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1、某县稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况报告根据通知要求，我县关于稳增长、促改革、调结构、惠 民生、防风险政策措施落实情况进行了认真自查，现将涉及 我县的各项政策措施落实情况汇报如下：一、取消和下放行政审批事项、推进简政放权政策措施 落实情况XX年以来，我们依照省市关于深化行政审批制度改革的 安排部署，紧紧围绕“争、接、放、管”四个方面，制定了 关于进一步推进行政审批制度改革的意见，清理取消不 契合规那么的审批事项，完备并且联审批、多证联办机制，简 化审批程序，共清理行政审批事项398项，取消审批事项52 项，承接审批事项47项，调整审批事项和实施单位5项， 切实提高了审批效率和政府
2、服务水平。近期，我们根据省市 有关要求，梳理出了第三批拟取消、调整和承接的行政审批 事项（取消行政审批7项,承接省市下发行政审批事项6项）, 并且经区行政审批制度改革领导小组研究经过，县政府常务 会议研究经过后将予以公布。同时，依照省市统一部署，医 药卫生、农村经营体制等重点领域改革稳步推进，有效激发 了经济社会开展活力。二、加强科技资金管理，推进科技服务业开展政策落实 情况根据我县块状经济鲜明、科技创新资源匮乏、企业技术 需求旺盛的实际，确立了以科技创新平台建设为主体，开展 高新技术产业和实施知识产权战略的“一体两翼”工作思路, 合力提升我县自主创新能力和经济竞争力。XX市年底，科技 进步关
3、于经济的贡献率到达52%,其中关于农业的科技贡献 率到达67%；全县拥有省级创新型企业2家，市级创新型企 业家10家，高新技术企业14家；先后有XX项科研成果经 过科技成果鉴定；建成国家级工程中心1个，省级工程中心 5个，市级工程中心15个，市级企业研发示范中心9个。XX-XX 市年，全县专利申请量达1465件，专利授权量达483件。 一是加强科技资金管理，推动科技成果快速转化。坚持把科 技工程资金争取作为科技工作的重中之重，即时了解并且掌 握科技工程信息，认真研究各类科技工程重点支持的方向和 领域，积极组织有关企业、单位争取申报国家、省、市科技 工程。近年来，全县累计争取上级科技工程141项
4、，争取扶 持资金3855万元。XX养殖专业协会等5个农村专业技术协 会和科普示范基地以“以奖代补”的形式得到了国家科协的 支持。二是抓科技创新平台建设，孕育创新源头。确定了 “政 府扶持平台，平台服务企业，企业自主创新，创新升级产业” 的思路，把科技创新平台建设作为“牛鼻子”来抓。23家企 业经过科技信息平台，建立信息网站，推动中小企业应用电 子商务平台，使全县近300家中小企业收益。三是分类孕育 高新技术企业，提升产业能级。我们依照“孕育、提升、壮 大、求强”的思路，大举开展高新技术产业，导致传统产业 应用高新技术和先进适用技术进行改造，逐步转化为高新技 术企业，推动全县产业能级提升。四是深
5、入实施知识产权战 略，增强企业核心竞争力。采取政策宣传与业务培训相接合、 健全责任与资助鼓励相接合、维权服务与试点推进相接合等 方法，强化宣传。制订了XX县知识产权实施战略，研究 出台了专利补助方法，关于创造专利、实用新型专利、外观 设计专利，每件诀别给予600元、400元和200元的补助， 进一步增强了全社会创造创造的积极性。三、夯实农业基础、推进现代农业开展政策措施落实情 况我县自XX年被确定为国家现代农业示范区以来，组织 编制了XX县国家现代农业示范区建设总体计划、关于进 一步加快现代农业开展的意见等相关文件10余件，明确 示范区建设的主要任务、目标和保证措施及管理制度，确保 示范区建设
6、有序推进。高标准农田建设政策落实方面，实施 了旱涝保收高标准农田建设和高效农田节水两个工程，总投 资诀别为479万元和445万元，旱涝保收高标准农田建设项 目还在建设中，高效农田节水各项资金已拨付到位。完备畜 牧业生产扶持政策落实方面，采取抓园区、建大户、引良种、 强服务的手段，加快开展现代畜牧业。XX市年，全县新建标 准化养殖小区（企业）35个，累计建成养殖小区298个；建 成牛羊规模养殖场50个；带动孕育开展万元规模养殖户 16429户，两万元养殖示范户7177户；创立省级标准化养殖 示范场2个，累计建成省部级标准化养殖示范场8个；牛饲 养量到达18. 42万头，肉羊饲养量152. 7万只
7、。金融支持三 农政策措施落实方面，不断加大三农信贷投入力度，狠抓贴 息贷款政策落实，全县共发放草食畜牧业和设施蔬菜贴息贷 款9. 04亿元，惠及农户8253户；着力扩大农业保险覆盖面， 重点扶持重点特色优势产业。至目前，全县承保能繁母猪 10054头，承保奶牛26056头，玉米20. 99万亩。农村沼气 建设政策落实方面，XX市年沼气工程均在现代农业示范园实 施，主要推广戈壁非耕地温室及机质无土蔬菜种植。工程项 目采取了整体外包，由施工单位全面负责建前指导、建后维 修工作。工程管理方面，严格落实招投标及工程资金、物资 管理制度，确保了工程资金运行安全。土地确权登记政策落 实方面，我县是全省农村
8、土地承包经营权确权登记试点县区 之一，XX市年，在4个村开展试点工作。共核查实测耕地面 积31360. 18亩、地块15958块，集中解答确权问题28个, 制定完备配套政策处治意见14条。农业技术与推广政策落 实方面，全县落实万亩示范片7个，示范面积H. 05万亩, 落实百亩高产核心攻关方H个；落实测土配方施肥面积71. 6 万亩，完成配方肥面积31. 3万亩；推广新技术10项；建立 华夏农机、百山菌业和佳保农业等3个科技试验示范基地。 农产品质量安全监管政策落实方面，依照城区抓市场、乡镇 抓基地的原那么，积极推动落实“三长两书”、“管理公示日 检月报”等管理模式，经过建立农产品质量追溯试点、
9、开展 农产品质量专项整顿等方式，基本建立起区、乡、村三级监 管网络。目前全县累计经过农业部认证脱水菜、洋葱等无公 害农产品29个，无公害产地22个，认证面积到达27. 5万 亩，认证农产品22.4万吨，种植业认证面积占到生产面积 的46.4%,畜产品认证产量占到46%,认证标识规矩执行率 达90%以上。农业惠农补贴政策落实方面，主要是禁牧及牧 草良种补贴、农作物良种补贴、农机具购置补贴三个方面。 XX市年，发放禁牧补助资金156. 86万元，牧草良种补贴68 万元，已全部落实到位；农作物良种补贴下达资金573万元， 已经过“一册明一折统”发放到种植农户和农场职工手中的 补贴资金为5725396
10、. 4元,节余4603. 6元；农机具购置补 贴下达资金为1910万元，已严格依照补贴标准和要求发放， 享用补贴的农民专业合作社8个，农户1859户。四、加快棚户改造、加大保证性安居工程建设力度政策 措施落实情况依照现行城市建设体制，我县棚户区改造和保证性住房 建设工作由市直相关部门负责实施，我县在全力做好协调配 合工作的同时，主要承当保证性住房分配任务。去年以来, 依照市房管局的要求，我们组织相关部门和社区工作人员关 于XX城区棚户区、城中村、老旧楼院小区进行了全面的摸 底调查，并且上报了 XX市-XX年棚户区改造计划，为棚户区 改造奠定了良好的基础。XX市年，市政府共向我县下达保证 性住房
11、分配任务3062套，经过本人申请、社区登记初审、 区保证性住房分配工作领导小组复审公示等程序和环节，我 们于X年XX月12日组织了公开抓号分配仪式，本次共分配 住房XX套（其中：廉租住房XX套、公租住房XX套、经济 适用住房60套），有效缓解了低收入家庭住房困难问题。五、加强财政资金绩效管理XX市年，我县深入贯彻落实中央、省、市加强财政管理 的相关精神，积极采取有效措施，深入推进财政科学化精细 化管理，财政资金使用绩效得到了进一步提高，全县财政总 收入完成132,802万元，总支出135,286万元。一是经过全 面梳理清查存量、制定财政结转节余资金管理方法、建立完 备财政结转节余资金季度报告制
12、度等措施盘活了财政存量 资金，加大节余结转资金统筹力度。二是全面推行国库集中 支付，规矩账户管理。目前，XX县国库集中支付制度改革已 覆盖到区属一切预算单位，15个乡镇作为区本级预算单位执 行国库集中支付制度，实行国库集中支付的单位到达213个, 增强了行政事业单位加强和规矩银行账户管理的意识，降低 财政资金安全风险。三是厉行节约，规矩政府采购预算管理。 认真贯彻落中央、省、市、区“厉行节约、反关于浪费”各 项规那么，XX市年财政供养人员较XX年减少36人，下降0. 39%, “三公”经费支出较上年减少667万元，下降47%。将政府 采购预算纳入区级预算编制范围，与资产配置预算相接合, 并且经
13、过规矩国库集中支付行为、加强政府债务管理等手段 强化预算执行管理，提高财政资金使用效益。四是全面清理 规矩税收等优惠政策。共清理出6个文件23条内容，XX市 年未兑现关于企业及其投资者（或管理者）缴纳税收或非税 收入挂钩的财政支出优惠政策，关于清理出的需废止的税收 等优惠政策，我县将在市级验收确定后按规那么程序予以即时 取消。六、重大建设工程情况XX市年，全县开工投资500万元以上工程554项，完成 投资243.28亿元，同比增长27. 20%,超额完成年度目标任 务。其中，续建工程141项，完成投资101.47亿元；新建 工程413项，完成投资141.81亿元。从投资规模看，亿元 以上工程9
14、6项，比去年同期增加23项，已完成投资123. 46 亿元；5000万T亿元工程107项，比去年同期增加32项, 已完成投资62. 70亿元；1000万-5000万元工程199项，比 去年同期增加32项，已完成投资46. 69亿；1000万元以下 工程152项，比去年同期增加83项，已完成投资10.43亿 元。工业方面，以工业园区和XX光电示范园区为平台，加 快工业和能源工程建设，全年开工工业工程124项，完成投 资70.36亿元，占全年固定资产投资28. 69如 其中：330KV 升压站及输变电工程建设工程已得到省发改委核准批复，主 体工程及电气设备安装已全部完成；13项光伏发电工程，完 成
15、投资14. 47亿元；70项资源综合利用工程，完成投资36. 16 亿元；28项农产品加工工程，完成投资8.32亿元。农业方 面，凭借XX县国家级现代农业示范区战略平台，全力推进 XX县标准化养殖示范园、XX万亩核心园、戈壁生态循环经 济产业园等十大产业园建设，园区道路、绿化、高压输电线 路、供水管道、渠系等基础设施已建成，落实日光温室320 座、标准化养殖小区16个。全年开工农业工程145项，完 成投资28.26亿元，占全年固定资产投资的11.52%。其中： 水利工程35项，完成投资4.65亿元；高效农牧业104项, 完成投资22. 76亿元。三产服务业方面，借助国家级服务业 综合改革试点城
16、市战略平台，第三产业开展迅速，全年开工 工程285项，完成投资146.66亿元，占全年固定资产投资 59. 79%O其中：23个工程已建成投产；14个商贸流通工程 已开工建设，完成投资32.43亿元；文化旅游工程26项， 完成投资12.87亿元。民生工程方面，全县各类民生保证项 目35项，完成投资6. 66亿元，占全年固定资产投资2. 72%O 其中：23个教育工程已陆续开工建设，完成投资3. 91亿元； 7个医疗卫生工程已建成，完成投资0.71亿元；2000户农 村危旧房改造工程正在抓紧实施；建成城市社区日间照料中 心4个、农村互助老人幸福院21个，农村敬老院2个；新 建农村饮水安全工程12处，建成后可解决4.5万人的安全 饮水问题。城建工程方面，全县城建工程开工XX项（含城 区道路、房地产开发等），完成投资93. 72亿元，占已完成 投资的38. 21%o投资2. 9亿元，主要实施XX新区征地拆迁、 园林绿化、XX美食街广场、XX提升改造等5项重点工程。 筹资700万元实施的城区13个老旧楼院小区改造工程已全 部完成。下一步，我县将继续加大工作力度，将国务院关于“稳 增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的各项政策措施 以及省、市的相关要求落到实处，力促经济健康持续开展。