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1、2023年自然资源局工作计划（一）科学编制国土空间规划。继续稳步推进主体成果编 制、审批工作。构建全市国土空间开发利用格局，编制我市 国土空间总体规划，继续扎实推进专题专项规划编制、审批 工作。加快建设国土空间规划数据库，构建国土空间规划基 础信息平台。完成市级国土空间规划编制后，组织建设全市 国土空间规划数据库，提交省自然资源厅进行质检验收。根 据后续乡镇国土空间规划的编制情况，再适当更新调整规划 数据库。同步构建国土空间规划基础信息平台，打通纵向、 横向部门审批通道，实现一个系统一张图审批。完善国土空 间规划相关法律法规和技术标准，组织编制城镇区控制性详 细规划和村庄规划工作。（二）全力保
2、障合理用地需求。一是做好征地拆迁工作。 按照已批未征、已征未腾地的情况对历年已用地报批项目依 法依规依程序开展2004-2020年已用地报批项目拆迁腾地工 作，确保批单不因征地拆迁而撤销。重点抓好金磊水泥厂搬 迁、文体中心、半岛公园拆迁腾地工作，保障全市重点项目 建设。协助做好拆迁安置户用地手续办理工作，重点抓好管 宁路、凤凰路、文体中心等拆迁户安置建房工作。二是做好 用地报批工作。严格按照土地利用总体规划、城市总体规划、 控制性详细规划报批用地，并做到批供一致。做好全市13 个项目面积约30公顷（其中耕地约6公顷）用地报批工作， 实现项目用地按要求顺利完成组卷报批，保障项目尽快落地 落实。（
3、三）严守耕地保护红线。确保耕地动态平衡。加强建 设项目立项审查，按照“谁受益，谁投资”原则，非民生项 目实行“谁占用，谁负责”耕地占补平衡工作，坚持“占一 补一，占优补优”，源头上减少占用耕地。力争完成唐洞街 道香花村旱改水等6个项目验收、报备等工作，完成指标确 认450亩，确保全市耕地动态平衡。加强卫星监测核实、整 改、举证、解扣解冻补充耕地指标。加强耕地保护巡查。督 促乡镇街道加强耕地保护巡查，“早发现，早制止”，将违 法占用耕地行为消灭于萌芽状态，违法占用耕地行为较2021 年减少50%。健全耕地保护数据库。实现耕地保护“一张图” 动态管理，耕地矢量套合卫星图,通过耕地保护App让乡镇、
4、 村、组干部全面掌握当地耕地利用情况，实现耕地保护动态 监管；督促乡镇人民政府加强耕地保护，杜绝耕地抛荒、非 粮化、非农化现象发生。对耕地保护不力的单位和个人，报 请市政府启动追责。完善耕地后备资源库。依托耕地后备资 源数据，摸清底子及现状，建立数据库，储备耕地后备资源 2万亩；完善耕地开发五年计划，新增耕地2000亩，适时启 动项目选址立项等工作。加强卫星监督图斑整改销号。加强 督促乡镇街道、部门对卫星监督图斑核实、整改、举证销号 工作。年度销号率争取达到90%o完善耕地保护专项规划。 继续督促技术单位扎实开展工作，实事求是做好我市耕地保 护专项规划，完善耕地保护“一张图”，实现耕地保护数据
5、 库管理工作，提高耕地保护工作效率。（四）提升矿产资源管理水平。加强对非煤矿山安全生 产和货运源头治超的监管及巡查工作。进一步完善相关监管 制度和职责职能，形成一套适用性强、可操作性高的制度措 施，促使矿山安全生产监管实现常态化。扎实做好砂石土矿 扩界相关工作，确保民生需求的砂石骨料市场得到有效保障。 指导矿山企业及时办理采矿权延续和变更登记等相关手续， 确保矿山企业合法开采。特别是对市里重点招商引资项目做 好政策扶持工作，及时跟进，及时解决问题。开展矿业权信 息公示实地核查工作，对公示的矿业权信息的资料真实性及 时进行核查，确保矿业权信息公示资料的准确性，同时重点 对矿山企业标识牌的更新进行
6、督查，对矿山企业采矿许可证 信息发生变化的，及时督促矿山企业进行更新。深入推进绿 色矿山建设攻坚，重点抓好产业链矿产资源保障工作，确保 年内州门司矿区新设和西阳岭矿区新设工作落地，鳌鱼塘矿 区新设有重要进展。（五）严格自然资源执法监察。进一步完善执法监察机 制，加强预防和监控，全面执行土地动态巡查责任制度，加 强对重点地区的动态巡查和监控，加快自然资源行政执法快 速反应机制建设，提高快速反应能力，为及时发现、制止、 查处各类自然资源违法行为提供机制保障。严格执法。在工 作中，一手抓宣传，持之以恒；一手抓执法，查处不手软。 建立执法全过程记录制度。按照留痕执法要求，充分利用信 息系统、多媒体等技
7、术手段，严格做好执法工作各环节的书 面记录，实现对发现、制止、立案、调查取证、审理、处理 决定、执行、结案等行政执法活动全过程的跟踪记录，确保 所有执法工作有据可查。全面开展自然资源督察工作，充分 发挥督察利剑作用，督促责任主体（单位）及相关责任人履 职尽责，将自然资源领域违法行为消灭在萌芽状态。（六）着力提高服务民生能力。一是推行“无纸化、自 动化”登记。通过“互联网+不动产登记”工作逐步成熟， 计划从2023年1月起，我市范围内所有抵押登记实行“无 纸化、自动化”办理，金融机构通过线上申请抵押登记业务， 内部全部实行线上审核，金融机构从线上获取不动产登记 电子证明，从而实现金融机构和抵押人（群众）“零跑腿”， 提交“零”资料的模式。同时，参照市不动产登记中心的做 法，逐步推行首转登同步化、预转本自动化改革。二是加大 地质环境治理力度。做好地质灾害防治工作，进一步夯实基 础，保护人民群众生命财产安全。积极向上级争取资金，用 于重大地质灾害治理；完成2021年度地质灾害综合防治体 系建设项目。压实矿山企业生态修复主体责任，规范矿山修 复验收制度，严格矿山生态修复分期和关闭验收程序。完 成关闭矿山生态修复问题整改及历史遗留矿山核查，制定十 四五生态保护修复规划。针对修复验收不合格或不履行修复 责任的关闭矿山，拟定整改方案，由政府代为复垦。