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1、在2023年开发区兼职领导集体谈话会上的讲话同志们：今天我们召开这次集体谈话会议，既是传达贯彻省委、省政府关于开发区领 导体制机制改革有关精神，又是与兼任开发区党工委书记的同志见面谈心，就下 一步工作要求向大家作一强调。下面，围绕这次会议主题，我讲几点意见。一、提高政治站位，切实把思想和行动统一到省委、省政府决策部署上来省委、省政府高度重视开发区体制机制改革，特别是*书记对各级开发区 的建设发展极为重视和关注，几乎逢会必讲。大家要深刻认识到，实行开发区领 导由县（市、区）党政领导兼任体制是省委、省政府的重要决策部署，2022年 11月，省委办公厅、省政府办公厅印发了关于完善开发区领导体制机制的
2、意 见，按照文件要求，全省统一实行副厅级和处级开发区由市县党政正职兼任主 要负责人体制，这体现了省委、省政府对开发区工作的高度重视，是深入贯彻党 的二十大精神、全面落实省委十届二次和三次全会部署要求、完善开发区领导体 制机制、优化组织结构、增强领导力量、压实工作责任、提升内生动力、加快全 省开发区高质量发展作出的重要决策。大家要深刻认识到，此次领导体制调整进 一步突出了开发区工作的重要地位，有利于加强地方党委政府对开发区工作的领 导、协调解决开发区发展的重大问题，有利于加强对开发区工作的协调和工作协 同、调动区域各方资源向开发区倾斜，通过顶格协调、顶格推进，形成招商引资、 项目建设、企业发展全
3、链条一体化推进，对于推动开发区高质量发展具有重大意 义。大家要深刻认识到，此次领导体制的调整，全市上下都很关注，开发区发展 得好，县域经济就能发展好，就能为全市经济高质量发展提供强力支撑，实现开 发区主要领导平稳顺利调整，对于推动全市经济社会发展十分重要。大家要切实 提高政治站位，统一思想认识，带头讲政治、顾大局、守纪律，坚决拥护省委、省政府决策部署，切实增强做好开发区工作的责任感、使命感、紧迫感，奋力推动开发区各项工作再上新台阶，为建设经济强市、美丽*贡献更大力量。二、紧紧扭住发展第一要务不放松，以开发区高质量发展推动全市综合经 济实力实现新提升2022年，全市各开发区建设整体进展顺利，经济
4、总体保持稳中有进发展态 势，营业收入等主要经济指标实现较快增长，但对比全省先进地市还有较大差距， 多数开发区的综合竞争力处在全省中游水平，个别开发区在全省处于落后的局面。 今年，我们要以项目建设作为主抓手，围绕制造业产业链扩大有效投资，加大项 目建设、招商、储备力度，努力在全省开发区年度考核中力争A档次，全年开发 区营业收入增长*%以上,各项经济指标要在全省努力实现提档进位、力争上游， 为全市综合经济实力实现新提升提供有力支撑。一要着力在抓好招商选资上下功夫。项目是开发区建设发展的生命线。要坚 持“外资、内资、国资、民资、融资”并重同引，认真落实好招商选资12条措 施，聚焦各自主导产业，完善“
5、招商四库”，深入开展在*投资企业总部、龙头 企业、行业协会、专家团队、产业链补短板企业“五个遍访”，找准自己的优势 与短板，有的放矢制定支持措施。要认真谋划组织赴省内外重大招商活动，大力 实施产业链招商、填空招商、点对点招商，专班盯跑产业链头部企业和优质项目， 持续推动大好高优项目向园区集聚，推动一批示范性、引领性、辐射能力强的高 新技术产业项目加快落地。二要着力在推进项目建设上下功夫。要坚持把扩大投资和加快项目建设作为 主攻方向，聚焦省市重点在建项目，强化全过程管理，利用视频监控全覆盖和一 线实地踏勘等方式，确保项目真开工、不停工、早竣工，尽快形成更多实物投资 量。要聚焦战略性新兴产业融合集
6、群发展，实施一批高端装备制造、新能源等新 兴产业项目，加大对高新技术产业的投资力度，稳步提升高新技术产业比重，切 实增强产业集聚度。要聚焦工业技改项目，实施千企转型、百项技改行动，加快 开发区内企业设备升级、技术改造、两化融合等项目建设，推动企业向高端化、 绿色化、智能化方向发展。三要着力在推动科技创新上下功夫。要加速培育壮大创新主体，持续开展“领 跑者”企业培育，加快培育更多科技型中小企业、高新技术企业及“专精特新” 企业。要激发企业创新内生动力，严格落实研发费用加计扣除、研发投入后补助 等科技惠企政策，鼓励企业加大研发投入。要持续优化创新平台建设，注重加强 与高校、科研院所合作共建研发平台
7、，以合作研发等方式提升研发机构成果转化 水平。要大力支持园区企业与院士等科研团队开展深层次合作，围绕产业、企业 所需科研人才，培育引进创新团队、技术创业团队和高端创新人才，为企业高质 量发展提供人才支撑。四要着力在强化要素保障上下功夫。要充分发挥重要项目协调机制作用，前 置办理项目前期手续，强化资金、土地、用能全要素保障，确保谋划项目快落地、 前期项目早开工、在建项目早竣工、竣工项目早投产。要加大“五未” 土地处置 力度，盘活存量低效用地，全面提升土地节约集约高效利用水平。要拓宽投融资 渠道，切实发挥民间投资作用，对于开发区内基础设施建设以及补链延链强链等 补短板项目，鼓励引导民间资本积极参与
8、，实现经济效益与社会效益的统一。大 家要特别重视加强与上级沟通对接，用足用好政策性开发性金融工具，争取制造 业领域设备更新改造专项再贷款资金支持，全面扩大有效投资。五要着力在优化营商环境上下功夫。要持续深入推进“放管服”改革，结合 各自实际进一步优化纳税、审批、法务、环保等各项工作流程，为企业量身定制 “一站式”服务，不断优化园区营商环境。要不断完善企业进退出机制，积极争 取国家相关政策支持，提升园区效益。要着重发挥好领导包联作用，将国家和省、 市稳经济政策举措落实到各个企业。要继续深入开展“行长进企业”等银企对接 活动，建好用好产业引导基金，为企业提供坚实的资金保障。要通过一系列改革 举措，
9、让企业切实感受到各级政府的温暖，精心打造服务最优、效能最高、监管 精准的政务服务，全力营造尊商重商爱商安商的优质环境。三、着力防范化解各类风险隐患，为开发区高质量发展营造安全稳定环境安全稳定的环境，是开发区发展的基础，也是稳定企业预期、巩固投资信心 的重要因素。各级各类开发区要坚持问题导向，强化风险意识，以严之又严的标 准、实之又实的举措、细之又细的作风，强化各领域风险防范排查和化解，更好 统筹发展和安全。特别是今天在座的各位同志，作为开发区管理体制调整后的主 要负责人，要严格落实第一责任人职责，以“时时放心不下”的责任感自觉履职 担当，切实守牢守住各条底线,全力为开发区各类企业入驻和发展营造
10、良好环境。一要守牢安全生产底线。安全生产责任重于泰山。要牢固树立安全发展理念, 始终紧绷安全生产这根弦不放松，严格落实各项安全生产措施，从严从实从细抓 好安全生产各项工作。要始终保持“如履薄冰”的高度警觉，压紧压实安全生产 责任，结合各自产业布局、产业特色，精准分析研判开发区内各类企业风险隐患 共通点和特异点，有针对性地开展好重点领域安全隐患专项排查整治，加强安全 监管和应急管理能力建设，坚决防范遏制各类事故发生。二要守牢生态环境底线。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加快污 染治理、生态修复和生产生活方式绿色转型，努力建设环境优美、生态良好的开 发区。要加快构建绿色发展体系，持续优化产业
11、结构、能源结构，坚决遏制“两 高一低”项目上马，持续推动存量企业绿色转型，不断提高本质环保水平。要健 全智能环保管控平台，加强废气、废水、固废、危废等无害化处理和循环利用, 引导企业切实承担起节能减排社会责任，着力打造环境友好型、资源节约型绿色 园区。三要守牢社会稳定底线。要用心用情用力做好信访稳定工作，着力为企业和 群众解难题、办实事，努力维护开发区社会大局和谐稳定。要紧盯涉企业信访、 涉信访企业和非法集资、恶意欠薪、非法讨薪等问题，强化对苗头隐患的排查、 管控与化解，确保把问题解决在萌芽状态，坚决防止群聚群访、群体性事件和个 人极端事件发生。同时,要高度重视涉及政府承诺事项未兑现的信访和投
12、诉事项, 避免酝酿发酵对营商环境造成恶劣影响。四、切实转变工作作风，以敢叫日月换新天的精神状态狠抓工作落实精神状态决定工作状态，干部作风决定事业成败。大家务必要弄清楚一件事, 对我们各党工委书记而言，开发区工作不是兼职兼业，而是主责主业，一定要切 实负起责任，思想上高度重视、行动上坚决落实，用良好精神状态抓实抓细抓好 各项工作。一是必须要敢干敢为。大家要想方设法坚决破除一切影响开发区发展的瓶颈 制约，勇于冲破一切束缚创新创业的条条框框，不断强化进取观念、市场观念、 创新观念、人才观念、法治观念、执行观念、系统观念，在解放思想中破瓶颈、 拆藩篱、解难题，聚焦问题最突出、攻坚最困难、企业最在乎、发
13、展最需要的事， 主动性、创造性地开展工作，让创新创业成为开发区工作最靓丽的名片。二是必须要善干善为。要善于高位谋划，比别人站得更高、看得更远，做到 观大势、谋全局、立长远，在更高格局中找准开发区的发展坐标；要善于统筹兼 顾，保持定力，聚焦发展与安全，把握关键点、找准着力点、防范风险点，从容 应对工作中的困难和挑战；要善于系统推进，坚持抓重点、破难点、创亮点，做 到胸中有思路、手中有办法、脚下有路径，在工作中加快形成善干事、干成事、 不出事的生动局面。三是必须要肯干肯为。要有大抓落实的责任担当，敢于较真碰硬，发扬斗争 精神，不畏难不避险，只要是有利于开发区的事，只要是符合新发展理念的事, 就及时
14、的干、大胆的干、坚决的干；要有勇于拼搏的竞进之风，奋发争先，不甘 落后，一块比一比、拼一拼，抢着干、竞争干，就看谁解决的问题多、谁拜访的 企业多、谁招来的项目多、谁拉来的投资多，真正让开发区成为大家比学赶超的 主战场。四是必须要实干实为。切实拿出末端落实精神，工作在一线抓、办法在一线 想、困难在一线解决、任务在一线完成，做到务实功、出实招、求实效，坚决反 对说大话说空话，坚决反对弄虚作假，做表面文章；要切实提高执行力，马上就 办、真抓实干，对定准的事情扭住不放一抓到底，以逆水行舟不进则退的危机感， 以等不得、慢不得、拖不得的紧迫感，只争朝夕、锐意进取，坚决把开发区各项 工作做扎实、做细致、做到
15、位，推动开发区各项工作取得新成效、迈上新台阶。五是必须要清正廉洁。开发区项目多、资金多，与企业家沟通接触也很多, 大家作为主要负责同志，必须严守纪律规矩底线，建立新型“亲”“清”政商关 系。事要“亲”，“亲”则两利。要积极作为、靠前且倾情倾力服务，把企业的 事当作自己的事，把企业的困难当作自己的困难，敢于善于与企业家打交道、交 朋友，主动关心、及时回应企业的合理诉求。人要“清”，“清”则相安。要严 格做到廉洁自律，不能有贪心私心，不能以权谋私、搞权钱交易，更不能出现资 本与权力的勾肩搭背，清清白白做人，干干净净做事，做到“亲”而有度、“清” 而有为。同志们，今年是学习贯彻党的二十大精神开局之年，做好开发区工作至关重 要。我坚信，只要我们锚定目标不放松，就没有推不动的工作、干不成的任务; 只要我们团结协作抓攻坚，就没有克服不了的困难、破解不了的难点；只要我们 创新开拓真实干，开发区工作会越来越好，*的发展会越来越好。让我们振奋精 神、勇毅前行，以开发区工作的实绩实效向上级和群众交一份满意的答卷。