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1、学习推进领导干部能上能下规定心得体会，发言稿近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），划定了 15条不适宜担任现 职的硬杠杠，剑指领导干部“能下” “真下”等问题。推进干部能上能下，是推进全面从严治党的重要举 措，促进干部干事创业、勇于担当的重要保障。2015年， 党中央明确了干部下的6种渠道和不适宜担任现职的十大 情形。时隔7年，党中央把不适宜担任现职情形，从原来 的10条，修订为15条。一场能者上、庸者下、劣者汰的 改革正纵深推进。15条硬杠杠解决“能下”这个关键。领导干部“能上 不能下”的现象，并不是今天才有的。2015年，党中央从 我们党的自身建设开展所需出发
2、，出台规定，把推进领导 干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内 容。应当说，这些年在推进干部能上能下的问题上，还是 有卓有成效的。如今，党中央对干部能下作出了更为具 体、更加明确的规定，犹如一剂良药直击病灶，为落实全 面从严治党、从严管理干部提供了重要的制度保证，改变 了干部只要不犯大错，就能捧“金饭碗”、坐“铁交 椅”、进“保险柜”的思维定势。可以说，这些制度的执学习推进领导干部能上能下规定心得体会，发言稿近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区 各部门认真遵照执行。如今，国内改革深化开展，国际局势加速变化，党员 干部在党的事业开
3、展进程中肩负着历史重任，只有在规 定中探寻“能者密码”，才能真正做到响应党和国家的 号召，全面锻炼自身素质和能力，成为新形势前的进取 者、新任务中的实干者、新局面里的开拓者、新要求下的 践行者。紧握“信仰”密码，任尔东西南北风，以坚定信念涵 养忠诚之心。旗帜鲜明讲政治是共产党人最鲜明的本质特 征。只有时刻注重政治能力的建设，永葆共产党人的政治 本色，各项工作才能沿着正确的方向不断推进。对于领导 干部而言，只有始终保持对党的创新理论学习，才能自觉 以马克思主义观点武装头脑、指导实践，才能真正把讲政 治、讲忠诚、讲维护贯穿到工作生活的一点一滴、一言一 行之中，自觉站在党和国家工作全局的高度思考问题
4、，严 格执行党章和各项纪律规矩，不折不扣落实好上级决策部 署，不搞选择性执行、变通性操作，真正以坚定的政治定 力面对所遇到的各种情况，确保令行禁止、政令畅通，切 实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决维护 党中央权威和集中统一领导，形成心齐、气顺、风正、劲 足的生动局面。探寻“担当”密码，俯首甘为孺子牛，在苦干实干中 追求担当之为。规定第五条指出“担当和斗争精神不 强，在事关党和国家利益、人民群众生命财产安全等紧要 关头临阵退缩，在急难险重任务、重大风险考验面前消极 逃避或者应对处置不力”者不适宜担任现职。正所谓“树 活风雨土、人活精气神”，有什么样的精神面貌，就有什 么样的担当作为，
5、才能干出什么样的事业。面对新时代的 新目标新挑战，广大干部要积极主动承当党和人民赋予的 各项任务，在大是大非面前敢于亮剑，在灾难艰险之中冲 锋在前，在矛盾问题面前迎难而上，在危机困难关头挺身 而出，以“一日无为、三日难安”的境界，自觉走在前、 做表率，以担当干事为荣，以避事逃责为耻，真正做到为 党分忧、为国效力、为民尽责。解密“能力”密码，乱云飞渡仍沉着，在纲举目张中 下好务实之功。规定强调领导能力缺乏者不宜担任现 职。心中有数，手里才能有招。立足当前、直面问题、实 事求是、科学调研是解决实际问题、提升领导能力的关键 一招。壹引其纲万目皆张，广大干部在遇到问题时中要善 于透过现象看本质、撇开枝
6、节抓根本，做到深挖病灶、举 一反三，以整体意识、大局意识、系统思维解决问题、推 开工作。既要做到统筹兼顾，又要做到见微知著；既要敢 打敢拼，又要灵活施策；既要较真碰硬、真抓实干，又要 收放自如、进退裕如。根据实际情况制定正确的战略战 术，找准堵点、难点、关键点，精准出台方案，沉着娴熟 切换施策重点，不过度透支、不过高估量、不急于求成， 学会量体裁衣，踏实按客观规律办事，对于认准的事情“咬定青山不放松”，久久为功、善作善成。学习推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中央办公厅印发了新修订的推进领导干部能 上能下规定（以下简称规定），规定对于推动 形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政
7、 环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重 要意义。广大领导干部要以规定为“盾” “镜”“尺”，对标对表勇担当，真抓实干善作为，用新时代的 好干部标准严格要求自己，做不负党和人民重托的好干 部。以规定为“护盾”，撑自身之“腰杆”。党的十 九大报告中指出，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、 不谋私利的干部撑腰鼓劲。规定的第十三条提到，落 实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，保护干事 创业、改革创新的积极性，宽容改革探索、先行先试等工 作中的失误。规定的这一条内容正是落实党的十九大 精神的具体表达。广大领导干部要敢探索、勇创新，摒弃 工作中存在怕出错怕担责的思想顾虑，消除“为了不出
8、 事、宁愿不干事”的错误认识，以忠诚干净担当的实际行 动在新征程上奋勇争先、建功立业。同时更要意识到，宽 容不是纵容，保护不是庇护，规定是担当负责干部的 “护身符”，决不是违纪违法干部的“挡箭牌”。以规定为“明镜”，正自身之“衣冠”。规 定第四条明确，推进领导干部能上能下，重点是解决能 下问题，并在第五条中明确了被认定为不适宜担任现职的 十五种情形，具体包括政治能力不过硬、政绩观存在偏 差、事业心和责任感不强等。广大领导干部要认真审视自 身德、能、勤、绩、廉与所任职务是否符合要求，增强政 治意识，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行 力；要树立正确的政绩观，在推动高质量开展上积极作 为，把
9、为民办事、为民造福作为最重要的政绩；要强化事 业心和责任感，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。以规定为“标尺”，量自身之“长短”。规 定第二条指出，推进领导干部能上能下，坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建 设总要求和新时代党的组织路线，落实新时代好干部标 准。党的十八大以来，围绕好干部标准，习近平总书记多 次作出深刻论述，其中“信念坚定、为民服务、勤政务 实、敢于担当、清正廉洁”这20字好干部标准为选人用人 树起了时代标杆。广大领导干部要坚定理想信念、增强党 性，修炼好共产党人的“心学”；要注重实际、实事求 是，掌握好调查研究这个“传家宝”；要讲规矩、守底 线，时
10、刻紧绷纪律规矩这根“弦”。行，彻底打破“只能上不能下”的传统，打破“只要不犯 大错误就不会下”的思维定式，消除“做碌碌无为太平 官” “不求有功但求无过”“没有功劳有苦劳”的想法。15条硬杠杠解决“真下”这个难点。过去，一些领导 干部除了因为违法违纪被查办、被“一票否决” “退居二 线”等非下不可的硬性规定外，很少有领导干部因为“不 适宜担任现职”被调整下来的。原因不仅在于“下”的情 形不明确、管道不畅通，更在于制度的执行力度不大。比 如，一些被免职的干部在寂静三五个月旋即恢复同等级别 工作，这让问责和“能下”失去效力，失去了社会公众的 信任。如今，新修订的规定首次把政治能力不过硬、 担当和斗
11、争精神不强、政绩观存在偏差等表现列入不能胜 任的情形，这充分表达了规定的强烈政治属性、鲜明 价值导向、科学严密逻辑、统一规范功能，高度凝结党的 理论创新和实践经验，真正实现制度落地有声、落实抓铁 有痕。干部人事工作，不仅要管进也要管出，不仅要管人事 更迭，还要能安抚心灵、团结干部。15条硬杠杠虽然实现 干部“能下”“真下”，各级党委组织部门更要在“能 下”之后的管理机制上发力，不能把调整下来的干部“一 下了之”“打入冷宫”，而是要分类区分使用，对于政治 立场不坚定、宗旨信仰不牢固、缺乏担当和斗争意识的要 坚决识别出来并阻挡在外，对于能力缺乏的强化培训，对 于存在困难的及时帮助解决，对于存在问题
12、的及时提醒教 育。让干部“下”得服气服众、受到激励触动，才能够起 到激浊扬清、振奋干劲的重要作用。流水不腐，户枢不蠹。要让规定的15条“能下” 的硬杠杠落地生根，产生实效，必须发扬“抓铁有痕”的 作风，让“能下”鞭策后进者、鼓舞先进者，营造“能者 上、庸者下、劣者汰”的气氛，破除“官本位”思想，让 不养“庸人” “懒人”“闲人”成为社会共识。学习推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能 下规定（以下简称规定），对于形成能者上、优者 奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干 净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。规定 第十条指出，对被调整的干部，
13、应当跟踪了解其思想动态 和工作状况，有针对性地做好教育管理工作。根据工作需 要，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实 绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升 职级或者提拔职务。常言道，“知错能改，善莫大焉”。“能上能下”不 是简易的单向机制，在从严管理的过程中将犯错的领导干 部“一棒子打死”，也不是“一下了之”，不再过问，而 是一个全过程的动态管理。有的干部在“摔跤”之后，勇 于改过，发奋有为，被重新“扶起”、提拔任用，在“钢 铁的二次冶炼”过程中，组织部门的关心和教育管理功不 可没。“回炉重造”再教育，去除不良杂质。对于不担当、 不作为、乱作为的干部不能继续占着位子，要
14、立马“下 课”。如何将“下课”的领导干部科学妥善的安排，对各 级组织部门是一个严格的考验。首先要做的，就是重新“上课”。将那些没有明显过错、没有违纪违法行为调整 下来的干部，有计划地选派到培训基地、党校接受再教 育，进行“回炉重造”、洗涤杂质。同时由纪检、组织部 门安排专人逐一与其谈话谈心，既帮助其分析“下”的原 因，认清自身存在的问题和缺乏，也要实事求是地肯定其 优点和成绩，教育引导他们正确对待职务变动，放下包 袱。通过思想教育引导“下”来的领导干部树立正确的政 绩观和权力观，通过培训完成自我反省，牢记初心使命， 早日重回“正轨”。“加料冶炼”再锻能，赋予干事本领。在其经过教育 培训重造后，
15、要充分考虑“下”来的干部所学专业、个人 特长、工作经历、性格特征等因素，为其安排合适的专项 任务、临时岗位进行再历练。同时需要建立调整后干部谈 心谈话制度，为再历练的干部补充精神之“钙”，添加 “活力剂”，在新的岗位上发挥作用。加强被调整干部的 跟踪管理，及时了解干部在新岗位上的工作表现，在教育 管理上予以重点倾斜，帮助其提升能力素质。一定时间 内，对被调整干部进行严格考评、考核，并建立专门档 案，其中能做到适应岗位的、成绩突出的，要大胆关注、 任用，既保护和调动了干部的积极性，又实现了被调整干 部资源的优化配置。“出炉淬火”再上马，激发创业激情。“能下亦要能 再上“，对影响期满确已改正错误，
16、并在重点工作中有良 好表现的干部，在时机成熟要依规进一步使用、晋升职级 或者提拔职务。通过形成“下”的干部能够再“上”去的 制度机制，能有效地为“钢铁”洗去“锈蚀”，增加强 度，擦亮新底色。重新“上马”的干部，经过“下”后的 全过程管理，通过接受教育培训和自我反省能深刻意识到 权力的本质是责任。树立正确的政绩观和权力观，振奋精 神“二次创业”,以崭新的面貌在新的工作岗位上争创佳 绩。贯通“能上能下”渠道，才有源头活水，才能不断唤 起干部干事创业热情、激情，为净化选人用人环境，营造 良好政治生态。学习推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能 下规定（以下简称规
17、定），规定第四条明确， 推进领导干部能上能下，重点是解决下的问题，并且对“下”的情形进行调整，这是自2015年规定试行版出 台以来，时隔7年中央再次进行完善，充分说明我党长期 高度重视推进干部能上能下，这就要求各地区各部门认真 遵照执行，真正畅通“下”的渠道，让干部“能下”动真 格。.从转变观念入手，营造“下”的良好气氛。长期以 来，干部中存在“上荣下辱” “下必有错”的陈旧观念， 以及社会上对干部“上”“下”问题的偏差，使得干部不 愿“下”不能“下”。因此，引导干部转变观念就成为解 决干部“能上不能下”问题的先导。首先，用人者应切实 承当起推动领导干部“下”的责任，敢于对为官不正、为 官不为
18、、为官乱为的干部说不，牢固树立“有为才有位、 有位必须为、无为须让位”用人导向。同时，加强对干部 的思想教育，利用好中心组理论学习、干部教育培训等契 机，加大对规定内容、意义、要求的宣传力度，引导 广大干部突破“不到年龄不能下，不犯错误下不了”的传 统思维，树立“无功便是过”的为政观念，形成“无论上 下都是一种正常干部调整”的共识。从完善考评着力，确保“下”的有理有据。规定 对领导干部“不适宜担任现职”情形，从原来的10条修订 为15条。从新增加的条款以及对原条款的修订看，内容更 加广泛、全面、细致地明确了 “下”的具体标准。对此， 各级组织部门也应随之建立起更加科学精准、可操作的干 部考核体
19、系，既要看干部取得的业绩，又要看取得业绩的 基础；既要与各部门、各地区对干部综合表现横向比拟， 又要对干部历年考核情况进行纵向分析；既要抓好年度考 核与专项考核，又要把功夫下在平时，将考核的触角深入 干部的“工作圈”“生活圈” “社交圈”，同时注重用好 巡视巡察、审计、个人有关事项报告、民主评议、信访等 方面结果，保证考核结果全面真实准确，让执行者“有底 气”，同时，也让干部“下得更服气”。从跟踪管理做实，做好“下”的后半篇文章。推动干 部能上能下的根本目的是提振干部干事创业精气神，对于 那些不适宜担任现职的干部，如果简单的“一下了之”， 只会导致干部对“能上能下”制度产生抵触心理，甚至 “破罐子破摔”，认为“下”就是被“打入冷宫”。因 此，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，对调整下 来的干部，通过定期回访、谈心谈话等方式，跟踪了解思 想状况和工作状态，对能力缺乏的进行强化培训，对存在 困难的及时帮助解决，对存在问题的及时提醒教育、催促 整改提高，对取得成绩和进步的积极鞭策激励，成绩明显 且符合重新任职条件的适时启用，给予“下”的干部广泛 施展才能的机会，让他们在工作中保持热忱，促进干部迸 发新的活力，做出新的贡献。