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1、大规模人群新冠核酸检测筛查工作预案为全面应对可能发生的新冠肺炎疫情，快速高效管控疫 情，切实做到“早发现、早隔离、早诊断、早治疗”，根据 国家卫生健康委新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）、新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八版）、应对2022 年秋冬季新冠肺炎疫情应急预案、开展大规模人群新冠 病毒核酸检测筛查工作指导方案（试行），结合我乡实际， 现就做好我乡大规模人群新冠病毒核酸检测筛查工作，制定 本工作方案。一、总体目标积极应对新冠肺炎疫情反弹，建立健全快速反响机制, 有效提升新冠病毒核酸检测效率，根据疫情形式，确保在5-7 天内完成对本乡局部或全民核酸检测筛查任务，尽早发现潜 在病例，快速高
2、效进行疫情管控。二、工作原那么（一）属地负责、部门协同。各村（社区）、各办要切 实落实主体责任，加强组织领导和指挥协调，推动检测各项 工作落地落实。强化各部门间协同作战，各办、派出所、卫 生院、村（社区）等联防联控成员单位依据方案规定各司其 职，加强沟通，共同做好核酸检测筛查工作。（二）充分发动、组织有序。各级党组织、广大党员干 氯消毒液做好采样点随时消毒和采样毕的终末消毒工作。4、特殊情况处理。婴幼儿、重病者无法采集咽拭子的， 可采集鼻咽部样本；对行动不便人员，由流动采样队上户采 样。5、医疗废弃物处理。各采样点产生的所有医疗废弃物， 使用专用包装袋密封包装后再加一个清洁外包装袋，包装袋 外
3、表用含氯消毒剂消毒后由医疗废物转运组转运到各卫生 院暂存点暂存。6、样本送检。样本转运组专人负责样品收集、核对、 包装和转运。转运人员对采集管标签与采样点样品核对、交 接、确认，确保准确完整，编号一致后，将样本转运至事先 确定的检测点检测。所有标本应当放在大小适合的带螺旋盖 内有垫圈、耐冷冻的标本采集管里，拧紧，容器外注明标本 编号、种类、姓名及采样日期。将密闭后的标本放入大小合 适的塑料袋内密封，每袋装一份标本，放入专用标本转运箱 进行转运，所有采样点样本每4小时转运一次。（五）核酸检测。1、检测安排。本预案启动后，乡疫情防控指挥部要对 检测任务进行合理分配，样品送至检测单位后要做好登记。2
4、、落实日报告制度。乡疫情防控指挥部每日汇总本辖 区采样情况，在规定时间报送累计采样及送检数据；（六）查漏补缺。为尽可能做到全覆盖，采样后期，根10 - 据需要增减采样点，同时成立流动小分队（每组4人，包括 采样员1人、登记员1人、联络员1人、司机1人），对老 年人、行动不便的人员进行入户采样。对其他未能到现场完 成采样的人员，要进行补采，在补采前不得进入居住小区。五、工作保障（一）物资保障。采样点所需医疗物资由乡指挥部统筹 乡卫健办、乡党政办、乡卫生院准备；其余物资由各村（社 区）负责统筹准备。乡财政所做好经费保障。（二）队伍保障。根据本地全员核酸检测工作需要，乡 疫情防控指挥部统筹安排采样力
5、量、检测力量和综合保障力 量。提前谋划，分期分批对样本采集、保存、运输、处理和 检测各环节相关人员开展技术培训，确保采样人员规范采集 各类样本；适时开展专项演练，发现问题及时解决，确保一 旦启动任务，能够在规定时限内有序完成。六、响应终止县疫情防控指挥部下达的筛查任务全部完成，确诊病例、 疑似病例和无病症感染者全部收治入院，密切接触者和次密 切接触者全部集中隔离，高、中风险区域和重点场所内外环 境消杀工作全部完成，县疫情防控指挥部宣布本预案终止响 应。11 - 部和社区工作者要以高度的政治责任感和使命感，担好责、 站好岗、带好头，主动承当起所在地的核酸检测等发动、组 织、保障等相关任务。充分发
6、动群众、组织群众，有序参加 核酸检测，确保任务顺利完成。（三）分类推进、科学高效。疫情发生，要立即开展疫 情形势分析研判，科学划定高、中、低风险等级区域，按照 重点人群、可能接触人群、一般人群和高、中、低风险地区 顺序分类推进全员覆盖。（四）统筹支援、保障到位。乡疫情防控应急指挥部根 据检测能力和检测需求，统筹发动本乡力量配合县疫情防控 指挥部开展检测。按照谁执行任务谁负责保障的原那么切实做 好核酸检测工作综合保障，确保检测仪器试剂、个人防护等 物资充足，现场、交通、食宿及检测费用等保障到位。三、前期准备（一）组织体系建立1、成立核酸筛查工作领导小组。在乡疫情防控应急指 挥部的统一领导下成立由
7、班子成员、各线办公室主任、派出 所、卫生院、村（社区）等单位的主要负责人为成员的大规 模人群新冠病毒核酸检测筛查工作领导小组（见附件1）, 负责全乡大规模人群新冠病毒核酸检测筛查工作的统一组 织和指挥。2、组建工作队伍（1）现场采样工作队。根据我乡行政区域设置，组建 12支核酸检测筛查工作队，每支队伍至少含现场采样人员2 名（以上人员由县卫健委1人，乡卫生院1人负责，名单见 附件2）,测温人员1名、组织发动人员2名、引导人员2 名（以上人员由村、社区负责或由组长担任）、登记人员2 人【由各村（社区）负责】、现场秩序维持员1人（由乡派 出所负责）。具体人员名单见附件2,确保全员检测工作能 在最短
8、时间内完成。（2）样本转运工作队。在乡卫生院派1辆专车、抽调2 名工作人员负责样本转运工作（名单见附件2）。（3）医疗废物转运组。成立一支医疗废物转运队，每 天下午负责将本乡各采样点的医疗废物转运至乡卫生院医 疗废物暂存点，由卫生院通知XX公司（原XX公司）运走进 行集中处置。3、建立检测对象台帐。各村（社区）要以村（居）民 小组为单位，建立辖区内常住人员名单，为大规模人群新冠 病毒核酸检测筛查工作做好准备。4、成立工作督查组。由乡疫情防控指挥部抽调人员组 成，负责对全乡各采样点开展工作督查。（二）职能分工乡宣传办：负责核酸检测公告发布，对外公开采样点分 布及时间安排等具体事项，并做好舆情和舆
9、论引导。乡卫健办：牵头制定全员核酸筛查工作方案；催促指导 辖区医疗卫生机构加强新冠病毒核酸检测能力建设，做好核 酸检测能力储藏，建立核酸采样、检测人员后备梯队；根据 疫情需要，迅速调集核酸检测资源，合理确定核酸检测机构; 必要时协调上级机构或第三方检测机构参与核酸检测工作。乡派出所：负责核酸采样点现场秩序维护和安全保卫工 作，依法对扰乱工作秩序的人员（单位、组织）从严、从重、 从快进行处置。乡中小、中学：负责学校相关人员预约登记和组织实施; 配合各村落实采样地点的设置。乡财政所：负责落实物资储藏和核酸检测相关工作所需 资金的保障。乡应急办：负责全员核酸检测期间应急物资、生活必需 品运输保障工作
10、，协调开放“绿色通道”。乡人居办：采样点医疗废物收集、运送、贮存、处置活 动中的环境污染防治工作。乡党政办：负责核酸检测期间生活物资保障工作。各办：负责所挂村人员预约登记、现场组织以及防控政 策宣传。各村（社区）：以村（社区）为单位，建立辖区内常住 人员名单，为大规模人群新冠病毒核酸检测筛查工作做好准 备；负责选定、协调采样地点；负责居民的发动、人员预约 登记和现场组织；同时做好防控政策宣传和群众工作。（三）物资场所准备1、检测试剂和防护物资。乡疫情防控指挥部根据全乡 全人群筛查检测需要备齐备足检测试剂和防护物资，并确保 试剂有效，防护物资能到达防护标准。2、采样点相关物品。各村（社区）负责各
11、采样点相关 物品的准备。3、留观医院。乡疫情防控指挥部结合本次疫情和检测 的规模进行评估，县人民医院为定点医院，万载工业园医院 为后备医疗救治医院。4、隔离点。乡疫情防控指挥部根据参加本次筛查工作 人数，准备1个隔离点供工作人员隔离住宿，确保单人单间。四、应急筛查响应（一）响应条件1、发生输入性新冠肺炎疫情，对确诊和疑似病人活动 区域进行精准识别，根据县疫情防控指挥部指令，适时开展 局部地区人群新冠病毒核酸检测筛查工作。2、发生新冠肺炎疫情大规模反弹，疫情可能涉及全县 各乡镇，根据县疫情防控指挥部指令，适时开展全人群新冠 病毒核酸检测筛查工作。（二）确定检测对象大规模核酸检测工作启动后，以流行
12、病学调查确定的事 发地为核心，划分高、中、低风险区域，以小区、村庄、工 厂、学校等为单位，迅速统计确定检测对象，确保辖区常住 人口不漏一人，流动人口摸排到位，填写检测对象信息表， 统计核酸检测人数，逐级汇总上报。由县疫情防控指挥部根 据汇总后的检测需求，确定辖区采样点布局和采样检测顺序, 统筹调度采样检测力量。（三）采样点选择和设置1、采样点选择。按照属地原那么，以社区（村）为单位 设置采样点，每个社区（村）不能少于一个采样点，人群密 集地区可设置多个采样点。采样点选择以室内空旷、手机信 号强、通风良好、面积较大为参考标准，本预案暂定各村小 学为采样点（如有特殊情况可临时确定其它场地）。2、采
13、样点设置。采样点应划分为等候区、采集区、缓 冲区和临时隔离区，有效分散待检人员密度。采样点应当设 置急救设备，配备必要的办公设施、秩序围栏以及遮阳、挡 风设备等，各区域制作明显标识。等候区：设置人行通道，同时设置“一米线”保证感染 防控安全。根据天气条件配备保温、降温以及遮阳、遮雨、 取暖等设施。缓冲区：空间应当相对密闭，可供采集人员更换个人防 护装备，放置防护用品、采集用消毒用品、拭子和采集管、 户外消杀设备等。采集区：配备帐篷、桌椅、采集用消毒用品、拭子、病 毒采集管等，并应为采检人员提供纸巾、呕吐袋和口罩备用。 遥远村落标本如无法及时运送至实验室，需准备4C冰箱或 低温保存箱暂存。每个采
14、样点设置一个样品收集点。临时隔离区：用于暂时隔离现场发现的疑似患者或高危 人群。每个采样点设置医疗废弃物收集点，及时收集口罩、防 护服等医疗废物，配备呕吐物、呼吸道分泌物收集袋，与医 疗废物一同处置。（四）样本采集1、信息发布。大规模核酸检测启动后，乡疫情防控指 挥部应尽快通过政府公告等形式向社会发布核酸检测公告。2、组织发动。各村（社区）要立即执行本工作预案， 人员、车辆、物资、设备迅速到位，1个小时内开展现场工 作。组织社区（村）防控力量在各小区、村庄、学校、工厂 等张贴通告，入户或 通知本小区、村庄的采样时间、地 点、批次安排、考前须知等，尤其要注意流动人口、走亲访 友、酒店旅客等人员检
15、测安排，确保不落一户、不漏一人。3、样本采集要求（1）县疫情防控专家组根据风险评估，对全境划分出 高、中、低风险区域，对于高、中风险区，要力争做到24 小时完成采样和检测。根据风险评估对高、中风险区域可以 实施2至3轮的全人员检测。（2）关于样品的混检。可疑、疑似、确诊患者及无症 状感染者、密切接触者、密接的密接、发热门诊患者和根据 风险评估的高风险区域人群，只能1:1,不能混采混检；一 般接触者、中风险区域内人群采用1:5方式混采混检；低风 险区域人群采用1:10方式混采混检。（3）可疑、疑似、确诊患者及无病症感染者和密切接 触者还要采集血清检测特异性抗体IgM. IgGo4、现场采样（1）
16、各采样点布置好采样现场，对工作人员进行分工 进入岗位。（2）各村（社区）根据本村人口及人员摸排登记情况， 统一到乡疫情防控指挥部领取病毒采样管，分发给各采样点。（3）村（社区）工作人员要根据摸底名单，通知被采 样人员戴好口罩、携带身份证或户口本前往采样点采样，如 果上户发现摸底没有掌握的人员，立即将信息登录名单中， 并将信息 报告登记人员。（4）秩序维护人员组织区域内的被采样者戴好口罩、 保持安静、相隔1米有效距离，防止人员扎堆，秩序维护人 员最好配备扬声器。（5）现场测温人员对进入采样点的每一个受检者进行 体温测量。发现有发热、呼吸道病症或腹泻病症者，由引导 人员引导到到临时隔离区，由登记人
17、员登记信息并编号，采 样人员对其进行单人单管采样，采样点的联络员拨打120, 将病例转运到定点医院就诊。其它人员按正常程序采样。（6）组织发动人员负责指导居民进行个人信息填写工 作，并在登记前将人员分为10人一组，实行“按组放行”。 指定1名联络人，负责采样点的联络、协调事宜。（7）登记人员根据身份证或户口本确认被采样者身份, 如果没有身份证或户口本，可以由村（社区）工作人员确认 身份，登记样品送检表并询问健康状况，信息务必齐全准确。 10人混采1个样品，将10人的信息登记在1张表上，每张 表对应1个样品，表上的样品编号是样品的唯一号码，号码 的前3位是采样点序号，号码的后4位是该采样点样品的流 水号。登记员要和被采样者保持1.5米的距离。根据应采人 数，设两个登记组，提高工作效率。（8）引导人员核对好信息，持样品送检表分10人1组， 有序引导被采样者进入采样区。（9）采样人员带齐个人防护用品和采样器材进入缓冲 区，按二级防护穿戴好防护用品进入采样区，核对采样人员 信息，按10混1进行采样，采样要科学规范，防止交叉感 染，每采样完一人进行手消一次，每完成一组混采更换外层 手套一次。（10）消毒员（由组织发动人员兼任）采用500mg/L含