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1、2022年湖北公务员考试申论试题及参考答案（乡镇卷）2022年湖北公务员考试申论试题及参考答案（乡镇卷）材料一党的十九届四中全会通过的中共中央关于坚持和完善中国特色 社会主义制度推动国家治理体系和治理力量现代化若干重大问题的 打算要求：构建基层社会治理新格局。完善群众参加基层社会治理 的制度化渠道。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基 层治理体系，健全社区管理和服务机制，推行网格化管理和服务，发 挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能，实现政府 治理和社会调整、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。加快 推动市域社会治理现代化。推动社会治理和服务重心向基层下移，把 更多
2、资源下沉到基层，更好地供应精准化、精细化服务。注意发挥家 庭、家教、家风在基层社会治理中的重要作用。材料二杨家村是深度贫困村，经过几年的努力，村里绝大多数贫困户已经脱贫。为了稳定增收，村两委打算利用山清水秀的资源环境进展乡 宽带入户都没有几家，也没有工业基础。上个世纪90年月后期，有 的村民开头做起影楼服饰加工销售生意，实行家庭作坊方式，在村里 做好后，到城里上门推销。小张最初想做影楼服饰网上销售。于是，他购买了几台缝纫机和 一台电脑，租赁了门面进行服装加工，并在电商平台上注册了网店。 由于缺乏阅历，生意并不好。“我原来是学医的，不懂经商。而且在 校期间也没琢磨过创业的事儿，对此特别生疏，完全
3、是靠着一股热忱 闯进来的。”小张说，自己之前并没有仔细调研影楼服饰市场，后来 才发觉市场容量很小。3个月下来，小张并没有赚到钱，还一度陷入 交不起房租的窘境。初次创业受挫，小张并未气馁。经过广泛调研，他发觉演出服装 加工租赁市场需求大，产品丰富多样，前景更好。于是，小张调整思 路，卯着一股劲，开头转做演出服装生意。4年过去了，小张成立了 自己的公司，建起了 2000余平方米的车间，仅各类服装设备就有106 台。小张带起的星星之火很快形成燎原之势。目前，全村300户家庭 全都开有网店，年销售收入超100万元的服饰加工户达30多家。与 电子商务相关的周边产业、配套设施也被带动起来，一家大型物流公
4、司在村里设点，每天定时收发快件。人流、物流、信息流的集散，给乡村面貌带来深刻变化，一度“空心化”的楼家村又喧闹起来，曾经 困扰人们的留守儿童、空巢老人等问题也得到缓解。回想起来，小张 觉得当时返乡创业顺应了农村产业结构调整和电子商务蓬勃进展的 时代潮流，是一个特别恰当的选择。他认为，乡村振兴战略规划的实 施为返乡创业供应了更为宽阔的进展空间，为漂亮乡村建设注入了全 新的活力。不过，在享受着家乡电子商务“野蛮生长”带来的红利时，小张 明显感觉到生意没有以前好做了，“前两年一件演出服装能赚20至 30块钱，现在只能赚10块钱吧。演出服装生意从也门槛低、前期投 资少，一台电脑，再找个略微牢靠点的代工
5、厂就可以创业，很简单造 成同质化竞争。你花费了大量心血设计，人家很快就抄袭过去了，质 量差、价格低，你拿他们也没方法。要保持竞争力，必需持续加强产 品创新。你看，我的妻子就是服装学院毕业的，是公司创新的主力, 这力气还是不够，迫切需要专业设计师加盟。除此以外，我们还盼望 政府服务快捷点儿，市场监管规范点儿。另外，我们都回乡了，孩子 上学、老人看病、环境卫生以及老百姓的文化消遣还有些不尽人意。”在楼家村的带动下，N县涌现出一大批绩效不俗的“网店村”。 N县农村电子商务的快速进展以及遇到的相关问题，引起了县委县政 府的高度重视。县委县政府明确提出，要加强顶层设计和统筹规划, 把支持引导“网店村”健
6、康进展作为政府服务增效的重要工作。“我们正在联系一家大型电商平台，争取双方在跨境电子商务、人才培训I、 云计算和大数据应用等方面早日开展深化合作。鼓舞金融、保险等相 关单位为网店村的进展供应必要支持。另外，我们还将加快5G、 人工智能等新型基础设施建设，围绕主导产业配套完善供应链、创新 链，为全县电商产业进展做好服务。”县委负责人说。问题一依据给定资料2,请指出“小梁方案”实施胜利的可行性条件有哪些？ （15分）要求：全面、精确、有条理，不超过200字。问题二依据给定资料3,分析文中基层干部“忍不住流下眼泪”的主要因素。因0分）要求：全面、精确、有条理，不超过200字。问题三依据给定资料4,请
7、就东西部扶贫劳务协作“FD模式”的基本做 法拟写一份工作简报。（25分）要求:(1)紧扣资料，内容完整;(2)条理清楚，语言精确(3)格式规范;(4)500-600 字。问题四依据给定资料5,围绕“网店村健康进展”这一主题，请以 县委宣扬部工作人员的身份给县政府门户网站写一篇短评。（40分）要求:（1）联系实际，自拟题目;13(2)观点鲜亮，中心突出;(3)规律严密，语言简练;(4) 800字左右。提示：参考答案见开头的PDF文件村旅游。2022年初，在政府和帮扶单位专项资金支持下，杨家村的 漂亮乡村建设项目顺当开工。水泥道路通村入户，古建民居修葺一新, 竹木栅栏、青石台阶、小桥流水，让这个从
8、前的深度贫困村华丽转身， 好像世外桃源。村里美丽了，可是家居环境改善却是个“老大难”。走进老百姓 家里一看，庭院乱堆放，灶台藏污垢。村干部多次上门做工作，但是 村民认为这是自家的事，村干部管不着。这时，省建筑装饰集团公司 的驻村第一书记小梁为村里细心设计了一套解决方案。事后，它被村 民称作“小梁方案”。8月的一天，一场“积分兑换心愿，勤劳转变习惯”的文明习惯 养成活动在杨家村拉开帷幕。小梁和村干部一道向村民征集有关家居 环境改善的“微心愿”，并制定了 10项涵盖个人卫生和居家环境的 评分细则，在为期半年的时间里将每周公布评分结果，最终根据积分 排名兑现前20名的“微心愿”。“我们想通过微心愿来
9、激发村 民的内生动力，关心大家养成好习惯，涵养新风尚。”小梁说。村民们纷纷表达了自己改善家居的愿望。“要是有台大彩电，忙 完一天的农活，就可以陪孙子看动画片了！ 村民张大娘说。“要是 有台电脑，我就能学习更多的科技文化了！ ”村民刘大哥说。他们这 些心愿，配上摄影师为他们拍摄的生活照，被制成精致的海报，张贴 在村里醒目的位置。其中一张海报是65岁的唐大妈笑呵呵地在做针 线活。“在洁净、干净的屋里做针线活儿，心里那叫一个美啊！ ”这 两行大字是唐大妈的感言。看着邻里乡亲竟然也能像明星一样登上精 致的海报，村民们的荣誉感更剧烈了，改善家居环境一时间蔚然成风。村民夏姐的丈夫常年在外打工，她一个人忙里
10、忙外，难免顾不上 整理屋子。“自从参与活动以来，慢慢养成了好习惯，房前屋后洁净 了，自己住着也舒适。”她说。从爱美之心人皆有之，到护美之行人人为之，杨家村这个新建成 的漂亮乡村，到处透着美的气息。半年后，省建筑装饰集团公司如约 为表现优异的家庭兑现了 “微心愿”，同时也为其他家庭送去棉服、 抱枕、围巾等暖冬礼物。在活动现场，夏姐领到了憧憬已久的热水器， 脸上露出了快乐的笑容。材料三“要是有三头六臂就好了！ M乡王干事快人快语。王干事 负责完善贫困户档案，要了解“家庭人员构成、住房改造前后照片对 比、种植养殖种类及数量、扶持项目公示、会议记录、入户走访、满 足度调查”等内容。一方面要动手，填写大
11、量的表格资料；另一方面 要动腿，“表格的内容很细，不到贫困户家中实地调查是不行的，有些表格还需要当事人签字。看似简洁的事情其实很繁琐，有时候要来 回跑许多趟。”基层工作千头万绪，事务繁杂。一旦某件事成为舆情热点，不仅 会突然增加大量的工作任务，而且要担当巨大的压力。经受过儿次舆 情热点大事，M乡宣扬干事小陈已经有些阅历：尽快披露事实，准时 回应网友质疑即便这样，他仍坦言工作不易：“国家全 面推动依法治国，事情处理起来都有程序，需要时间。但新媒体时代 信息传播越来越快，舆情简单在极短的时间内放大发酵。” 一次，该 地消失旅游纠纷，消息在网上飞速传开，网友一边倒地批判当地。可 是调查结果表明，其实
12、是游客挑衅刁难。“虽然最终真相大白，可是 大家还是感到有些委屈。”小陈说。基层，是整个社会的“地基”。基层干部，是党和国家工作的“基 石”。他们奋战在改革进展的主战场、服务群众的最前沿。目前绝大 多数政策落地都在县乡，从脱贫攻坚到民生保障，从招商引资到产业 进展，从入户调查到冲突化解，都离不开基层干部。基层干部忙得脚 打后脑勺，加班是常态，而且没有加班费。R市有关部门对一些乡镇 的调查显示，乡镇干部平均每天工作10到11个小时，不少乡镇干部 五六年没休过假。“忙、累、压力大”是许多乡镇干部的深切感受，不过，乡镇干部们也都认为乡镇工作是他们无悔的选择。C乡党委李书记从1998年至今已在5个乡镇工
13、作过，乡镇的每 个岗位几乎都干过。“乡镇是最基层的一级政权，麻雀虽小五脏俱全。 产业进展、土地问题、平安生产 乡镇工作经受能最深刻地了解 中国农村，最全面地熬炼干部力量。”2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅发文，强调要加强乡 镇干部队伍建设，实行县以下机关公务员职务与职级并行制度，落实 乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴政策。“而且现在干部的选拔任用 更加注意基层工作经受，相关政策也更多向基层干部倾斜。”李书记 说，“干部成长有规律，在基层多蹲蹲苗非常必要。”不过，在李书记看来，最重要的还是乡镇工作特有的成就感。“我 们许多人都是农村出身，许多亲戚伴侣都在农村。转变家乡面貌，造 福一方百姓，
14、这是我们肩负的使命。” C乡地处贫困山区，李书记带 领群众克服海拔高、交通条件差、缺人手、缺材料等困难，在三个月 内新建、改造了 71栋房子，“看着许多贫困户欢高兴喜搬进新居， 我们很多乡镇干部忍不住流下眼泪。想到靠自己的努力能够为老百姓 做成一点儿事，就有一种幻想正在实现的感觉，那个时侯你就会觉得 全部的付出都值了。”材料四2022年2月，东部F市与西部D市两地政府签订东西部扶贫 协作框架协议，确定共同实施劳务输转技能培训暨大中专生就业协 作方案。3年来，F市走出了一条关心D市群众全方位、立体式的就 业脱贫路，探究出FD两地扶贫劳务协作模式，入选了 110个“全球 减贫案例”。32岁的小周与
15、他的妻子小张，是D市建档立卡贫困户。在两地 有关部门的组织下，夫妇俩于2022年年初来F市务工，现在是某塑 胶有限公司的员工。“我一个月工资五六千元吧，我老婆也差不多。 这样下去，我们的日子有奔头了！”说起这份工作，小周非常满足。 他说，除了工资，只要务工半年以上，还可以享受到F市为每人发放 的一万多元的各种补贴，非常可观。目前他们每人已经领取到了 4500 元补贴，其余补贴将间续发放。此外，公司特地为他们支配了免费的 夫妻房，洗手间、厨房、空调等配套设施一应俱全，让他们在F市安 下了一个暖和的家。像小周夫妇这样的D市贫困劳动力，3年来，F 市已输转了近万人次。F市和D市相距2000多公里，为
16、实现“输转一人、就业一人、 脱贫一户”的目标，F市多措并举，从政策保障、薪酬待遇等方面, 为务工人员供应良好的务工环境。针对D市建档立卡贫困户劳动力普 遍年龄偏大、缺乏技能、工作效率低、工资待遇不高等实际状况，F 市出台政策规定：D市建档立卡贫困户劳动力来F市就业的，认定为 F市就业困难对象，享受F市本地建档贫困户同等的社保补贴、职业 培训补贴等政策。首次来F市就业且就业满1个月的，发放交通补贴 500元和一次性生活补贴1000元；借鉴公益性岗位开发扶贫阅历， 探究以劳务补助方式实施“企业干岗定向D市精准脱贫方案”,每年 在F市扶贫就业基地，企业新开发2000个优质岗位，定向聘请D市 建档立卡
17、贫困户劳动力，除企业工资外，在最初6个月内每人每月补 贴600元。到2022年，务工半年以上的D市贫困家庭劳动力，每人 可享受F市各类补贴13500元。为了调动企业乐观性，F市遴选一批企业创建了就业扶贫示范基 地，对吸纳D市劳动力肯定人数以上，予以一次性嘉奖。F市每年评 比100名D市户籍优秀员工并赐予嘉奖，目前已有200名员工获评, 进一步提升了他们的获得感、幸福感。为了让D市员工吃得惯、住得 好、留得下，F市在食宿条件、岗位支配、薪酬待遇、工作时间等方 面进一步提升优化，体现对他们的特殊关爱，真正做到“政策留人、 待遇留人、环境留人、感情留人”。D市贫困劳动力到F市务工，他们的子女如何帮扶
18、？ F市坚持渔 鱼兼授，实施智力扶贫。针对部分建档立卡户同学学校、高中毕业后 辍学在家，缺乏技能等问题，F市发挥技师学院优势，资助D市户籍 建档立卡贫困家庭初、高中毕业生到技师学院免费就读，使他们能够 学到一技之长，更好地建设和服务家乡。这些同学在上学期间除了免 交学杂费和住宿费外，还可以享受交通来回补贴2000元、生活补助 8000元、国家助学金2000元。对于一些即将毕业的技校同学，F市 乐观搭建平台，组织多家企业开展校内聘请活动，为他们学习熬炼和 就业制造条件。目前已有200多名同学在多家企业顶岗实习。F市每 年还腾出一批事业单位和市属国有企业岗位，面对D市建档立卡贫困 家庭高校毕业生聘
19、请，并依据实际状况适当降低学历要求、放宽专业 限制，目前已聘请近300名贫困学子来F市工作。“我要扎根F市努 力工作，以良好的工作业绩回报当地人民的关爱。”D市贫困学子小 黄感动地说。对于外出务工有难度的贫困户，F市与D市对接产业转移项目， 将工厂车间“搬”到他们家门口，让他们实现就地就业、稳定增收。 说起在某服装公司上班，贫困户小何满心高兴：”原来出去打工，照 看不到家里，现在在家门口打工，每月4000多元工资，老婆也有2000 多元，我俩既赚了钱，也顾了家。”目前在这家服装公司己支配了 140名当地群众就业，其中建档立卡贫困户100人。截至2022年底， F市已推动25家企业在D市落地，带
20、动1800多名建档立卡贫困户就 近就地就业。F市与D市结对帮扶以来，两地扶贫劳务协作工作取得显著成效,初步形成了党委政府主导、职能部门主抓、企业和群众发挥主体作用 的扶贫劳务协作“FD模式”。目前，己累计组织输转建档立卡贫困 劳动力就业上万人次，直接带动2万多名D市贫困人口脱贫，组织输 转建档立卡贫困劳动力占东部地区帮扶贫困地区总数近一半。FD扶贫劳务协作模式，成为国务院扶贫办举办的全国携手奔小 康培训班唯一教学案例，为推动全国东西部扶贫工作优化升级贡献了 “东部才智”，彰显了中国特色社会主义的制度优势。材料五2022年，小张高校后毅然选择了返乡创业，投身农村电子商务。 经过几年的打拼，如今小张已经成了村里的“创业明星”，家里堆满 了奖牌、证书和奖杯。当时，小张的父亲盼望他能子承父业，当一名乡村医生，因此让 他报考了医学院。对于将来，小张有不一样的想法，他认为应当做点 和父亲不一样的事情，才能更好地实现自己的人生价值。其实在高考 时，他就想填报电子商务专业，但被父亲阻挡了。毕业后，没人能反 对他追寻自己的幻想了，他打算开网店。小张的家乡N县楼家村是个传统意义上的农业村，当时整个村子