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1、企业管理凤台县政府投咨工程审计监督方法(doc17)“凤台县政府投资工程审计监督方法”立法本意及摘要：审计机关没有工程造价审核咨格，因此，为了能让凤台县审计局堂而皇之的从事工 程造价审核工作，通过廖意篡改审计法、酒政府令第78号安徽点建设工程缓工决 算审计规定、审计署审投发200611号政府投资工程审计管理方法、安徽酒审 计监督条例、注册会计师法等法律法规的相关条款，断章取义，移花接木，闭门透 车，置立法法、行政许可法、财政部394号文基本建设财务管理规定、财政 部 建设部财建字2004369号建设工程价款结算暂行方法、建设部第149号令工 程造价咨询企业管理方法、财政部财协字1999103号
2、财政部关于会计师事务所从 事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行方法、市政府第145号令安徽市建设工 程造价管理方法、招投标法、建设部89号令房屋建筑和市政基础设施工程施 工招标投标管理方法，国办发200034号关于国务院有关部门实题招标投标活动行 政监督的职责分工的意见等等法律法规于不顾，炮制了 “凤台县政府投资工程审计监 督方法”。通过本方法，把建设、财政的监管职能,以及应该由社会中介机构承当的职 能，非法剥冬给凤台县审计局来执行，打压社会审计机构及工程造价客询机构的生存会 同,遏制国彖赋予这些中介机构在社会主义市场经济建设中应该发挥的作用，从而使凤 台县审计局通过滥用职权实现创收之百的。
3、附：“凤台县政府投咨工程审计监督方法”及点评凤台县政府投资工程审计盥督方法的情况，社会审计机构出具的审计报告,以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料，被审计单住不得拒绝、拖延，谍报。被审计单住负责人对本单住提供的财务会计咨料的真实性和完整性负责。市人民政府令 第7 8号安徽酒建设项百绫工决算审计规定第五条：建设工程符 合度工验收条件的，京设单位应当在30日内向审计机关或者受委托的社会中介机构提 交绫工决算报表等有关材料。第十一条 政府投资工程缓工决算审计前，建设单住应当暂缓 支付各施工单伉中标工程价款和手续完备的变更工程价款的20%的 的工程尾款，待建设工程发工决算审计后清算。（疳政府第78
4、号令 第十一条及司法解司）点评:该条规定是是对省政府令的篡改。依据不是第十一条，而是第八条。政府令能篡改使用吗？如此下去，政府的政令能得以实施吗？同时，也没有这方面的司法解绛啊！看看原文：堵人民政府令第7 8号安徽省建设工程发工决算审计规定条八条 建设工程 工决算审计前，建设单伍应当暂缓支付占各施工单住申报工程总造价5%-1。%的工程款， 待建设工程度工决算审计后请算。第十二条审计机关对列入年度审计计划的缓工决算审计项 百，在具备审计条件的情况下，一般应在审计通知书确定的审计 实施日起3个月内出具章计报告。项月审计报告征求被审计单住意 见的时间不计入审计时F艮。（审计署第8条）点评:应为政府投
5、咨工程审计管理方法（审投发000611号），“工程审计报告征 求被审计单位意见的时间不计入审计时限”有依据吗？原文的规定：政府投涂工程审讨管理方法（南投发200611号）第八条 审讨机关对列入 年度审计计划的戮工决算审计工程，在具备审计条件的情况下，一般应在审计通知书确 定的审计实施日起3个月内出具审计报告。特殊情况下确需延长审计期限时，应报经审 讨计划下达机关批准。第十三条 在政府投资项百审计过程中，与政府投资项百有关 的建设、勒察、设计、施工、监理等单伉，对审计机关送达的审 计取证材料核对稿，应当及时组织核对，并于送达之日起10个工 作日内将书面意见反应审计机关，逾期不反应视为无异议。点评
6、：这条规定是谁授的权呢？不反应就是无异议吗？那还要审计干什么呢？不反应意 见，作为审计人员，必须采取有效的替代手段，获取充分适当的证据，支持所要做出的 审计结论。再者说，勘察、设计、施工、监理等单住是向委托人负责，即向建设方负责， 向委托人提供相关文件，有义务向审计局提供吗？第十8条 审计机关作出的审计决定，被审计单传、有关部门 和单住以及个人应当执行。审计机关作出的其他审计结论性文书， 对被审计单佳、有关部门和单住以及个人具有约束力。审计机关对审计发现的适法适规问题及其他适纪行为,依据相关法律法规和规章进行处理处分；对审计发现的需要追究有关人 员责任的适法违纪案件线索，应及时移送司法机关或纪
7、检、盥察部 门处理；对不属于审计机关法定处理期权范闽内的问题，应移送 有权处理的部门处理；对不属于本级审计机关管辖范囹内的问题, 应当向有管辖权的审计机关移交相关证据材料。点评：这里需要指出的事，审计机关作出的审计决定提法不对，必须是审计机关依法作出 的审计决定，否那么，不具有法律效力。工程预、结算价）审核工作应当由依法取得工程造价咨质的中介抗构进行，出具 的审核报告应当由国家注册造价工程师签章，并加盖工程造价套询机构的公章，这样的 报告才具有法律效力。审计机关能出具这样的报告吗？审计机关依工程决算审计报告的 名义，取代工程结算审核报告，是非法的。混淆了工程决算与工程结算的区别。请问：审计机关
8、是依据什么标准和程序对工程造价进行审核呢？工程造价审核工作 是行政行为还是民事行为？让我们看看审计法的规定吧！审计盛第8十七条：审计机关在法定职权范国内作出的章计决定，被审计单 住应刍执行。第十五条 对政府投资工程建设单核实题审计，主要包括以下 内家:（一）招投标活动的财务收支情况;（二）咨金来源、管理和使用情况;（三）预算执行和绫工决算情况；（四）济产交付使用和投资效益情况；（五）法律、法规、规章规定的其他事项。（审计法第二十二条、 审计法实题条例第二十二条、疳审计监督泰例第二十二条、疳政 府第78号令第六条）第十六条 对政府投咨项口施工单住实题审计，主要包括以下 内家:（一）有无转包或者或
9、法分包工程行为;（二）工程价款结算是否真实、合规、合法；（三）是否按照有关规定缴纳税款；（四）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。点评:审计法，审计法实施条例、省审计监督条例、疳政府第78号令无上述（一）（三） 之规定。“有无转包或者违法分包工程行为”应为建设行政主管部门管的事情。第十七条 对政府投资工程设计单优实施审计，主要包括以下 内参:（一）工程设计是否按照批准的规模和标准进行，设计是否具有 经济性、合理性；（二）设计单住资质情况；（三）设计费用收取情况；（四）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。第十八条 对政府投资工程监理单住实施审讨，主要包括以下 内参:（一）监理工作
10、是否符合国彖规定及合同要求；（二）监理单住资质情况；（三）监理费用收取情况；（四）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。点评:设计单住所执行的标准是审计机关丈督的对象吗？还要专门的图审机构干什2 呢？什么叫审计？中华人民共和国审计法实题条例第二条 审计是审计机关依法独立检查被审计 单住的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的咨料和咨 产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。监理工作和监理咨质是审计机关监督的范畴？谁授权的？县政府能授权吗？审计局 能授权吗？根据审计法、审计法实题条例、省政府78号令的规定，与国彖建设工程直接 有关的建设、设讨、施工、监理、
11、集购等单住的财务收支，应当接受审计机关的审计监 督。（审讨法实题条例第二十一条，市审计监督条例第二十一条）这里强调的财务收支! 监理希用的收取标准是物价部门定的，章讨部门能干预吗？第十九条 对政府投褥项6设备、材料采购供应单住实施审计, 主要包括以下内除.：（一）设备、材料采购供应是否符合设计要求;（二）设备、材料采购供应的价格情况；（三）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。点评:我们知道，设备及材料是否符合设计的要求由业主和监理把关，使审计机关的职责 吗？第二十条 对其他与政府投咨工程有关单住实题审计，主要包 括以下内叁：（一）按照国彖有关规定依法履行职责的情况；（二）按照国彖有关规
12、定和合同要求收取费用情况；（三）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。第二十一条 对符合绫工决算验收条件的建设工程，建设单住 违反本规定，拖延或者拒不办理浚工决算或者决算审计的，由审计 机关或有关部门视情节在法定职权范囹内处以警告或者项百投资 总额2%-5%的罚款，罚款的最高F艮额不超过50000元/值政府第 78号 第十一条，安徽疳审计监督条例 第四十五条）点、评:点政府令第78号第十一条 符合浚工验收条件的建设项百，建设单住违反本规定, 拖延或者拒不办理浚工决算或者决算审讨的，由审计机关或者有关部门视情节在法定取 权范围内处以警告或者工程投褥总额2%-5%的罚款，罚款最高F艮领不超过
13、30000元。安徽酒审计监督条例第四十五条 被审计单传拒绝、拖延提供与财政收支、财务收文有关的褥料的，或者拒绝、阻碍审讨检查的，由审计机关责令改正，通报批评，给予 警告；拒不改正的，对被审计单放处以5万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员 和其他直接责任人员建议有关部门和单位给予行政处分或者纪律处分；构成犯罪的，依 法追究刑事责任。所引用的两部法规相互矛盾，能同时引用吗？这不是法盲吗？第二十二条被审计单住不按照审计机关的要求提供有关褥料 料或者提供虚假资料，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关依照安徽疳审计监督条例第四十五条的规定追究责任。第二十三条 罐设单住擅自广大建设规模、提高建筑装饰和设
14、备购置标准以及建设计划外工程的，审计机关应当建议有关部门 对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。设计变更、现场签证未经法定程序审批的，审计机关应当建议 有关部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行 政处分。点、评:对设计与监理的工作也是审计监督的对象吗？第二十四条 社会中介机构办理建设项q戮工决算审核仅具有 有证明效力，是投咨单住加强项6管理的一个手段。县审计机关对建设单位自 行委托社会中介机构 审核的项百，其 委托赛用队单位经赛列文，不得列入投资管理本钱；对其工程核减额和建设单住已签证多付工程款的，审计机关予以全额收缴县财 财政。施工单位偷工臧料、虚报冒领工程款
15、金额较大，情节严重的， 依照前款规定处理，并依法迨究责任单住或者直接责任人的行政 责任。（注册会计师法 第十四条，条部委 审计处理暂行规定 第十 回条）点评：这里法规引用犯了严重的错误！并且把注册会计师法也给篡改了 ！注册会计师法第十四条：注册会计师承办以下审计业务：（一）申查企业会计报表，出具审计报告；（二）验证企业咨本，出具验资报告；（三）办理企业合并，分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告；（四）法律、行政法规规定的其他章计业务。注册会讨师依法执行审计业务出具的报告，具有证明效力。具有证明效力还不够吗？为什么要加个“仅”字呢？注册会计师法调整的对象是什么？凤台县审计局不懂吗？注册会计
16、师法第一条： 为了发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用，加强对注册会计师的管理， 维护社会公共利益和投咨者的合法权益，促或社会主义市场经济的健康开展，制定本法。中介机构包括的范囹很广，包括招标代理、工程造价君莉服务（含工程预、结算、决算审核人 工程监理、各类代理机构等等。工程预、结算、决算审核所依据的法规有：财 政部394号文基本建设财务管理规定、财政部 建设部财建字2004369号速设工程价款结算暂行方法、建设部第149号令工程造价客询企业管理方法、财政部财协字1999103号财政部关于会计师事务所从事基本建设工程预算、结算，决算审核暂行方法、省政府第145号令安徽市建设工程造价管
17、理方法、招投标法、建设 部89号令建屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理方法、国办发200034号关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的取责分工的意见等等。第二十五条 工程造价咨询机构有以下行为之一的，审计机关 应当建议建设行政主管部门依据相关法律、法规的规定给予行政 处分:（一）超越资质证书规定的业务范围从事工程造价编制和客询活 活动的；（二）故意少算、高估冒算工程造价的；（三）串通虚报工程造价的；（四）涂改、出租、转让资质证书的；（五）编制工程结算文件，其工程造价高于或者低于按规范编制 价格5%以上的。第二十六条 建设单卷或者其他相关单住对审计结果有异议， 可依照有关规灵向上一级
18、审计机关或本级人民政府提请行政复 议。（审计署政府投资工程章计管理方法第十一条）第二十七条 审计机关和审计人员要按照审计法要求，依法办理审计事项，做到客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密。 第二十八条本方法由县审计局负责解释。第二十九条本方法自发布之日起施行。点评:通篇看出，凤台县政府投资工程申计监督方法您意篡改章计法、省政府令第 78号安徽城建设工程浚工决算审计规定.审讨署审投发200611号政府投资项 口审计管理方法凡安徽省审计监督条例、注册会计师法等法律法规的相关条款， 严重造反立法法、行政许可法、财政部394号文基本建设财务管理规定、财 政部 建设部财建字2004369号建设工程价款
19、结算暂行方法、建设部第149号令任 程造价君询企业管理方法、财政部财协字1999103号财政部关于会计师事务所从 事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行方法、市政府第145号令安徽市建设工 程受价管理方法、招投标法、建设部89号令蜂屋建筑和市政基础设施工程施工 招标投标管理方法、国办发200034号关于国务院有关部门实题招标投标活动行政监 督的职责分工的意见等等法律法规。凤台县审计局试图通过篡改所引用的法律法规的 相关条款，断章取义，移花接木，随意广大申计机关的职权，把建设、财政的监管职能， 以及应该由社会中介机构承当的职能，非法剥夺给凤台县审计局来执行，打压社会审讨 机构及工程造价咨询机构的
20、生存空间，遏制国彖赚于这些中介机构在社会主义市场经济 建设中应该发挥的作用，目的何在？其目的只有一个，那就是凤台县审计局要直接从事 建设工程的管理工作，并且要非法从事建设工程造价的审核工作，为自己创收。审计机 关可以创收吗？这难道不是滥用取权吗？滥用职权也是腐败的一种表现。这雄道不是于 制定本方法的初衷相违背吗？审计法 第五十二条：审计人员滥用取权，徇私舞葬、貌忽职守或者泄露所知第一条 为了加强对政府投资工程和以政府投资为主的建设 工程的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，推或科学决策， 促进廉政建设，根据叶华人民共和国审计法、安徽府审计监督 方法及其他有关法律、法规的规定，结合本县实际，制
21、定本办 法O第二条 凡属政府（含克政机关、国有企事业单优、社会团体）投 济和以政府投资为主的项d工程（包括楼、堂、健、所、道路、桥梁、 园林、绿化、机也安装等工程项百），均应校本规定接受县审计机 关审计监督。政府投咨工程，是指以下资产投资或者融资为主的基本建设项 口和技术改造项百（以下统称建设项百），主要包括使用各级财政性 褥金、各项政府性专项资金、社会公益性资会、政府统一借贽的 资金和利用外资资金、企事业单住管理和使用的国有资产、国有企 业事业（包括国有控股）单住的自筹咨金或者银行资款资金进行的基 基本建设项百和技术改造工程O与建设工程直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采 购、供货等单
22、住的财务收支，应当接受县审计机关的审计监督,涉 及工程投咨活动的银行等单位可进行审计调查。（审计法第二十 二条。审计法实施条例第二十一条和第二十二条、省政府第78号 令第二条和第六条、审计监督条例第二十一条、审计署3号令第 三、七、十九条）悉的国家秘畲、商业秘密的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事费任。点评:该方法对政府投资项q的定义搞错了 ,把企事业单住自建工程与政府投资项百 混为一被。为什么要擅自疔大范围呢？审讨署审投发2。0611号牧府投咨工程审计管理方法：第三条 政府投资工程是 指各级政府为建设主体的投咨工程o主要包括：财政预算内外咨金（含国债咨金）投咨项 口；国彖主权外债费金项
23、口；使用各类专项建设济金工程；法律、法规和本级人民政府 现定的其他政府投咨工程o第三条 县审计机关在县长和上级审计机关的领导下，依法独 立行使项口审计监督职权，不受其他行政机关、社会团体和个人 的干涉。（伸计法第八条）第8条 政府投资项百建设单住不得自行委托中介机构进行 审计。政府投资项百应当在相关合同中列明：必须经国彖审计机 关审计后方可办理工程财务结算或绫工决算。审计机关对建设工程绫工决算出具的审计报告和作出的审计决 决定，作为建设工程绫工后财务结算和国有资产移交的依据。生 经国家审计机关绫工决算审计的，有关部门不得批准财务决算。（审 计署畋府投咨工程管理方法第六条，省政府78号令第九条）
24、点、评:荒谬！!这里，又擅自篡改了审计署畋府投咨项n审计管理方法第六条，原条文如下：政 府重大投旅工程应当在相关合同中列明：必须经审计机关审计后方可办理工程结算或发 工决算。这里为什么要把“重大”省略呢？请问政府重大建设工程的划分依据和标准是 什么？政府投资工程和政府重大投资工程之间唯道是等同的吗？目前对政府重大投咨项口没有具体标准，北京市开展改革委政府投咨建设重大工程公示试行方法第三条对重大建设工程 作如下描述：（一）对经济和社会开展全局有重大影响；（二）对生态、环境保护、济源开发利用有重大影响；（）与社会公众利益密切相关,社会关注程度较高。省政府7 8号令安徽省建设项q度工决算审计规：t第
25、五条 建设工程符合发工验收条件的，建设单伉应当在30日内向审计机关或者受委托的社会中介机构提交绫工决算版表等有关材料。（这里可以看出社会中介机构是可以 以审计的啊！）第九条凡本规定要求进行绫工决算审计的建设项q ,其浚工决算未经审计，建设单住不得付清工程价款，有关单住和部门不得批准财务决算和办理缓工验收。对财政部门核拨资金的建设项月，可在财政部门批准财务决算后，由审讨部门按本规定进行发工决算审计。（未窿申计伍指未经审计机关审计吗？审计包括政府审计和独立 立申计,即社会审计，或者说是注姆会计师所从事的审计，这是录简单的常出啊！难道 凤台县审计局的领导不知晓？）财政部2002394号（急件）基本奥
26、设财务管理规定第四条 各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门，对基本建设的财务活动实 施财政财务管理和监督。第三十八条 基本建设工程浚工财务决算的依据，主要包括：可行性研究报告、初 步设计、概算调整及其枇准文件；招投标文件（书）；历年投资计划；经财政部门审核 枇准的工程预算；承包合同、工程结算等有关密料；有关的财务核算制度、方法；其他 有关资料。第四十二条 财政部门对国家建设工程度工财务决算的审批实行“先审核、后审批” 的方法，即先委托投褥评审机构或经财政部认可的有资质的中介机构对项百单住编制的 及工财务决算进行审核,再校规灵枇复。对审核中审戒的概算内投咨,经财政部审核确 认后，接投济来源比
27、例归还按资方。安徽堵建设工程透价管理方法安徽省人先政府令（第145号）第四条 县级以上地方人先政府建设行政主管部门对本行政区域内的定设工程造价实 实施监督管理。第十七条建设单住可以委托工程造价套询机构对建设工程度工结算逐行审核。注册会计师法第三十条 委托人委托会计师事务所办理业务，任何单住和个人不 得干预。工程造价套询企业管理方法（建设部149号令）：第五条 工程造价咨询企业从事工程造价卷询活动，应当遵循独立、客观、公正、 老实信用的原那么，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。任何单住和个人不得非法 干预依法进行的工程造价套询活动。第五条 县发改委、建委、农委、财政、监察、建设、国土、房管、
28、市去、交通、水利、扶贫办、工商、税务等行政主管部门 和其他相关部 门和个人，应 当积极配合并协助审计机关对工程的审 审计监督工作。（审计法第三十七条）点评：审计法第三十七条是这么表述的吗？看看原文：第三十七条 审计机关履行审 计监督职责，可以提请公安、监察、财政、税务、海关、价格、工商行政管理等机关予 以协助。这里，又把审计法第三十七条篡改了 ！审计法规定的是提请有关机关予以协助， 目的是为了访助审计工作的顺利进行。而凤台县审计局在这里却要求有关单伍应当积极 配合并协助审计机关对工程的审计盥督工作，“提请”被换成“应当”，谬以千里！县发改委、建委、农委、建设、国土、房管、市参、交通、水利、扶贫
29、办等行政主 管部门和其他部门和个人是干什么的呢？，这里的个人是什么人呢？ 一定指的是工程经 理了！哦，原来这些单住负责的建设工程多,到时候必须由审计机关对他们的工程造价 选行审核，审计机关为的是创收啊！审计机关可以从事工程造价审核吗？是谁授予的工 程造价咨询密质呢？审计机关可以收费吗？第六条 审计机关实施投褥项百审计所必需的经费，由县人民 政府予以安排，列入审计机关的部门预算或政府投资项口预算。（审 审计法条八条安徽堵审计监督条例第七条）点评:篡改了原文的表述。政府审计是无楂审计，是不能收取任何费用的。而且任何法规也没有规定审计机关实施投资工程审计所必需的经费可以列入投资工程预算。而投资项口预
30、算中包含的审计希用也仅仅是向中介机构支付的相关费用！审计法第八条：清、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设 区的市、市辖区的人民政府的审计机关，分别在城长、自治区主席、市长、州长、县长、 区长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区戒内的审计工作。审计法第十一条审计机关履行职责所必需的经费，应当列入财政预算，由本 级人民政府予以保证。安徽省审计监督条例第七条：审计入关履行职责所必需的经费，由本级人民政 府在年初预算中安排；经费缺乏时，审计机关可依照法定程序申请追加。第七条 审计机关根据工作需要，可以聘请具备相关专业知识 的人员或4者相关专业机构协助工程审计工作。审计机关聘请专业 人
31、员所需经希，可以在审计核减领中安排斛决。审计机关应当加 强对聘请人员和机构的审计质量监督管理，并对审计结果的真实性 性、合法性负责。点评：这条规定的制定依据在哪里呢？正如前文所述,审计法第十一条 审计机关履行 职责所必需的经费,应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。也就是说，政府审 计是禁止向被审计单住收取任何希用的！审讨机关聘请专业人员所需经费，可以在审计核减额中安挑解决是对的吗？这就是变相收费。既然审计法规定了审讨所需经会由 本级人民政府予以保证，还能收费吗？收费岂不是审计机关的违法收入？审计机关违法 有谁监督呢？审计法是可以随意修改执行的吗？第八条审计机关应根据法律、法规、规章的规定
32、和本级人 先政府的要求，将拟审计的政府投咨工程编入年度审计项月计划， 年中可由县领导枇示追加。对财政性资金投入较大或者关系国计民生的政府投褥工程，审 计机关应当对其前期准备、建设实施、绫工决算等全过程进行跟 踪审计和全面审计；一般投咨项6，审计机关应当进行工程绫工决 算审计。（五部委C计机关国家建设工程审计准那么）点评:我们知道，审计机关制定的审讨准那么是审计机关及所属审计人员从事审计工作的行 为规范，是指导审计机关及所属审计人员进行审计工作的规那么，是确保审计质量的保证。 审计准那么只是对审计机关及审计人员有约束作用，忌么能约束县领导枇示呢？审计机 关国家建设工程审计准那么中没有如此之规定。
33、第九条 工程计划主管部门下达工程计划时，应当将项q投资 规模和标准、年度投咨安排和建设内盗、总概算和分项概算等内 冬抄送审计机关。凡属国彖规定或县领导枇示要求须进行开工南审计的政府投资 资项q ,未取得审计机关出具的开工前审计意见而擅自开工建设的，应当建议有关主管部门责令其停工，并履行审计手续；不按 规定履行章计手续的，视情节处以总投资1%以下的罚款，罚款由 建设单位以自有资金支付。审计内叁主要有工程咨金来源及其他资金来源是否符合国彖有 有关规定，是否按时到位、及时落实；工程审批程序和手续是否 完备等。（建设国家六部委建设工程审计处理暂行规定第三条、 第四条）第十条 政府投资项百符合发工验收条
34、件的，建设投咨单伍应在30日内向县审计机关提交项q立项依据、设计纸、隐霰工程记录、工程缓工决算等有关咨料。被审计单住应 当按照审计机关的规定及时完整地向审计机关提 提供审计所需褥料，并对提供资料的真实性、完整性负责（审计法 第三十一条，堵政府78号令第5条）点评：该条规定是断章取义。审讨法第三十一条中的社会审计机构出具的审计报告是指会 计师事务所出具的审计报告！省政府78号令第5条中规定建设单住应当在30日内向审 计机关或者受委托的社会中介机构提交绫工决算报表等有关材料。这里的中介机构是指 会计师事务所以及取得工程造价咨质的工程造价咨询机构。看看原规定：审计法第三十一条：审计机关有权要求破审计单住按照审计机关的规定提供预 算或者财务收支讨划、预算执行情况、决算、财务会计报告，运用电子讨算机储存、处 理的财政收支、财务收支电子数据和必要的电子计算机技术文档，在金融机构开支账户