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1、团体标准农村黑臭水体治理技术导那么（征求意见稿）编制说明一、工程来源根据关于下达2021年第三十七批团体标准制修订工程计划的通知 （桂标协2021） 98号）文件精神，由桂林市环境保护产业协会提出，恒 晟水环境治理股份、桂林理工大学等单位共同起草的团体标准 农村黑臭水体治理技术导那么（工程编号：2021-3702）获批立项。二、工程背景及目的意义近年来，我国在黑臭水体治理方面做了很多努力，目前，城市黑臭水 体治理工作自推进以来已取得明显成效，形成了较为系统成熟的治理认 识、技术路线，但在农村黑臭水体治理方面还比拟薄弱。相关农村黑臭水体治理系列政策陆续出台，2018年2月，中共中央办 公厅、国务
2、院办公厅印发了农村人居环境整治三年行动方案，明确提 出“以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态, 逐步消除农村黑臭水体”的行动要求；为逐步落实行动方案内容，生 态环境部、农业农村部进一步制定农业农村污染治理攻坚战行动计划, 以加快农村黑臭水体治理进程，解决存在的突出水环境问题，到达改善农 村人居环境的终极目标为行动计划的核心任务；2019年7月，生态环境部 办公厅、水利部办公厅、农业农村部办公厅联合印发了关于推进农村黑 臭水体治理工作的指导意见，提出“从查、治、管三方面，深入推 进农村黑臭水体治理；随后，2019年11月生态环境部印发了农村黑臭水 体治理工作指南（试行），
3、明确农村黑臭水体治理目标、排查、治理方案协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。（三）规范性原那么本文件严格按照GB/T 1. 12020标准化工作导那么 第1局部：标准 化文件的结构和起草规那么编写本标准的内容，保证标准的编写质量。（四）前瞻性原那么本文件在兼顾当前区内农村黑臭水体治理现实情况的同时，还考虑到 了农村黑臭水体治理行业快速开展的趋势和需要，在标准中表达了个别特 色性、前瞻性和先进性条款，作为对广西农村黑臭水体治理技术开展的指 导。五、标准主要内容及依据来源.标准主要内容团体标准农村黑臭水体治理技术导那么主要章节内容包括：界定了 农村黑臭水体涉及的术语和定义，提供了农村黑
4、臭水体的治理原那么、资料 收集、治理目标、治理技术、黑臭水体管护机制、治理效果评估内容的工 作指导。1 .主要依据术语和定义主要依据农村黑臭水体治理工作指南（试行）中给出 的定义并结合实际讨论确定，明确了 “农村黑臭水体”“点源污染”“面源 污染” “内源污染” “生态修复” “异位修复” “原位修复”的定义。治理原那么参考农村黑臭水体治理工作指南（试行）中对有关对农 村黑臭水体治理措施的选择原那么确定并结合实际进行了补充、更新，除农10 村黑臭水体治理工作指南（试行）中农村黑臭水体的治理原那么外，还增 加了建管并举、因地制宜的治理原那么，主要考虑落实生态修复、活水保质 等工程措施，水质水量监
5、测系统同步建设，结合地方自身特点和经济承受 能力，因地制宜采用合理的治理措施，尽量使用低本钱、低能耗、易维护 的污水处理技术，减少建设和运行压力。资料收集主要从农村黑臭水体治理前期所需充分了解水体有关情况 以便后续开展治理工作的方面考虑，根据农村黑臭水体治理实际需要，明 确了收集目标水体水文、水质和气象资料、目标水体周边土地利用与下垫 面资料及水文地质条件资料。由于广西地区的地质条件较为特殊，属于喀 斯特地貌，存在许多岩溶地区，岩溶地区存在的农村黑臭水体污染问题也 较为常见。因此细化了岩溶地区的资料收集问题。岩溶地区应重点收集岩 溶水系统及水资源开发利用；岩溶地下水资源评价资料；井、泉、地下河
6、、 钻孔及地表塌陷资料。其中与农村黑臭水体治理工作指南（试行）相 比，增加了 “水文地质条件”，收集区域工程地质及水文地质资料，包括 与地形地貌、地层岩性、地质构造、地下水有关的相关资料；有关地表水、 地下水长期观测资料；地下水资源评价资料。岩溶地区应重点收集岩溶水 系统及水资源开发利用资料；岩溶地下水资源评价资料；井、泉、地下河、 钻孔及地表塌陷资料。现状调查参考农村黑臭水体治理工作指南（试行），主要从点源污 染调查、面源污染调查、内源污染调查入手，并根据农村黑臭水体治理过 程中的实地调查实际经验，其他需要调查的内容包括政策及规划、排水系 统、垃圾堆放面积、堆放量、村民投诉情况、影响村民人数
7、、生活习性、11 风土人情、周边生态环境敏感目标、水体功能、水生植物与动物等。根据 现状调查，识别农村黑臭水体问题，包括对黑臭水体主要污染源、主要污 染物、水体功能、允许纳污负荷及污染物种类、种群结构和数量、多样性 指标、生物链等，判断黑臭主要成因。目的是为了在资料收集工作的基础 上，进一步调查水表达状、水体黑臭原因，为治理技术的选择和工程量预 测提供依据。治理目标主要参考农村黑臭水体治理工作指南（试行）并结合实 际讨论确定。明确了水质目标、生态目标以及群众满意度目标。在农村 黑臭水体治理工作指南（试行）的基础上，增加了生态目标以及群众满 意度目标，其中水质目标透明度大于25cm、溶解氧大于2
8、mg/L、氨氮小 于 15 mg/Lo治理技术结合黑臭水表达状调查结果，系统分析黑臭水体污染成因， 合理确定水体治理和长效保持技术路线。分为点源污染治理、面源污染治 理、内源污染治理以及水量、水质保障工程四个方面，同时针对不同的污 染类型适宜采用的治理技术，均给出了明确方向，有利于指导我区农村黑 臭水体的有效治理。点源污染治理主要包括对农村生活污水点源污染、农村厕所粪污点源 污染、规模化养殖废水和工业废水点源污染的控源截污，防止未处理直接 排入水体。农村生活污水排放是点源污染最主要原因之一，故点源污染治理主要 对农村生活污水排放处理给出技术指导。农村生活污水点源污染治理方式 有分户处理、集中处
9、理和纳入城镇污水管网处理，污水处理技术有化粪池、12 生活污水处理一体式设备、地埋式污水处理装置、厌氧生物膜池、生物接 触氧化池、人工湿地、稳定塘、生物滤池、活性污泥法等。宜利用“均匀 流场人工湿地生态净化技术”对农村生活污水进行集中处理，“均匀流场 人工湿地生态净化技术”基于三维渗流场理论，以流场均匀分布为目的， 利用常密度三维流动基本水流数学模型对潜流式人工湿地结构参数进行 定量化，以提升人工湿地水力效率及床体填料的利用率，充分发挥填料对 污染物的截留、吸附和共沉淀作用，提升人工湿地对污染物的净化效果。 解决了传统人工湿地经验化设计、净化效率低、水力性能差，易堵塞、适 用面窄等技术难题。攻
10、克了短流、死区等设计缺陷；水力效率提升20%、 去除率提高30%、用地节约30% ；突破了人工湿地技术应用的效能瓶颈； 适用于不同浓度污染水体修复。以此为核心形成地表水体生态修复技术体 系，具有处理效果好、工艺简单、投资省、运维费用低等特点，为农村点 源、面源污染的处理提供了切实有效的技术支持。该技术已列入广西水污 染防治先进技术与产品指导目录和中国环保产业协会2019年重点环境保 护实用技术目录，并形成广西地方标准，指导流域污染水体修复工作。主 要专利有：一种均匀流人工湿地水体净化方法(ZL 2011 1 0307210. 1). 一种基于流场分布的潜流人工湿地基质结构设计方法(ZL 201
11、3 1 0595315. 0)、一种可拆卸维护的人工湿地曝气装置(ZL 2019 2 1343487. 8)、 一种变流速污染水体生态净化系统(ZL 2017 2 1900061.9). 一种多流态 污染水体生态净化系统(ZL 2017 2 1900063.8)、一种双层中心微氧水体 生态修复系统(ZL 2017 2 1896738. 6)、一种多氧态水体生态修复系统(ZL 2017 2 1896832. l)o13LywTny Mol图1模型网格剖分、边界条件设置图2均匀流场人工湿地K值配置及其流场分布图3均匀流场人工湿地去除率分析图3均匀流场人工湿地去除率分析图4均匀流场人工湿地结构图图5
12、桂林市临桂区庙岭镇回龙村生活污水人工湿地集中处理示范工程农村厕所粪污治理在指南的内容基础上，增加了利用“厕所集污一体化技术”将农村厕所排放污水进行收集，通过多层次厌氧-好氧过程一系14 列的生化反响和沉淀-消毒等物理作用下，并在实现CODCr、B0D5、氮、磷 等污染物以及病虫卵、粪大肠杆菌等的有效去除，实现厕所污水无害化处 理。该技术能耗低，处理效果好，结构强度高，占地面积较小，安装简便, 使用寿命长，运营管理费用低，安装后基本无需后期管理，维护管理方便。 主要专利有：一种厕所集污一体式无害化处理装置(ZL 2018 2 1728858. X)、 一种加强型厕所集污一体式无害化处理装置(ZL
13、 2018 2 1728893. l)o面源污染治理主要从源头、过程、终端三个阶段入手。农村黑臭水体 面源污染包括农村生产生活垃圾处理、种植业污染、畜禽养殖污染、水产 养殖污染治理。面源污染是由不同的污染物和污染源所造成的，要从源头、 过程、终端三个阶段来解决这个问题。在污染源头上，要控制面源污染物 的产生量和排放量。在农业种植中减少使用有害化肥和农药，在养殖场内 采用固液别离处理系统或水质净化装置，只有污水到达排污标准才能排 放。居民排泄物、牲畜粪便、鱼塘沉积物等固体废物可通过厌氧发酵、生 物制作有机肥料等技术进行绿色化处理，实现废物的再次利用。在面源污 染的过程中，主要是应用生态拦截技术，
14、对污水中存在的污染物进行吸附 拦截，防止污染物进入水系。改造生态沟渠，优化灌溉沟渠，利用植被来 吸附污染物，或者在沟渠中铺设吸附材料，到达滤渗吸附的目的。在面源 污染的终端，要构建水生植物拦截带，这是阻止污染物进入河流的最后一 道屏障，有效拦截农田排水与地表径流，从而进一步改善农村的水环境。种植业污染治理在指南的内容基础上，细化了农田面源污染防控的源 头控制、过程阻断和末端强化治理。源头控制采用节水灌溉、改进施肥方 式、科学施药。过程阻断通过建立生态田壤、生态沟渠、植物隔离条带、15 净化塘、地表径流集蓄池等设施减缓氮磷流失。末端强化治理利用现有沟 渠、塘池进行生态改造和功能强化，或建设生态治
15、理工程，在径流汇流区 域进行收集，采用植草沟、生态塘、人工湿地等对污染物进行强化净化和 处理。利用“节水减排生态灌溉技术”，以减少化肥施加量，减少农田的 面源污染。该技术改变流域农民“多施多产”、“大水串灌、漫灌”的传统 意识，实现源头减量的目的。主要专利有：一种高效节水灌溉系统(ZL 2017 2 1617344. 2)o畜禽养殖污染防控在指南基础上进行了细化，通过严格养殖场选址， 远离水源地、高下渗区域、水土流失严重的地区和其他敏感地区等。利用 “微生物产电自传导生态净化技术”对农村畜禽养殖污染废水进行生态处 理。“微生物产电自传导生态净化技术”通过复合流场环境的构建，结合 植物、微生物的
16、独特设计，在生态净化系统中形成阴、阳极环境。在阳极 区，污水中的有机物作为燃料(电子供体)被微生物直接分解转化为电能, 释放出的电子依靠电子传递介体原位传导到阴极区，并在阴极区以水中氧 气、硝酸盐等氧化物为电子受体消纳形成回路，从而在无外加动力情况下, 使生态净化系统中形成自发电势场。在电势场的驱动下，极大地促进作为 电子供体的传统水体污染物的高效去除。经研究发现，其对污染物的降解 率达90%以上，从而极大的保障了出水的水质安全。除此之外，系统中原 位传导的电子能够通过氧化还原作用使污水中的抗生素、农药、个人护理 用品等新型污染物的官能团失活，并降解为二氧化碳、氮气和水等。主要 专利有：微生物
17、燃料电池人工湿地产电原位利用水体净化装置(ZL20162 0029597.7)、微曝气微生物燃料电池人工湿地水体净化装置(ZL 2016 2160029598.1)、一种旁侧微氧微生物燃料电池人工湿地水体净化装置(ZL 2016 2 0029599.6)、一种外产电内汇式水流人工湿地污水净化方法(ZL2018 1 0010337.9), 一种外产电内汇式水流人工湿地污水净化系统(ZL2018 1 0010338.3), 一种内产电外翻式水流人工湿地污水净化方法(ZL2018 1 0010466.8)、一种周导式菌藻一体微生物燃料电池生态水体净化方法(ZL 2018 1 0010339.8)、一
18、种内导式菌藻一体微生物燃料电池生态水体净化方法(ZL 2018 1 0010325.6)、一种内导式菌藻一体微生物燃料电池生态水体净化系统(ZL 2018 1 0010493.5)、一种周导式菌藻一体微生物燃料电池生态水体净化系统(ZL 2018 1 0010491. 6)o图6微生物产电自传导生态岩化技术于尧山养猪场养殖废水生态处理应用一17图7厕所集污一体化技术装置图内源污染治理包括环保疏浚、原位修复、周边垃圾以及漂浮物的处置, 其中在农村黑臭水体治理工作指南（试行）基础上，增加了原位修复、 周边垃圾以及漂浮物的处置。水体中存在的已经被污染的底泥、生活垃圾 和腐烂的动物尸体等都是水体内源存
19、在的问题，而解决这个问题，就需要 工作人员结合不同的情况对症下药。例如像水面比拟窄的河道，工作人员 就可以就近打捞，对水面进行定期管理。对于水体受污染的底泥，为了防 止出现河岸坍塌的事故，工作人员可以采用排干清淤、水下清淤和环保清 淤等清淤疏浚措施来清除受污染的底泥。需要注意的是，如果采用排干清 淤的方式进行清除，就要密切关注天气，不能在汛期进行施工。对于河道 过窄的水体不能采用水下清淤和环保清淤这两种方式来进行清理。假设处理 区底泥的污染程度不高，可以采用沉水植物修复法、微生物修复法、微电 解修复法等原位生物修复技术来解决内源污染问题。水量、水质保障工程包括水系恢复、动植物生态系统构建、生态
20、护岸18 修复、湿地生态净化以及水体增氧。动植物生态系统构建对“种植水生植 物，利用土壤-微生物-植物生态系统去除水体中的有机物、氮、磷等污染 物。”进行了细化，明确了选择收割与管理容易、经济价值高、景观效果 好的具有较强抗逆性的本土植物；合理搭配种类和数量的本土动物，利用 水生动植物构建与恢复生态系统。增加了水系恢复工程，主要考虑到农村 水系大都比拟封闭，水体连通性较差，水动力缺乏，水中溶解氧含量较少, 容易出现缺氧、厌氧的情况，因此可利用活水循环技术实现水体的流动性。 活水循环技术涉及到农村的河、湖、塘等水系连片整治。可以通过打通断 头河实现水系疏通，融合灌溉、排水系统，连通水系沟渠与湖、
21、塘，必要 时新建连通通道、连通枢纽等来增强水体连动性，逐步恢复水体之间的水 力联系，盘活农村水体。水体增氧，也可通过设置喷泉、管式曝气器、水 车式增氧机等机械增氧的形式增强水体复氧能力。为使农村黑臭水体治理 根据操作性和指导性，推荐了具体治理方法。采用“太阳能增氧曝气人工 浮岛水体净化技术”，治理河、湖、库、塘等地表水体污染问题，该技术 是专门针对河、湖、库、塘等地表水体污染问题研制开发的原位净化水体 系统，采用不锈钢和工程材料等耐腐蚀材料，利用集太阳能曝气增氧，通 过充氧作用及不同溶解氧功能填料区的设计，集好氧-厌氧降解有机物、 硝化-反硝化脱氮以及吸附共沉淀除磷、铁、镒等多种污染物净化功能
22、于 一体。构建出污染物-细菌-藻类-原生动物-后生动物的食物链，强化污染 物净化功能，改善水环境健康状况。该技术突破常规浮床类技术仅能以造 景功能为主的瓶颈问题，具有高效率、无能耗、低噪音、智能化远程控制 功能的特点，同时可根据水体轮廓，设计成多种图案组合，美化景观。广19 制定和试点示范等具体要求，指导各地科学开展农村黑臭水体治理工作。 广西区政府也积极响应国家政策要求，很重视农村黑臭水体治理问题， 2020年6月，在南宁市召开了农村黑臭水体治理及生态修复研讨会，围绕 土壤绿色生态修复和农村黑臭水体基本消除目标开展精准研讨；2021年4 月，广西壮族自治区生态环境厅发布关于征集农村生活污水和
23、黑臭水体治 理典型案例及相关领域专家的通知。农村黑臭水体治理作为农村水环境整 治的重点任务之一，在政策推动下有望到达良好治理效果。2022年2月， 广西壮族自治区生态环境厅发布了“十四五”广西农村黑臭水体治理实 施方案。水是人类生存与开展不可或缺的基本条件之一，是人居环境重要的组 成局部。我国广大农村地区的河、塘、沟渠，承当着提供水资源、发挥生 态效应、承载农村生活等多种功能。近年来农村各项社会事业和经济快速 开展，农村生活水平日益提高、农村经济逐步改善的同时，也造成了农村 生态环境污染。农村污水垃圾、畜禽粪污、农业面源等产生的污染物未经 处理，随污水排入农村水体超出水体自净能力，引起水质恶化
24、，导致水体 黑臭，形成黑臭水体，使人居环境恶化，影响乡村振兴的进程。农村黑臭 水体综合治理工作是改善农村人居环境的重要手段，逐渐成为生态文明工 作重点与热点之一。建设美丽乡村是习近平生态文明思想的重要内容，开 展农村黑臭水体治理是实施农村人居环境整治和打好农业农村污染治理 攻坚战的重要任务，是改善广大农村地区生态环境质量、增进广大农村地 区人民群众生态福祉的重要举措，是重要的民生工程、生态工程。目前，农村黑臭水体治理技术方式还不成熟，主要还是沿用一般的水泛应用于富营养化、黑臭水体的治理。图8桂林市临桂新城人工水系治理采用“河湖补水污染治理强化技术”，从外部调入新水体，保持河湖 水系的流动性，增
25、加溶解氧含量，该技术能够明显地提高河流自净能力， 改善流域生态环境，维持湿地生态环境及生物多样性，同时保障防洪安全 和水资源可持续利用，已在桂林多个地方推广应用，例如阳朔的叠翠胡。 水体净化措施是治理农村黑臭水体问题的最终手段，也是根治该问题的最 后一道防线。以修复生态为目的，利用治理工程设施即原位净化修复模式 将农村水系中存在的污染物清除，大多是利用水生动植物恢复生态，从而 形成完整的生态系统，刺激农村水系生态系统的净化能力，能够持续有效 地吸收处理水中的污染物。主要专利有：太阳能曝气人工浮岛水体净化系 统(ZL 201821728712. 5)。20图9太阳能曝气人工浮岛水体净化系统图10
26、桂林市阳朔县水系连通及农村水系综合整治工程21图11全州县东山瑶族乡三江村委分水塘村黑臭水体综合治理工程黑臭水体管护机制建设在参考农村黑臭水体治理工作指南（试行） 的基础上，结合农村黑臭水体治理现状及实际需要，考虑到农村黑臭水体 长期水质稳定达标，应以管控措施为主要手段。增加了明确落实河长制、 黑臭水体治理信息公开机制、垃圾收集清运处置体系、水体及各类治污设 施日常维护管理机制、联合执法机制。河长制有利于分工明确，责任具体 化，全面保障黑臭水体治理工作。黑臭水体治理信息公开机制可起到引导 人民群众自觉维护治理成果，监督治理成效的作用。垃圾收集清运处置体 系明确建立河道及河岸垃圾清理体系，完善垃
27、圾转运体系，可起到规范垃 圾堆放点及垃圾中转站的管理、确保垃圾安全处理处置的作用。水体及各 类治污设施日常维护管理机制是考虑到规范治污设施日常监管行为而提22出的。建立多部门联合执法机制，多部门联动，对非法破坏水体环境行为进行处置，有利于保持农村黑臭水体治理后长期水质稳定。治理效果评估依据农村黑臭水体治理工作指南（试行）对农村黑 臭水体治理的评估内容确定的，评估内容主要包括农村黑臭水体治理效 果、探索治理模式和长效管理机制等三局部，具体指标要求为：a）村民满 意度80% （原那么上不低于30份）；b）水体无异味，颜色无异常（如发黑、 发黄、发白等由于污水排入造成的水体颜色变化）；c）河（塘、沟
28、渠）无 污水直排；d）河（塘、沟渠）底无明显黑臭淤泥，岸边无垃圾；e）水质透 明度应大于25 cm、溶解氧应大于2 mg/L、氨氮应小于15 mg/L,这是根据 据农村黑臭水体治理工作指南（试行）中对黑臭水体识别所规定的水 质监测指标阈值而定的；f）建立河（塘、沟渠）及沿岸定期清理及保洁机 制，落实保洁人员和工作经费。六、国内同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标准关 系经查阅，国内与农村黑臭水体治理技术相关的标准主要有：GB/T 37071-2018农村生活污水处理导那么、HJ 2015-2012水污染治理工程 技术导那么、DB45/T 995-2014高硫高氮有机废水治理技术指南、 DB
29、210/T 0017-2020城市黑臭水体整治技术导那么。其中GB/T 37071-2018 农村生活污水处理导那么对农村生活污水的收集、处理、排放及以上过 程的运行维护和监督作出了规定，而生活污水仅是黑臭水体的形成来源之 一，不能完全指导农村黑臭水体治理；HJ 2015-2012水污染治理工程技 术导那么对水污染治理工程在设计、施工、验收和运行维护中的通用技术23 方面提出了要求，适用于厂（站）式污（废）水处理工程，没有涉及具体 针对农村黑臭水体的治理技术规范；DB45/T 995-2014高硫高氮有机废 水治理技术指南规定了高硫高氮有机废水治理技术的咨询、设计和验收 的技术要求，针对的是高
30、硫高氮有机废水，而不是农村黑臭水；DB210/T 0017-2020城市黑臭水体整治技术导那么用于指导城市黑臭水体问题诊 断、治理技术选择及实施、长效机制建立等工作，但是针对沈阳市区的， 且规范的是城市黑臭水体治理技术。广西未制定有农村黑臭水体治理技术导那么团体标准，而上述标准 均不是针对农村黑臭水体治理技术作出的规定，不能完全指导农村黑臭水 体治理工作。七、重大分歧意见的处理经过和依据本标准研制过程中无重大分歧意见。八、自我承诺本标准内容与各项指标不低于强制性标准要求。团体标准农村黑臭水体治理技术导那么 标准编制工作组 2022年9月21日24 生态修复技术和一些城市黑臭水体治理技术，一是内
31、源控制和外源阻断； 二是物理和化学方法，物理方式有人工曝气、引水冲刷/稀释等，化学方 法一般利用化学絮凝处理技术进行黑臭水体的化学治理；三是生物生态修 复方法，如生物膜技术、水生生物投放方法。由于农村黑臭水体分布散且 小而多、各地地势不同，需要有因地制宜、有针对性的农村黑臭水治理技 术。随着农村社会经济的快速开展，农村污水垃圾、畜禽粪污、农业面源 污染物等的增多，加之前几年主要进行的是对城市黑臭水体治理，广西黑 臭水体量不断增多，有必要规范农村黑臭水体治理技术以指导后续的治理 工作，保障我区农村黑臭水体治理目标早日实现。农村黑臭水体治理是农村水生态环境治理的短板和弱项，农村黑臭水 体中所存在的
32、污染物主要有以下几个来源：(1)农村工业、养殖业、种植业开展迅速，产生了很高的经济效益, 但是由于管网建设不完善、没有配套的污水处理设备，从而使很多工业污 水、生活污水、养殖污水不能得到合适的处理，还没有到达排放标准就 将其排入水系当中。(2)生活垃圾、生产垃圾大都没有运到集中的垃圾处理厂，而是直 接堆积在水体沿岸，使一些污染物流入水体，而这些污染物长期得不到正 确的处理，只能累积，吸附沉淀在水体底泥中，造成水体内源污染。(3)农村河流大都为死水，水体的流动性比拟差，而水体的流动性 极大地影响着水体的自净能力。导致广西水体黑臭的主要原因为农村生活污水污染、底泥淤积、生活 垃圾和生产废弃物污染以
33、及农村粪污等，据统计，全区由于农村生活污水 污染造成的黑臭水体有141条，底泥淤积造成的黑臭水体有59条，生活垃 圾和生产废弃物污染造成的黑臭水体有44条，农村粪污造成的黑臭水体有 23条。全区排查认定的156条农村黑臭水体中，有55条已列入国家优先治 理清单，优先治理的农村黑臭水体数量各市分别为：南宁市20条，柳州市 3条,桂林市1条，梧州市3条,北海市4条，钦州市5条,贵港市5条，玉林 市3条，百色市7条，河池市1条，来宾市1条，崇左市1条，黑臭水体水域 面积合计约18. 3万平方米，优先治理的水体的面积大多小于2000平方米， 且水体类型以坑塘为主。需治理的农村黑臭水体量多面广，制定标准
34、来规 范农村黑臭水体治理技术要求，为农村黑臭水体治理提供指导，是有必要 的。为了积极响应生态环境部、农业农村部关于加快农村黑臭水体治理进 程的要求，逐步改善农村水环境，补齐农村水生态环境整治突出短板，农村 黑臭水体治理技术导那么对于加快农村黑臭水体治理，改善农村水环境，促 进我国农村生态环境保护，实现乡村振兴和美丽乡村意义重大，对后续农 村黑臭水体治理工作顺利进行具有指导意义。三、工程编制过程（一）成立标准编制工作组团体标准农村黑臭水体治理技术导那么工程任务下达后恒晟水环境 治理股份、桂林理工大学成立了标准编制工作组，起草单位制定 了起草编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，开展
35、标 准研制工作。具体标准编制工作由恒晟水环境治理股份、桂林理 工大学相关人员组成标准编制工作组。标准编制工作组对于农村黑臭水体治理有着丰富的工程经验与技术 专利。目前标准编制工作组对农村黑臭水体治理方面主要工程有：2015年 桂林市漓江（城市段）排污综合治理工程黑臭水体试验服务工程、桂林市 全州县才湾镇邓吉村珠塘铺村污水处理工程、桂林市全州县视塘镇珠塘村 排后和白地头污水处理工程、桂林市全州县两河镇源东村忿口田和同禾田 污水处理工程、桂林市全州县文桥镇邓家村白果树村污水处理工程、桂林 市全州县文桥镇邓家村银源村污水处理工程、桂林市秀峰区农村生活污水 专项治理规划编制、桂林市灵川县九屋镇三合行政
36、村村屯生活污水治理项 目工程、广西荔浦县食品荔城镇屠宰场污水处理设计-采购-施工 总承包合同、广西桂林市阳朔县水系连通及农村水系综合整治试点工程、 兴安县碳酸钙精深加工新型材料产业园污水处理站工程工程、兴安县农村 环境连片整治工程、荔浦市农村生活污水处理设施运营维护服务工程、桂 林市临桂区庙岭镇回龙村生活污水集中处理示范工程、桂林市临桂区四塘 乡刘村九龙福休闲山庄生活污水集中处理示范基地及运营维护管理工程、 八仙居休闲山庄废水收集处理及运营维护管理施工工程、资源县源祥养殖 专业合作社养殖废水处理及运营维护工程等、临桂区2019年农村人居环 境整治三年行动清淤疏浚治理试点村工程、广西桂林市兴安县
37、水系连通及 农村水系综合整治试点工程。由此可见，标准编制工作组有能力、有条件 保障本工程的有效实施。编制工作组下设三个组，分别是资料收集组、草案编写组、标准实施 组。资料收集组负责国内外有关农村黑臭水体治理技术的文献资料的查 询、收集和整理工作，查阅前人对农村黑臭水体治理技术的研究情况和目 前科学界对农村黑臭水体治理技术的研究进展。草案编写组负责起草标准草案、征求意见稿和标准编制说明、送审稿 及编制说明的编写工作，包括后期召开征求意见会、网上征求意见，以及 标准的不断修改和完善。标准实施组负责农村黑臭水体治理技术导那么团体标准发布后，组 织开展标准宣贯培训会，对标准进行详细解读，让相关人员了解
38、标准，并 根据标准对农村黑臭水体治理技术进行规范化操作和指导，保证农村黑臭 水体的治理质量，并对标准实施情况进行总结分析，不断对团体标准提出 修正意见。（二）文献资料标准编制工作组收集了国内有关农村黑臭水体治理技术相关文献资 料。主要有：GB 3838地表水环境质量标准GB 4284农用污泥污染物控制标准GB 5084 农田灌溉水质标准GB 7959粪便无害化卫生要求GB 8978污水综合排放标准GB 11607 渔业水质标准GB/T 14848地下水质量标准GB 15618 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）GB 19379农村户厕卫生标准GB/T 25031城镇污水处理厂污泥处
39、置制砖用泥质GB/T 36195畜禽粪便无害化处理技术规范GB 36600 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）GB/T 37066农村生活垃圾处理导那么GB/T 37071农村生活污水处理导那么GB/T 38836农村三格式户厕建设技术规范GB 50014室外排水设计规范GB 51347农村生活污水处理工程技术标准HJ 497畜禽养殖业污染治理工程技术规范HJ 2005人工湿地污水处理工程技术规范JTJ 319疏浚工程技术规范NY/T 3821. 1农业面源污染综合防控技术规范第1局部：平原水网NY/T 3821.2农业面源污染综合防控技术规范第2局部：丘陵山区NY/T 3822
40、稻田面源污染防控技术规范稻蟹共生NY/T 3823田沟塘协同防控农田面源污染技术规范SL/T 800河湖生态系统保护与修复工程技术导那么SLZ 712河湖生态环境需水计算规范HJ 2015-2012水污染治理工程技术导那么农村黑臭水体治理工作指南（试行）环办土壤函（2019） 826号人工湿地水质净化技术指南（环办水体函2021） 173号）湖泊河流环保疏浚工程技术指南（试行）（环发20141138号）（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对提供的资料进行整理研究之后，2021年11月， 标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研 究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨
41、。经过研究，标准的主体内容 确定为农村黑臭水体治理技术的程序，界定农村黑臭水体涉及的术语和定 义，提供农村黑臭水体的治理原那么、资料收集、治理目标、治理技术、黑 臭水体管护机制、治理效果评估内容的工作指导。（四）调研、形成草案、征求意见稿2021年12月，标准起草工作小组进行了广泛实地调研工作，查阅了 大量的国内外文献资料，对农村黑臭水体治理技术的前人研究成果进行系 统总结。形成了标准的基本构架，对主要内容进行了讨论并对工程的工作 进行了部署和安排。2022年1月，在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整合已有 的参考资料中有关农村黑臭水体治理的技术要求，并结合农村黑臭水体治 理实际要求的基
42、础上，按照简化、统一等原那么编制完成团体标准农村黑 臭水体治理技术导那么（草案）。2022年2月至2022年3月，标准起草工作组深入区内涉及农村黑臭 水体治理的企业和村户，针对农村黑臭水体治理技术情况进行分组实地调 研学习。通过实地调研，掌握各地方关于农村黑臭水体治理的具体技术要 求。并实际征求意见，通过收集反响了大量意见，标准编制工作组屡次召 开会议，对标准草案进行了反复修改和研究讨论。进一步讨论完善标准草 案，形成团体标准农村黑臭水体治理技术导那么（征求意见稿）和（征 求意见稿）编制说明（第一稿）。2022年4月至9月，标准编制工作组再次深入区内涉及农村黑臭水体 治理的企业和村户，针对农村
43、黑臭水体治理技术情况进行实地调研。并实 际征求意见，收集大量意见，根据意见反响，工作组再次召开标准研制会 议，经过不断反复研究、讨论，修改完善团体标准农村黑臭水体治理技 术导那么（征求意见稿）和编制说明（第二稿）四、标准制定原那么（一）实用性原那么本文件是在充分收集相关资料和文献，分析农村黑臭水体治理技术当 前现状，调研农村黑臭水体治理情况，在现有国家、行业标准相关农村黑 臭水体治理技术要求的基础上，结合恒晟水环境治理股份、桂林 理工大学多年的农村黑臭水体治理技术经验、试验及实践而总结起草的， 符合当前农村黑臭水体治理的方向与需求，有利于行业的长远开展，有利 于加快农村黑臭水体治理，改善农村水环境，促进我国农村生态环境保护, 实现乡村振兴意义重大，对后续指导我区农村黑臭水体治理工作，实现美 丽乡村，具有较强的实用性和可操作性。（二）协调性原那么本文件编写过程中注意了与农村黑臭水体治理技术相关法律法规的