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1、省公益基金会“关爱空巢老人”项目执行方案2022 年 11 月 11 0.做好相关费用的预算与控制机制，争取做到少花钱，多办事，少 张扬，办实事，不扰民。(7)车辆准备好交通工具，注意路途安全。2、实施阶段(1)现场布置根据活动时间，派工作人员对活动现场进行布置(包括活动的桌 椅布置、横幅的悬挂、展架摆放)，营造一种温馨的气氛。(2)准备就绪相关工作人员、专家准备就绪。(3)活动开始按照事先计划有序地组织群众进行身体检查。(4)派发宣传向群众派发药品、健康宣传册等，宣传本次活动。(5)拍摄、拍照组织相关人员针对本次活动进行全程跟踪拍摄，留取影像资料， 以备后查。(6)结束活动结束，收拾物品，返
2、回。义诊活动结束后，义诊成员和相关成员将收拾现场宣传横幅， 桌椅，医疗设备等器材。收拾义诊活动后留下的活动垃圾，清理现场，还原整洁。活动结束，组织人员清理现场后，保证相关人员和物资立即撤 离现场。安全返回基地。3、后续总结活动参与各方针对本次活动做出相应的总结报告，查找不足，提 出合理建议，适时调整活动方案，为后续的活动提供参考依据。六、应急预案预计困难和解决办法：问题一：天气原因活动可能恰好是在雨天或者雪天等情况出现，造成场地的不合 适，以及居民出行的不便。解决方法：启动预案，及时更换场地或者更该活动日期。问题二：人多混乱活动现场可能人员非常多，秩序混乱。解决方法：提供一些供老年人就坐的椅子
3、，组织足够的人员维持 现场秩序。问题三：人少冷场活动现场前来应诊的村民非常少，出现冷场，失去活动意义解决办法：组织活动人员入户进行义诊第四部分培训活动一、活动主题：空巢老人集中的地区，针对有劳动能力的空巢老人以及老人留守家属，开展劳动技能培训，提升劳动技能，改善生活现状。二、活动目的借着本次培训活动的机会：1、提升当地人群的劳动技能，增加就业2、改善相关人群的日后生活水平3、为企业补充相关劳动力以及后续劳动力的储备4、了解当地人群的劳动技能水平、收入水平5、宣传“省慈善基金会”，提升基金会社会形象6、宣传“养老服务机构”的养老模式，提升机构形象7、推动“学习型社会，全民学习”的社会风气，宣传“
4、学习、提升、和谐”三、活动组织主办单位：省慈善基金会养老服务机构协 力、：当地政府、民政等部门培训对象：XX市XX县等地乡镇、农村的留守村民以及其他人员。培训地点：XX市XX县培训时间：2022年12月2023年11月之间一期培训715天提前通知四、培训内容此次培训活动的内容应该丰富多样，切合当地实际情况，主要形 式有（但是并不限于以下形式）：1、护理员培训：通过培训，能掌握相关的养老护理基础知识、技术护理、生活照 料、康复护理、心理护理的知识与技能。2、家政培训通过培训，能够掌握家政相关的家政服务基础知识、家政服务技 术、家庭护理、家庭卫生等相关知识与技能。3、其他技能开展其他适合培训人群的
5、相关技能培训五、培训活动实施1、准备阶段（1）沟通协调，获取支持与当地政府协商沟通在此开展培训的相关事宜，说明此次活动的 意义，争取获得当地政府的支持。（2）组织动员，明确分工确定此次活动参加人员、人员分工，着重注意进行培训活动现场 维持秩序人员分工。（3）场地准备针对当地实际情况，选取合适的培训场地。提前租赁培训会议室。（4）提前宣传，聚集人气 海报宣传：针对此次活动提前制作宣传海报，选取合适宣传的 地点，进行张贴宣传，扩大本次活动知名度； 当地宣传：协调当地，由政府进行相应的宣传； 宣传单派发：提前印制活动宣传单页，进行相应派发； KT板宣传：相对提前制作宣传KT板，进行活动场所的布置，
6、进行预热；网络、短信：临近活动开始进行短信通知、网络发布。(5)物资准备准备相应的活动物资，需要当地准备的提前协调政府准备。(6)做好预算做好相关费用的预算与控制机制，争取做到少花钱，多办事，少 张扬，办实事。(7)车辆准备好交通工具，注意路途安全。3、实施阶段(1)现场布置根据活动时间，派工作人员对活动现场进行布置(包括活动的桌 椅布置、横幅的悬挂、展架摆放)，营造一种学习的气氛。(2)人员准备就绪相关工作人员、讲师准备就绪。(3)活动开始按照事先计划有序地组织人员进行培训。(4)派发宣传向参加培训的学员派发宣传册等，宣传本次活动。(5)拍摄、拍照组织相关人员针对本次活动进行全程跟踪拍摄，留
7、取影像资料， 以备后查。(6)结束活动结束，收拾物品，返回。培训活动结束后，讲师成员和相关成员将收拾现场宣传横幅， 桌椅，相关教学设备等器材。活动结束，组织人员清理现场后，保证相关人员和物资立即撤 离现场。安全返回基地。4、后续总结培训活动参与各方针对本次培训做出相应的总结报告，查找不 足，提出合理建议，适时调整活动方案，为后续的活动提供参考依据。第五部分注意事项一、分工明确，各司其职。二、专人负责现场秩序与安全，防止意外。三、物资物料专人保管。四、统一着装、统一形象。五、微笑服务，举止得体。第一部分项目背景 第二部分指导思想 第三部分义诊活动 第四部分培训活动 第五部分注意事项第一部分项目背
8、景根据国家第六次人口普查数据，省农村空巢老人家庭（“单身老 人户”和“只有一对老夫妇”家庭）占省农村总户数的34. 28%,意 味着省目前有超过133万户农村空巢老人家庭，农村空巢老人养老问 题不容忽视。根据报告数据，省农村空巢老人（60岁以上）中女性比例较大, 约占55.60%,而男性约占44.40%；婚姻状况方面，农村空巢老人丧 偶比例高达53. 7%,独居老人数量惊人，其物质和精神生活也最为困 窘；身体状况方面，50%的空巢老人都处于不健康状态；空巢老人收 入水平很低，其中月收入300元以下的占68.5%,月收入不到100元 的就占14.8%,而且收入来源极不稳定。与普通老人不同，空巢老
9、人因与子女分居，面临着更多的生存和 养老挑战。空巢老人经济上孤立，更容易陷入贫困。数据显示，农村 空巢老人收入主要靠子女资助的仅占20.4%,更多依靠本人或配偶的 劳动收入、退休金、抚恤金以及养老保险。与子女分居模式不利于患 病老人和失能、半失能老人接受护理与康复支持，增加其遭受疾病和 突发意外伤害的风险。省农村空巢老人生存状况堪忧，“女性比例大、高龄老人比例大、 丧偶比例大、受教育程度低、收入较低、收入来源单一且不稳定、健 康状况差”省农村养老课题调研组在深入XX、XX等地的4座村 庄、收集了 54个空巢老人家庭样本后，得出了这样的结论。此次调 研由省公益基金会发起，大学民生研究中心、XX市
10、XX社会工作事业 发展中心参与，旨在关注省农村空巢老人及其养老问题。报告中指出，农村空巢老人文化生活正普遍面临“荒漠化”。村 中文化设施的匮乏、年轻人的离巢以及农村文化的变迁，令空巢老人 逐渐失去参与村中互动、文化娱乐的条件和能力。报告显示，“看电 视或者报纸、听广播”几乎成为受访空巢老人娱乐文化生活的唯一选 项。据XX市XX县某村干部和受访对象介绍，由于当地有重商文化， 村民纷纷外出经商或打工。除春节少数人回来聚众赌博或者打麻将、 扑克之外，更多的村民选择上网或参加朋友聚会，而老人群体则很少 参与此类娱乐社交活动。究其原因，除了身体和年龄因素之外，传统 乡村文化的消失以及乡村人际互动的衰减也
11、是重要的影响因素。报告称，父母与子女的代际分居冲击了农村家庭养老的传统，削 弱传统家庭养老伦理道德的约束力和支持功能。相对于城市而言，农 村的养老社会福利和公共服务严重不足，不仅缺乏养老院和日照中心 等硬件设施，护理照料以及社区康复等基础服务也基本处于空白状 态，农村空巢老人养老仍处于半真空状态。2008年XX市XX县XX镇XX村试点“互助幸福院”养老模式， 依托“互助幸福院”形成社区照顾和社区康复的系统支持，是对家庭 养老削弱的有益补充，可以作为农村社区居家养老和空巢老人“抱团 养老”的一种创新模式。然而该农村互助养老模式发展至今，也逐渐 面临着新问题。如调研组在XX市XX县XX乡XX村革命
12、老区，当地互 助幸福院运营状况差，对空巢老人吸引力不大，同时整体社区支持力 度相对较弱等问题。报告指出，“互助幸福院”这类农村互助养老组 织往往身份模糊，仅能以村民自治组织的形式存在，导致它们无法以 正式身份参与社会活动、接受社会捐助、享受政府相应的政策扶持。 另外政府资金和政策扶持缺少力度和持续性，这种互助模式显得十分 脆弱。报告考虑农村实际情况，从政府层面、社会层面、社区层面、家 庭层面提出对策和建议。如政府应该对社会组织参与协同治理的“合 法性”进行充分授权和系统培育，明确政府与社会组织的伙伴关系， 尽可能为社会组织的介入提供制度支持；社会应该转变公益活动思 路，创新慈善救助模式；社区改
13、XX营造邻里关系，补偿家庭养老功 能；家庭方面，应努力适应当下家庭结构变化，实现自我养老和“群 体养老”，让农村空巢老人能够在脱离家庭的情况下，实现“老有所 养”、“老有所依”。第二部分指导思想认真贯彻落实党中央和省关于进一步加强关爱空巢老人的指导 精神，省公益基金会以扶持养老事业为主要业务范围，将在省开展不 同养老模式试点，为当地空巢老人服务，致力于农村空巢老人的关爱 与服务。这是全国首家专注于农村空巢老人的公益基金会。省公益基 金会将每年出资500万，连续出资10年。将按照突出重点、以点带 面的方式进行定点捐赠。在前期调研的基础上，首批选择两个地区进 行重点支持。第三部分义诊活动一、活动主
14、题:关爱空巢老人身心健康，安享度晚年二、活动目的借着本次义诊活动的机会：1、向当地空巢老年人宣传、普及健康知识2、免费赠送急需药品，关爱当地空巢老人3、宣传安享晚年的规划4、对当地空巢老年人现状以及老人身体状况进行了解摸底5、宣传“省慈善基金会”，提升基金会社会形象6、宣传“养老服务机构”的养老模式，提升机构形象7、推动关爱“空巢老人”的社会认知，宣传慈善三、活动组织主办单位：省慈善基金会养老服务机构协 力、：当地政府、民政等部门义诊对象：XX市XX县XX乡XX村以及周边村的空巢老人、老人 以及村民。义诊地点：XX市XX县XX乡XX村义诊时间：2022年12月2023年11月每月一次，提前通知
15、四、义诊内容此次义诊活动的内容应该丰富多样，切合当地实际情况，主要形 式有（但是并不限于以下形式）：1、常规体检:常规体检内容包含：测量体重、血糖、血压、体温，了解居民健 康状况并指导其预防与治疗的有效方法。2、专家义诊:针对当地多发疾病，组织邀请相关医学专家免费坐诊，提升本次 义诊活动的质量以及影响力。3、药品赠送：提前了解当地多发疾病，采购具有针对性的急需药品，义诊期间 为患者免费赠送。4、问卷调查：义诊期间对当地村庄开展问卷调查，掌握居民常见病、多发病情 况，为后续义诊活动做铺垫。5、理疗解析：通过专业医护人员，以图文并茂的形式进行康复理疗知识讲座， 并现场进行康复理疗。6、健康教育：免
16、费发放健康资料，进行健康宣传和教育（关注老年健康方面）。7、疾病防治：图文并茂资料详解（春季常发疾病防治及中老年人疾病介绍）。注：义诊期间边义诊边调研，针对当地实际适时调整活动形式。五、义诊活动实施1、准备阶段（1）沟通协调，获取支持与当地村委会协商沟通在此义诊的相关事宜，说明此次活动的意 义，争取获得当地政府的支持。（2）组织动员，明确分工确定此次活动参加人员、人员分工，着重注意进行体检活动现场 维持秩序人员分工。（3）场地准备，便于集中协调乡镇确定准备好开展免费义诊的活动场地，场地选择在村民 便于集中的场所，便于宣传的场所，比如：村口、村委会、村大队部、 村小学、村民超市等场所。（4）提前宣传，聚集人气海报宣传：针对此次活动提前制作宣传海报，选取合适宣传的地 点，进行张贴宣传，扩大本次活动知名度；当地宣传：协调当地村委会，由村委会、乡镇政府进行相应的宣传；宣传单派发：提前印制活动宣传单页，进行相应派发； KT板宣传：相对提前制作宣传KT板，进行义诊活动场所的布置, 进行预热；网络、短信：临近活动开始进行短信通知、网络发布。（5）物资准备准备相应的活动物资，需要当地准备的提前协调乡镇准备。（6）做好预算