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1、在行政复议工作会要求发言今天，按照局党组工作安排，我们召开行政复议工作会议，主要目的是传达 全市行政复议工作会议精神，安排部署下一阶段任务。下面，我讲几点意见。一、充分肯定我局行政复议工作取得的成绩今年来，我去仅仅围绕中心工作，落实依法行政要求，服务高质量开展大局， 全面推动复议工作规范化、制度化运行，充分发挥化解矛盾争议、纠正执法偏差、 维护消费者合法权益的作用，取得了良好效果。一是行政复议工作机制进一步健全。政策法规科牵头优化行政复议相关制度 规定，重新制定局行政复议工作规那么，为依法履行行政复议职责、规范行政 复议工作流程、确保行政复议案件公平公正审理，提供了制度依据。成立行政复 议委员
2、会，建立了集体审议决策机制，确保复议决定的公平公正。二是引导理性维权成效明显。近年来，各地出现大量通过举报投诉、复议诉 讼牟取不正当利益的职业代理人，通过大批量举报、复议向行政机关施加压力， 意图获取不当利益。面对新的复杂形势和局面，复议审理部门通过全面查清事实, 对被复议行为是否合法进行准确认定，同时向申请人耐心解释，积极化解矛盾, 积极引导消费者理性维权。三是推动依法行政水平不断提升。充分发挥行政复议对疑难问题的答疑解惑 功能，为局依法行政提供政策法规上的引导。复议委员会审理的案件多存在定性 边界不清、规那么适用不明等问题，有的甚至属于业务盲区，复议委员会在审议过 程中，充分发挥各位委员的
3、经验优势和专业优势，从不同视角对相关行政行为的 合法性、合理性反复推敲，对争议事项充分讨论，集思广益，群策群力，最终形 成一致意见，不留疑点，不留隐患。对案件暴露的问题也及时通过适当方式对相 关部门进行提示，到达以案促改的效果，较好发挥了行政复议工作在助推依法行 政作用。二、充分认识做好行政复议工作的重大意义1999年公布的中华人民共和国行政复议法正式开启了我国行政复议制度 的法律之路。20多年来，行政复议在助推法治政府建设、实现行政救济、培育法 治社会方面发挥了不可替代的重要作用。2020年2月，在中央全面依法治国委员 会召开第三次会议上明确指出，要发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势
4、和主渠道作用。一是行政复议是化解行政纠纷、反映当事人诉求的主渠道。行政复议是解决 “民告官”行政争议和行政机关自我纠错的重要法定机制，是中国特色社会主义 行政制度的重要组成局部，建设公正、权威的中国特色社会主义行政复议制度， 是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。通过行政复议，不仅能依法 维护消费者的知情权、参与权、表达权和监督权，而且能以群众诉求为导向，更 好地实现市场监管与群众需求的有效对接，更好满足人民群众对美好生活的向往。二是行政复议是优化营商环境的重要途径。复议工作不是孤立的存在，不能 就复议论复议，通过行政复议能够及时发现政府部门越位、错位、失位等问题。 对复议中发现的政府
5、部门违法违规问题，可以及时进行工作提示，将行政复议监 督的关口前移，能够使之成为维护良好市场秩序、优化营商环境的有效途径。三是行政复议是规范权力运行、推动依法行政的重要抓手。行政复议是一种 重要的行政救济方法，也为行政机关内部纠错提供了渠道，既能为消费者、社会 组织的合法权益提供有力的法治保障，又能维护行政行为的严肃性和权威性，提 高行政效率。通过多渠道延展行政复议的监督作用，行政机关能够自觉主动落实 法律法规要求，从执法依据、执法主体、执法权限、执法程序、执法时效、执法 结果等方面对执法行为进行全过程规范，防止和减少“乱作为、不作为、慢作为” 问题，有力促进依法行政水平不断提升。四是行政复议
6、是提升政府公信力和执行力的重要手段。复议案件办理的过程, 就是对行政行为合法性进行审查、对行政程序的规范性进行审查的过程，是对行 政行为重新检视的过程，能够有效推动实现依法决策、依法行政，克服懒政惰政， 让权力更好地在阳光下运行。同时，公平公正的行政复议裁决，能够有效维护好、 保护好行政相对人的合法权益，引导当事人依法理性维权，树立政府部门公开、 公正、诚信、清廉的良好形象。三、下一步工作要求下一步，我们要坚持以资金欧那个思想为指导，坚持人民立场，不断加强和 改进行政复议工作，不断提高依法行政、依法办事的能力和水平。一是提高政治 站位，不断强化党对行政复议工作的领导。旗帜鲜明讲政治，切实把上级
7、党委和 局党组的工作要求落实到位，发挥好纪检监察组对行政复议工作的监督作用，将 审理全过程置于纪检监察组监督之下，确保行政复议工作在阳光下开展。二是发挥监督功能，为依法监管保驾护航。举报投诉案件的高发态势，一定 程度上反映了我们的执法工作水平距离规范化、法治化要求还存在一定差距，通 过复议监督，可以进一步强化法治观念，规范执法行为。三是加强调查研究，深入分析研判复议中发现的问题。要高度重视复议案件 中反映出的问题，加强对相关法律法规的研究和市场情况的摸底了解，做到早发 现、早介入、早解决。要通过不断寻找问题，发现问题，解决问题，保证我们的 工作贴近市场，贴近实际。四是坚持依法办理，维护当事人正
8、当权益。相关部门应当严格遵循举报答复、 信访答复、政府信息公开答复、消费投诉告知的程序及流程，做到事实清楚、依 据准确、程序正当。一方面，坚持执法必严，违法必究，遵守法定程序，严格依 法行政，保证行政行为的严肃性；另一方面，坚持以人民为中心，聚焦当事人关 注的核心问题，针对疑点难点，积极与当事人沟通，耐心细致解释，依法保护当 事人的合法权益，让行政执法既有力度，也有温度。同时，要继续加强消费者教 育，增强其风险意识和法律意识，引导理性维权。五是要能力建设，培养一支高素质能战斗的行政复议工作队伍。要不断加强 行政复议队伍正规化、专业化建设，加强对行政复议工作人员的培训，切实提高 行政复议工作人员的政治素质、法律素质和履职能力。同时，要不断壮大法律人 才队伍，推动公职律师资格申报工作，扩大法律人才储藏，为我局依法行政工作 提供人才保障。