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1、XX县市场监督管理局进一步加强进口冷链食品 和进口水果疫情防控工作方案为有效防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品和进口水果传播风 险，进一步加强进口冷链食品和进口水果疫情防控工作，根据近期国 务院、省、市有关文件精神，结合XX县实际，特制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于做好常态化疫情防控工作的系 列重要指示批示精神，认真贯彻关于印发冷链食品生产经营新冠病 毒防控技术指南（第二版）和冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消 毒技术指南（第二版）的通知（联防联控机制综发202211号）、 省应对新冠肺炎疫情防控领导小组办公室关于进一步加强进口冷 链食品管控监测的通知（x府办发电20xx53
2、号）、省市场监 管局关于进一步加强进口冷链食品市场监管和涉疫食品排查管控的 通知（x市监办函20xx 503号）、市应对新冠肺炎疫情防控 领导小组办公室关于印发铜仁市进口冷链食品集中监管仓管控工作 方案的通知及有关文件精神，全面落实“外防输入，内防反弹”防 控策略，加强进口冷链食品和进口水果及从业人员的监督管理，强化 进口冷链食品和进口水果疫情防控监管及人物同查工作，阻断疫情传 播渠道，切实保障人民群众生命健康安全。二、目标任务（一）全面落实疫情防控主体责任。抓紧抓实抓细进口冷链食品 和进口水果常态化防控措施，压实责任，切实协同有关部门完善联防 联控机制，持续落实食品生产经营者主体责任，强化进
3、货报告、进货 查验、集中管控、追溯管理、市场排查、问题通报及处置等措施，坚 决做到守土有责、守土负责、守土尽责。（20xx年3月-20xx年12月）（二）切实加强常态化监管执法。强化进口冷链食品和进口水果 的全面排查和监管执法，着力化解和防范进口冷链食品和进口水果输 入疫情风险，全面筑牢进口冷链食品和进口水果疫情防控重点防线。 对前期进口冷链食品和进口水果市场监管和涉疫食品排查管控工作 情况进行梳理复盘，细致查找短板漏洞，深入分析问题原因，提出切 实可行的整改措施。建立健全进口冷链食品和进口水果常态化监督检 查机制，将进口冷链食品和进口水果疫情防控监督检查与食品安全日 常监督检查相结合，常态化
4、开展疫情防控监督执法检查，进一步压实 疫情防控责任。（20xx年3月-12月）三、工作措施（一）完善防控制度强化落实主体责任。强化进口冷链食品和进 口水果监管，辖区内进口冷链食品和进口水果采购的申报备案、督导 采购者将采购货物首站落地铜仁市进口冷链食品集中监管仓以及出 仓后的规范经营等工作，指导催促食品市场开办者、生产经营者严格 落实疫情防控主体责任，依法从严查处采购者违反进口冷链食品和进 口水果集中管控疫情防控规定或食品安全法律规定的生产经营行为。1 .严格落实进货报告责任。进一步加大进口冷链食品、进口水果 疫情防控措施和疫情严重的国家、地区名单通报、宣传力度，倡导不 采购或少采购疫情严重国
5、家和地区的进口冷链食品和进口水果，确需 采购进口冷链食品或进口水果的相关主体应根据“五全六专”机制, 制定周密的疫情防控方案，在采购前向市场监管部门申报备案采购事 项（包括何时、何来源、何渠道、何种类及数量等）。2 .严格落实进货查验责任。采购主体应在采购合同中明确要求上 级供应商提供海关部门出具的入境货物检验检疫证明、国内首站消毒 证明以及每个品种和每个批次的核酸检 测证明；明确货物送达地址 为“铜仁市进口冷链食品集中监管仓”。严禁采购无检疫证明、消毒 证明、核酸检测证明的进口冷链食品和进口水果。3 .严格落实集中管控责任。采购的进口冷链食品或进口水果在省 内首站到达铜仁市境内48小时前，采
6、购者应当向市场监管部门报告 并向铜仁市集中监管仓运营方发出入仓管控的预约请求，持属地市场 监管部门制作的预约凭证，在预约凭证载明的时间内到达集中监管仓 对进口货物落实“批批检测、件件消毒”等集中管控措施，待取得集 中监管仓出具的消毒证明、核酸检测证明和中转查验通过凭证后，方 可出仓贮存、运输、加工和销售。4 .严格落实追溯管理责任。接受统一管控获取集中监管仓消毒证 明、核酸检测证明和中转查验通过凭证后，采购主体应及时登录“黔 冷链”追溯平台，按要求将相关信息全部录入后获取“追溯码”，将 “追溯码”对应粘贴在销售专区或货品包装上实行赋码销售，并明示消费者应扫码登记相关信息后方可购买。5 .严格落
7、实分区管理责任。食品市场开办者、生产经营者对进口 冷链食品和进口水果要严格落实专用通道进货、专区存放、专区加工、 专区售卖，与国内其他冷冻冷藏食品全面分开贮存和经营，防止出现 交叉污染。6 .严格落实环境消杀责任。食品市场开办者、生产经营者应按照 有关消毒技术规范，开展对装载运输工具以及生产加工销售场所的日 常消毒，有效防范疫情输入风险。7 .落实全环节“人物同防”责任。强化食品市场开办者、生产经 营者对进口冷链食品和进口水果的运输、存储、加工、销售等各环节 的风险防控与处置，对进口冷链食品和进口水果及从业人员、周边环 境开展全面监测，要求落实健康上岗要求，切实做好个人防护等措施, 确保“人物
8、同查、人物同检、人物同防”。（二）持续加强常态化监管。实施网格化监管，明确监管人员及 责任，全面排查进口冷链食品和进口水果的相关信息，强化进口冷链 食品和进口水果的追溯管理，确保做到来源可查、去向可追。1 .进一步摸清底数。查缺补漏，进一步查清有冷冻冷藏资质的食 品市场开办者、生产经营者、冷冻冷藏设施、设备数量，完善主体信 息档案管理。全面完成第三方冷库备案并在政府网站上公布工作，对 所有第三方冷库做到“应备尽备”。查清食品市场开办者、生产经营 者经营的进口冷链食品和进口水果品种，并查清现有库存数量。查清 食品市场开办者、生产经营者从事进口冷链食品和进口水果的装卸、 搬运、加工、销售人员数量，
9、建立档案，专人专用，保持人员的相对 稳定，防止出现交叉污染，减少进口冷链食品和进口水果的疫情传播 风险。2 .开展全面排查管控。对经营进口冷链食品或进口水果的食用农 产品批发市场、第三方冷库、自备建冷库、食品生产经营者、餐饮服 务提供者等相关主体开展全覆盖排查，做到“批批检测、件件消毒”， 实行全链条、可追溯、闭环式管理，防止新冠病毒通过涉疫食品传播 扩散。严格执行“三专三证四不”制度，落实“五全六专”机制，履 行食品生产经营者食品安全和疫情防控的主体责任，严格落实采购审 批48小时提前报告、进货查验、集中管控、追溯管理等制度，全面 加强对农批市场、农贸市场等重点经营场所环境消毒落实情况的催促
10、 检查3 .规范集中监管仓运行。严格催促相关主体采购的进口冷链食品 和进口水果进入铜仁市集中监管仓，落实“批批检测、件件消毒”等 闭环管理措施，检测结果呈阴性并完成预防性消毒后，在包装醒目处 加盖相应检测、消毒标签，取得出仓证明后方可离开监管仓，没有取 得出仓证明的，禁止上市销售。要切实发挥集中监管仓功能作用，确 保实际入仓的进口冷链食品和进口水果数量、品种、规格、批次等信 息与追溯平台吻合一致，一旦发现信息不一致或违规经营进口冷链食 品和进口水果的，严格按相关规定处置。4 .严格执行追溯管理。催促食品生产经营者将进口冷链食品和进 口水果相关追溯信息全部录入“黔冷链”平台，落实“亮码经营”。
11、对未录入平台、无追溯信息或者无追溯码的进口冷链食品和进口水果 就地封存，不得使用或上市销售。5 .严格依法依规办案。开展进口冷链食品疫情防控日常监管时， 对违反疫情防控政策措施的行为要及时调查取证，涉嫌违法或违反疫 情防控规定的，依照职能职责查处或移送相关部门处置。对来源不明、 相关票据不全等违反食品安全法的情形，要就地封存并依法立案 查处。6 .加强从业人员核酸检测。催促进口冷链食品和进口水果生产经 营者加强从业人员管理，要求集中监管仓、大型冷库直接接触进口冷 链食品和进口水果的一线人员，每周开展2次核酸检测，未直接接 触进口冷链食品和进口水果的其他从业人员每周开展1次核酸检测; 接触非进口
12、冷链食品和进口水果的从业人员每月开展1次核酸检测。7 .严格从业人员疫苗接种。积极会同卫生健康部门开展冷链食品 从业人员新冠疫苗加强针接种工作。未按规定完成加强针接种的冷链 食品从业人员，禁止从事相关岗位上的经营管理工作。8 .及时处置。在排查中发现核酸检测呈阳性的冷链食品，或收到 外省通报有关信息，立即向属地新冠病毒疫情防控领导小组报告。会 同卫生健康、公安机关立即排查、追踪同批次涉疫冷链食品的去向。 还未出售的同批次涉疫冷链食品，立即封存，并进行无害化处理。对 存放、销售、加工、运输和接触该批次涉疫冷链食品的场所、物品、 工具等进行核酸采样检测和彻底消毒。对直接接触该批次涉疫冷链食 品的人
13、员进行追踪核实，通知卫生健康部门按规定要求开展核酸检测, 并配合抓好疫情防控其他相关工作。（三）严格做好人员防护措施。1.做好一线监管人员的防护。要高度重视一线监管执法人员防护 工作，配齐必要的防护物品和设施设备，每周开展一次核酸检测，重 点指导直接接触进口冷链食品和进口水果等感染风险高的监管人员 做好个人防护，防止一线监管人员感染病毒。2做好食品经营人员的防护。催促提醒食品生产经营者按照卫生 防疫部门的指导要求，执行好关于印发冷链食品生产经营新冠病毒 防控技术指南（第二版）和冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒 技术指南（第二版）的通知（联防联控机制综发C20xx 11号）， 严格落实体温检
14、测、健康上岗、健康异常报告等措施，严格按规定落 实工作期间科学佩戴口罩和手套、规范穿着工作服、做好个人卫生和 健康管理以及定期核酸检测等要求。3.加强人员自我防护宣传教育。对一线监管人员、食品生产经营 人员要普及科学防疫知识。坚持戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集等 常态化个人防护措施不松懈。在通风不畅、人员密集的电梯、商场、 超市、医院、公交车、地铁、农贸市场、批发市场等场所坚持佩戴口 罩。四、工作要求（一）提高思想认识。当前，国内局部地区疫情不时出现反弹， 局部地区发生多起进口冷链食品或进口水果外包装核酸检测呈阳性 的事件，要清醒认识当前疫情防控形势的严峻性和复杂性，增强抓好 进口冷链食品和进口水果疫情防控的紧迫感、责任感、危机感，深入 贯彻落实习近平总书记关于做好常态化疫情防控工作的系列重要指 示精神，严格落实中央、省、市各级关于进口冷链食品和进口水果疫 情防控的工作部署，不折不扣抓好各项工作任务落实。（二）落实工作责任。加强统筹，制定具体工作方案，建立健全 协作机制，层层压实工作责任，确保进口冷链食品和进口水果疫情风 险全链条全覆盖无死角防控到位。（三）强化督导检查。加强进口冷链食品和进口水果疫情防控 措施落实情况的督导检查，聚焦重点领域和重要环节，切实加强督查 和指导，及时发现、整改存在的问题，对责任落实不到位造成负面影 响的要严肃追责问责。