持与完善中国共产党的领导（2）具有中国特色的政党制度（二）重难点.宪法与政党制度的关系1 .我国政党制度的特色（三）考核要点.宪法与政党制度的关系1 .我国政党制度的特色（四）教学方法课堂讲授；幻灯教学（五）作业安排.试论政党制度与民主宪政的关系。1 .如何理解中国特色的政党制度。第十六章宪法的解释与适用（一）教学内
10、容.宪法解释概述1 .宪法适用.宪法解释的分类2 .宪法解释的原则3 .我国的宪法解释与宪法适用（二）重难点.宪法解释的分类1 .我国的宪法解释与宪法适用（三）考核要点.宪法解释的分类1 .我国的宪法解释与宪法适用（四）教学方法课堂讲授；幻灯教学（五）作业安排L宪法解释的含义与意义？2 .宪法解释与宪法适用的关系？3 .我国宪法解释和宪法适用的现状如何?第十七章宪法保障（-）教学内容.宪法保障概述（1）宪法保障的含义（2）宪法保障制度.违宪审查制度（1）违宪审查概述（2）违宪审查的起源（3）违宪审查的基本功能（4）违宪审查的体制（5）我国的违宪审查制度（二）重难点.宪法保障的含义和基本制度1
11、.违宪审查的体制.我国的违宪审查制度（三）考核要点1 .宪法保障的含义和基本制度2 .违宪审查的体制3 .我国的违宪审查制度（四）教学方法课堂讲授、专题讨论；幻灯教学（五）作业安排1 .简述违宪审查的主要模式和特征。2 .简述我国违宪审查制度的基本内容四、学时分配及对毕业要求指标点的支撑早V教学内容支撑的毕业 要求指标点学时分配讲课实验讨论第一章绪论宪法学的研究对象和研究范围； 宪法学的学科地位和学科体系； 宪法学的历史发展；学习和研究 宪法学的意义；学习和研究宪法 学的主要方法支撑毕业要 求11第二章宪法的 概念宪法释义；宪法的本质；宪法的 分类支撑毕业要 求12第三章宪法的 历史发展宪法的
12、产生和发展；旧中国宪法 的产生和演变；新中国宪法的产 生和发展支撑毕业要求12第四章宪法的 制定和修改宪法制定权；宪法的制定机关； 宪法的制定程序；宪法修改的含 义和意义；宪法修改的限制；宪 法修改的形式支撑毕业要 求13第五章宪法的人民主权原则；基本人权原则；2基本原则法治原则；权力制约原则；第六章宪法的 形式与宪法典 的结构宪法形式的概念和种类；宪法典 的结构支撑毕业要求12第七章宪法规 范宪法规范的含义；宪法规范的逻 辑结构；宪法规范的基本特点； 宪法规范调整社会关系的特点支撑毕业要求12第八章国家性 质国家性质概述；国家政权的阶级 归属；国家的基本经济制度；国 家的基本文化制度支撑毕业
13、要 求12第九章国家形 式（上）政权组织形式概述；人民代表大 会制度；基层群众性自治制度支撑毕业要求111第十章国家形 式（下）国家结构形式概述；单一制国家 结构形式；民族区域自治制度； 特别行政区制度支撑毕业要求12第十一章公民 的基本权利和 义务（上）公民的基本权利和义务；公民权 利与国家权力；公民基本权利和 自由的保障的界限支撑毕业要求13第十二章公民 的基本权利和 义务（下）公民的基本权利；公民的基本义 务;中国公民基本权利和义务的特 点及行使原则支撑毕业要求183第十三章选举 制度选举制度概述；选举制度的基本 原则；选举的民主程序支撑毕业要求12第十四章国家 机构国家机构概述；代议机
14、关；国家 元首；行政机关；司法机关；军 事机关支撑毕业要求141第十五章政党 制度政党制度概述；共产党领导的多 党合作制度；支撑毕业要求11第十六章宪法 的解释与适用宪法解释概述；宪法适用；宪法 解释的分类；宪法解释的原则；我国的宪法解释与宪法适用支撑毕业要 求13第十七章宪法 保障宪法保障概述；违宪审查制度支撑毕业要 求121五、考核方式及成绩评定标准1、课程考核方式：考核方式包括期末考试、平时、作业情况考查。期末考试采用闭卷笔试。2、课程成绩评定标准课程成绩二平时考核成绩X 30%+期末考试成绩X 70%o成绩的具体构成如下：考核形式分值考核细则1 .点名10随机点名，最后按10%计入课程
15、总成绩。2.课堂作业和讨论10课后完成20-30个习题，主要考核学生对每节课知识点 的复习、理解和掌握程度，再按10%计入总成绩。3.课堂讨论10根据学生对讨论的参与程度和表现给成绩，最后按照 10%计入总成绩4.笔试70试卷题型包括判断题、选择题、简答题、论述题和综合 分析应用题等，以卷面成绩的70%计入课程总成绩六、参考书目：（书名、主编、出版社、出版时间及版次）1 .周叶中主编：宪法，高等教育出版社，2013年版。2 .沈宗灵著：比较宪法，北京大学出版社，2002年版。3 .张千帆：宪法学导论原理与应用，法律出版社，2008年版4 .张千帆：宪法学讲义，北京大学出版社，2011年版。5
16、.张千帆：宪政原理，法律出版社，2011年版6 .胡锦光、韩大元：中国宪法，法律出版社，2004年版八、大纲说明本课程有6个学时的讨论课，具体安排见宪法学课程实验教学大纲。4 .学习和研究宪法学的意义5 .学习和研究宪法学的主要方法（二）重难点：1 .宪法学的研究对象和研究范围2 .宪法学的学科地位和学科体系（三）考核要点：1 .宪法学的研究对象和研究范围2 .宪法学的学科地位和学科体系（四）教学方法：课堂讲授（五）作业安排L宪法学的研究对象3 .宪法学的学科地位第二章宪法的概念（一）教学内容：1 .宪法释义（1） “宪法”词义的演变（2）宪法与其他法律的异同（3）中外学者的宪法概念评介，以及
17、合理的宪法概念2 .宪法的本质（1）宪法本质的一般理论（2）学者们对宪法本质的基本认识，以及在新形势下所作的探讨3 .宪法的分类（1）宪法分类概说（2）传统的宪法分类（3）马克思主义学者的宪法分类（4）以及宪法的其他分类评介（二）重难点1 .宪法与其他法律的异同2 .宪法的本质.宪法的分类(三)考核要点.宪法与其他法律的异同1 .宪法的本质.宪法的分类(四)教学方法课堂讲授；幻灯教学(五)作业安排.为什么说宪法是国家的根本法？1 .为什么说宪法是公民权利的保障书？2 .宪法有哪些分类，各种分类的意义是什么？第三章宪法的历史发展(一)教学内容1 .近代宪法的产生和发展(1)资本主义宪法的发展(2
18、)社会主义宪法的产生和发展.旧中国宪法的产生和发展(1)清朝末年的立宪活动(2)中国资产阶级的立宪活动(3)北洋军阀和国民党政府的立宪活动(4)人民革命根据地的立宪活动.新中国宪法的产生和发展(1)中国人民政治协商会议共同纲领(2) 1954年宪法(3) 1975年宪法(4) 1978年宪法(5) 1982年宪法 4.宪法的发展趋势（1）宪法产生和发展的一般规律（2）宪法的主要发展趋势（二）重难点.新中国宪法的产生和发展1 .宪法产生和发展的一般规律.宪法的主要发展趋势（三）考核要点.新中国宪法的产生和发展1 .宪法产生和发展的一般规律（四）教学方法课堂讲授；幻灯教学（五）作业安排.如何评价我
19、国历史上存在的各部宪法或宪法性文件1 思考我国宪法的发展趋势。第四章宪法的制定与修改（-）教学内容：1 .宪法的制定（1）宪法制定权的概念和性质（2）宪法制定权的界限（3）宪法制定权主体与宪法制定机关（4）宪法的制定程序.宪法的修改（1）宪法修改的含义和意义（2）宪法修改的限制（3）宪法修改的形式（二）重难点.宪法制定权的有关理论1 .宪法制定权的限制.宪法修改的限制2 .宪法修改的形式(三)考核要点.西耶士的制宪权理论1 .宪法的制定程序.宪法修改的形式(四)教学方法课堂讲授；幻灯教学(五)作业安排L如何理解制宪权属于人民？2 .为什么制定宪法的程序十分严格？3 .简述宪法修改的形式。第五章
20、宪法的基本原则(一)教学内容.人民主权原则(1)人民主权原则概说(2)人民主权原则在资本主义宪法中的体现(3)人民主权原则在社会主义宪法中的体现.基本人权原则(1)基本人权原则概说(2)基本人权原则在资本主义宪法中的体现(3)基本人权原则在社会主义宪法中的体现.法治原则(1)法治原则概说(2)法治原则在资本主义宪法中的体现(3)法治原则在社会主义宪法中的体现.权力制约原则(1)权力制约原则概说(2)权力制约原则在资本主义宪法中的体现(3)权力制约原则在社会主义宪法中的体现（二）重难点.宪法基本原则的内涵1 .宪法基本原则在各国宪法中的体现（三）考核要点.宪法基本原则的内涵1 .宪法基本原则在我
21、国宪法中的体现（四）教学方法课堂讲授；幻灯教学（五）作业安排.人民主权原则通过何种方式实现？1 .人治与法治之间最主要的区别是什么？2 .美国式分权与英国式分权有哪些相同和不同之处?第六章宪法的形式与宪法典的结构（一）教学内容.宪法形式的概念和种类（1）宪法形式的概念（2）宪法形式与宪法内容的关系（3）宪法形式的种类.宪法典的基本结构（1）宪法结构概说（2）宪法的序言（3）宪法的正文（4）宪法的附则（二）重难点.宪法形式的概念和种类1 .宪法典的结构（三）考核要点.宪法形式的种类1 .宪法典的形式结构和内容结构（四）教学方法课堂讲授；幻灯教学（五）作业安排.宪法渊源形式的内涵是什么？1 .我国
22、宪法渊源形式有哪些？2 .我国宪法典的结构是怎样的？第七章宪法规范（一）教学内容.宪法规范的含义1 .宪法规范的逻辑结构.宪法规范的基本特点2 .宪法规范调整社会关系的特点（二）重难点.宪法规范的逻辑结构1 .宪法规范调整社会关系的特点（三）考核要点L宪法规范的逻辑结构2 .宪法规范调整社会关系的特点（四）教学方法课堂讲授；幻灯教学（五）作业安排.宪法规范有哪些特点？它与其他法律规范之间有哪些相同点和不同点?1 .宪法规范是否可以直接对私法关系产生拘束力？第八章国家性质（一）教学内容.国家性质概说（1）国家性质的概念（2）国家性质的决定性因素（3）各国宪法对国家性质的规定.国家政权的阶级归属（
23、1）国家政权的阶级归属是国家性质的政治要素（2）中国是人民民主专政的社会主义国家（3）爱国统一战线.国家的基本经济制度（1）经济制度的概念及其在各国宪法中的表现（2）社会主义公有制是中国经济制度的基础（3）中国社会主义公有制经济的重要补充（4）中国社会主义经济建设的基本方针.国家的基本文化制度（1）文化制度的概念及其在各国宪法中的表现（2）中国宪法关于基本文化制度的规定（二）重难点.国家性质的决定性因素1 .我国的国家性质（三）考核要点.国家性质的决定性因素1 .我国的国家性质（四）教学方法课堂讲授；幻灯教学（五）作业安排.决定国家性质的基本要素有哪些？1 .我国的国家性质是什么？第九章国家形
24、式（上）（一）教学内容.政权组织形式概说（1）政体、政权组织形式的概念（2）政权组织形式的重要意义（3）政权组织形式的不同类型.人民代表大会制度（1）人民代表大会制度的概念（2）人民代表大会制度的历史发展（3）人民代表大会制度的优越性（4）加强和完善人民代表大会制度.基层群众性自治制度（1）居民委员会、村民委员会的性质和任务（2）完善基层群众性自治制度，推进社会主义民主政治的发展（二）重难点.政权组织形式的不同类型1 .我国人民代表大会制度的特征和完善.居民委员会和村民委员会的性质和特点（三）考核要点.政权组织形式的不同类型1 .我国人民代表大会制度的特征和完善.居民委员会和村民委员会的性质和特点（四）教学方法课堂讲授；幻灯教学（五）作业安排.如何完善我国的人民代表大会制度1 .如何完善我国的基层群众自治制度第十章国家形式（下）（一）教学内容.国家结构形式概说（1）国家结构形式的概念（2）国家结构形式的种类（3）决定国家结构形式的主要因素.中国是单一制的国家结构形式