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1、深化作风能力建设年”活动扎实开展作风建设专项行动方案为认真贯彻落实省委、市委、区委部署安排，现就深化 “作风能力建设年”活动，扎实开展作风建设专项行动，制 定如下方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书 记重要讲话重要指示，坚持全面从严治党，大力弘扬伟大建 党精神和延安精神，以“作风能力建设年”为主线，奋力实 现忠诚捍卫“两个确立”、切实做到“两个维护”的作风能 力，联系服务群众的作风能力，大抓工程招商的作风能力， 推进改革创新的作风能力，善作善成抓落实的作风能力“五 个显著提升”目标，为加快建设XX高质量开展强区
2、、谱写 卫生健康事业高质量开展新篇章提供坚强保障，以优异成绩 和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。二、强化学习教育，锤炼过硬作风聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党 纪、国家法律法规和中国共产党人的精神谱系等内容，通过 中心组学习、领导干部讲党课、专题学习研讨等方式，扎实 深入开展学习教育。持续强化党员干部理想信念教育和对党忠诚教育，常态化开展党史学习教育，切实增强广大党员干 部改进作风、提升能力的思想自觉和行动自觉。充分运用XX 等红色教育资源，利用好革命旧址和各类党性教育基地，采 取专题培训、警示教育、现场教学、网络学习等方式，教育 引导广大党员干部在传承红色基因中涵养过硬作风。
3、三、突出“六个聚焦”，深入查摆问题采取自己找、领导点、互相评、集体议、群众提等方式, 突出“六个聚焦”，深入查找作风方面突出问题，落细落实 “发现问题一整改落实一情况反应一总结评估”的闭环机 制，着力整改问题、消除作风顽疾。一是聚焦习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决 策部署，深入查摆贯彻落实是否坚决、及时、到位，推动省 委、市委、区委安排部署的各项重点任务是否坚定、主动、 彻底。二是聚焦推动高质量开展，深入查摆有没有领会不深、 把握不准，推动落实定力不够、韧劲缺乏、方法不多等问题。 三是聚焦群众的急难愁盼，深入查摆有没有漠视群众利益、 服务意识淡薄和态度蛮横、敷衍了事、推诿扯皮等问题。四
4、是聚焦防范化解重大风险，深入查摆有没有麻痹大意、消极 应付、马虎草率、粗糙疏漏等问题。五是聚焦贯彻落实中央 八项规定精神，锲而不舍纠“四风”树新风，深入查摆有没 有歇脚松劲、疲劳厌战、隐形变异、反弹回潮等问题。六是 聚焦单位职责和岗位职责，深入查摆是否尽职、尽责、尽心,有没有不担当、不作为、不落实、慢作为、乱作为等问题。 对查找出的突出问题和明确的整改事项，要逐一列出清单、 建立整改台账，存在问题和整改落实情况在一定范围内公示，并纳入年度民主生活会和组织生活会内容。!1!、开展“四个专项治理“，持续推动作风转变（一）深入开展机关效能问题专项治理。坚持刀刃向内、以上率下，以提升工作质量效率为目标
5、，开展机关“效能革 命“，不断优化运转流程，提高服务水平。开展“三不一慢 一乱”整治。针对不作为、不担当问题，围绕贯彻落实中央 和省委、市委、区委重点任务、重要工作推进及巡视巡察、 环保督察反应问题整改落实情况，重点整治推诿扯皮、安于 现状不愿干、不推不动甚至推了也不动和碰到难题绕道走、 遇到难事就上交等现象，综合运用末位问责、典型通报、能 上能下等措施，让躺平式干部“躺不住” “动起来”；重点纠 治一般性工作和日常工作靠借调干部、临聘人员的现象。针 对不落实、慢作为问题，重点整治该办的事拖着办、能办的 事不催不办和抓重点工作前期谋划缺乏、后期实施不力、攻 坚力度不够等现象，提升办事效率，提高
6、服务对象满意度。 针对乱作为问题，重点整治盲目决策拍脑袋、弄虚作假搞政 绩、工作随意瞎折腾等现象，让敬畏法纪、敬畏岗位成为必 须严格遵循的行为准那么和职业操守。（二）深入开展基层负担问题专项治理。认真落实党中 央关于解决形式主义突出问题为基层减负的安排部暑，多措 并举为基层“松绑”减负。1 .深入治理“文件多”问题。严格执行发文规范要求, 从严控制发文数量，杜绝“红头”改“白头”，正式改便笺 等隐形变异、改头换面问题。对已通过会议、 等形式安 排的工作原那么上不再发文安排；已发文安排的长期性工作， 不再分季度、分阶段重复发文；贯彻落实上级文件，严禁照 抄照搬照转，除有明确要求外，不再制定贯彻落
7、实意见和实 施细那么。严禁多头、层层要求下级报材料、报表，常规性日 常性业务工作一律不发简报。坚决杜绝以文件落实文件、以 报表充当政绩。2 .深入治理“会议多”问题。加强会议审批管理，严 控会议规模、时间，杜绝会议层层套开、重复召开，能开视 频会的一律不集中开会，能现场办公解决的事情一律不开 会，不得把是否开会作为评价工作的必要指标。要尽量压缩 会议时间，精简会议议程，发言要言简意赅、直奔主题，不 搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜，坚决防 止同一事项议而不决、反复开会。3 .深入治理“检查多”问题。科学制定督查检查考核 年度计划，加强事前备案审批、事中统筹精简、事后跟踪问 效，严禁
8、随意性、临时性安排，严禁重复多头督导检查，杜 绝以调研名义开展督查考核。改进督察检查考核方式方法，简化流程、提高效率，力戒形式主义、官僚主义，激发基层 活力和工作质效，推动基层减负。（三）深入开展营商环境问题专项治理。牢固树立“围 着企业转、跟着工程跑”的服务理念，扎实整治招商引资、 工程建设等方面突出问题。1 .扎实开展“工程体检:紧盯招商引资工程落地过程 中“痛点堵点难点”问题，巩固“工程体检”专项行动成果, 对招商引资工程常态化开展体检。查找工程前期论证不充 分、跟踪服务不到位、要素环境保障不力、新官不理旧账等 问题，盯住不落实的干部、查明不落实的原因、追究不落实 的责任，持续推动招商工
9、程落地落实落到位。2 .深化行政审批制度改革。从与群众最密切的领域和事 项入手，强化行政执法自由裁量管理，以加快审批、联通数 据、完善监管、优化服务为重点，大力推行“一窗办、一网 办、简化办、马上办”和“只进一扇门、最多跑一次“，减 少办理环节，优化办事流程，提高审批效率。3 .常态化开展“xx”活动。组织党员干部深入企业群众 宣传政策、下沉服务、解决难题，打通助企纾困政策落实” 最后一公里”。（四）深入开展医疗领域问题专项治理。持续实施药品 和高值医用耗材集中带量采购、异地就医直接结算等便民惠 民举措，进一步改进医疗卫生行业作风，深入纠治医药系统 内外勾结欺诈骗保、过度检查、过度用药、收受红
10、包等行业 不正之风。完善医联体管理，不断提升基层医疗机构医疗服 务能力，切实解决群众看病难、看病贵等问题。加快市口腔 医院及中医医院工程建设，均衡区域医疗资源布局，提升群 众就医体验。五、建立奖惩机制，树立鲜明导向（一）开展作风建设专项考核。把作风能力建设情况纳 入年度目标责任考核和重点工作任务，以工作实绩为重要标 尺，注重在疫情防控、高质量工程建设、风险防范化解等重 大任务中查实绩、看作风。把考核结果作为评优评先和衡量 领导班子、领导干部政绩的重要依据，与干部选拔使用、评 先奖优、问责追责等结合起来，真正考出压力、考出动力， 引导干部在高质量开展中担当作为、建功立业。（二）树立鲜明用人导向。
11、大力选拔对党忠诚、敢于担 当、群众公认、实绩突出的干部，让有为者有位、能干者能 上、优秀者优先，形成正向激励效应。管好用好干部，鼓励 支持退出领导岗位干部积极参与卫生健康事业开展，对表现 优秀、实绩突出的优先晋升职级职称。（三）带动干部职工比学赶超。坚持主要负责人“向人 民报告”工作机制，引导带动各级和广大党员干部在亮实绩、 比作为、领先锋中强作风提素能。（四）激励干部职工争先创优。突出实干实绩，积极争 先创优，争当攻坚克难、改革创新、争光出彩、专业精湛“四 好干部”，加强典型宣传，激励干部见贤思齐、争创一流。（五）精准开展鞭策惩戒。综合运用纪检监察、审计监 督、信访举报、群众反映等方式，把不
12、敢担当、不抓落实的 干部查出来，把敷衍应付、弄虚作假的干部查出来，把以权 谋私、违纪违法的干部查出来，准确运用监督执纪“四种形 态”，依纪依规作出处理，防止问责泛化、手段简单化。深 入开展警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。（六）注重关心关爱干部。经常性开展谈心谈话，及时 掌握干部思想动态，针对性做好心理疏导，激发工作热情。 落实干部待遇保障各项制度措施，认真执行年休假、健康体 检、疗养休养等规定。积极帮助解决实际困难。对基层干部 特别是战斗在重大任务一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位 的干部，在政策支持、待遇保障等方面给予倾斜。六、强化组织保障，夯实工作责任（一）加强组织领导，认真安
13、排部署。作风建设专项行 动从现在开始至今年年底，不分批次、不划阶段、不设环节, 在区委“作风能力建设年”活动领导小组统一领导下开展， 之后常态化开展。成立XX作风建设专项行开工作专班，专 班主任由xx担任，副主任由xx员担任，成员由XX组成。（二）强化宣传引导，营造浓厚气氛。充分发挥网站、 公众号等主流媒体作用，深入宣传专项行动的重要意义、目标任务、工作安排，及时反映全区XX系统作风建设进展、 成效和亮点。创新宣传方式，坚持正面引导与舆论监督相结 合，着力营造转作风、树新风、重实干的浓厚气氛。（三）开展成效评估，加强催促检查。把开展专项行动 作为日常监督的重要内容、发现问题及时反应、限期整改， 对敷衍应付的人和事严肃追责问责。组织作风建设专项行动 成效评价评估，适时开展“回头看”，及时查漏补缺，持续 改进提升，确保专项行动取得实实在在的效果。（四）坚持问题导向，建立长效机制。各单位要认真总结梳理专项行动中形成的好经验好做法，及时上升为制度机 制。注重强化研究剖析，深挖普遍性、苗头性、倾向性作风问题的根源土壤和演变规律,找准典型案件、共性问题暴露出的制度漏洞和治理短板，探索制定针对性的政策举措，建 立健全作风问题发现、解决、反应机制，巩固拓展作风建设 专项行动成果。