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1、论述题目录1.1.试论述教育管理的二重性。2. 1.试分析教育管理过程中主体 与客体的关系。3.1.试论述在教育管理中实施目 标管理的意义是什么？4.1.为什么说教育管理过程是一 个动态的活动过程？1.1. 试论述为什么教育管理要注 重质量？6. 1.教育管理研究都有哪些具体 方法？分别进行解释。7. 1.乡（镇）级教育行政机关的 地位和职责。1. 1.现阶段我国中小学全面实施 校长负责制有哪些重要意义？9. L如何制定中小学教育开展规 划？10. 1.如何理解教育行政执法的 作用？ILL如何提高办学效益？12.1.说明形成性评价在提高教 学质量中的作用？13.1. 现代教育督导新观念对我 们
2、有哪些启示和借鉴？13.2. 为什么教育督导是一项不 可替代的教育行政基本职能？14.1.我国中小学校长的培训体 制如何？15.1 .试分析自我管理的开展阶 段。16. 1 .怎样理解学生的自我意识 管理？17.1.为什么要进行教学质量检 查？教学质量检查有哪些方式和 方法？教学质量检查应注意哪些 问题？18. 1.谈谈德育总结应注意哪些 问题？19.1. 怎样理解学校体育工作管 理这一基本概念？19.2. 怎样理解学校卫生工作管 理这一基本概念？21. 1.如何理解校园文化的内 涵？21.2. 如何理解校园文化是一种 文化模式？22. 1.谈谈家访应注意哪些问 题？23.1.中小学为什么要进
3、行信息 技术教育？24. K简述办学特色的形成过程。24.2.怎样理解办学特色形成过 程中的内外因关系？25.1.试论述国际课程管理体制 的类型及特征。26. 1.中国教育行政体制属于哪 种类型？其历史表现如何？应当 怎样正确对待这种教育行政体 制？27.1.试分析我国教育管理理论 开展过程中的经验和教训。论述题答案1.1试论述教育管理的二重性。. 答：教育管理的指导思想、组织 机构、领导体制、活动内容和方 式，既受社会政治、经济的制约, 也受生产力和科学技术开展水平 的影响。不同社会的教育管理， 具有不同的性质和特点，这就形 成了原始社会、奴隶社会、封建 社会、资本主义社会、社会主义 社会的
4、教育管理；同一社会里， 在不同的开展阶段，存在不同发 展水平的教育管理；即使在同一 开展时期，也往往是多种开展水 平的教育管理思想同时存在。由 于教育管理具有社会性，不同社 会的教育管理，不仅有质的区别, 同时也存在相似或者共同的开展 规律。这就是教育管理的自然属 性和社会属性，即教育管理的二 重性。2.1.试分析教育管理过程中主 体与客体的关系。答：在教与学 的关系中，教师是教育者、组织 者、管理者，学生是受教育者和 接受管理者。维系教与学关系的 基础，是社会对学生的要求。教 师受社会委托，对学生进行教育、 管理，学生为到达社会要求接受 教育、管理如果离开社会要求, 例如教师不按原那么进行教
5、育管理 或学生脱离社会搞“自我设计”， 正常的管理关系就会被破坏。甚 至瓦解。在教与学的关系中，教 师是教育管理的主体，学生既是 教育管理的客体又是教育管理的 主体。教师和作为主体的学生的 共同管理客体是国家确立的教育 目的以及由此而确定的教育、教 学和管理内容。教师要把这些内 容通过管理传授给学生，学生要 把这些内容通过管理和自我管理 “内化”为自己的观点、观念和智能结构。在教与学的关系中， 教师是国家、社会利益的代表和 价值准那么的表达者。他们不仅要 掌握有关的知识和具有高尚的品 德，而且必须经过专门的教育和 管理训练。因此，在教与学的关 系中，教育管理的方向是由教师 来保证和实现的，这也
6、就是教师 在教育、管理中的主导作用。学 生决不是、也不可能是灌输和管 束的对象，他们总是带着主观意 识投人到管理活动中来。对学生 的管理是否有效，不是用教师传 授了多少知识来衡量，而是以学 生的接受程度作标准。只有教师 的主体作用，而无学生的主体作 用，或者相反，只有学生的主体 作用，而无教师的主体作用，管 理都很难取得实效。教师对学生 传授知识和提出的教育要求，只 有为学生接受并转化为他们的实 际需要，产生强烈的求知欲望和 上进要求，形成鲜明的创新意识, 教育和管理才能成功。要做到这 一点，关键是教师对教育内容和 对学生的了解，没有较广博的知 识和一定的思想修养，教师就不 可能教育和管理学生
7、；没有对学 生的理解，教师就教育管理不好 学生；而没有学生的主体参与， 教育和管理就不会产生实效。以 上的分析证明，教育管理中的主 客体关系，比物的管理中的主客 体关系，要复杂得多，这主要是 因为教育管理中存在并需要自我 管理。在物的管理过程中，管理 的主体是人，管理的客体是物， 主客体的界线非常清晰。而教育 管理的对象，除物以外主要是人。 人既可以是管理的主体，又可以 是管理的客体，特别在自我管理 的过程中，管理的主、客体同属 人自身，人们一时是管理者，一 时又被自己所管理，主客体转换 十分频繁。正是主客体的同一性 和转换的频繁性，致使人们很难 把握主客体的准确性。在教育管 理过程中，有时教
8、师过分强调自 己的主体作用，忽视学生的主体 作用，形成教育管理中的强迫压 制现象；有时那么主张以学生为中 心，造成放任自由，组织纪律涣 散。在个体自我管理过程中，有 时人们感到有自信心，主体意识 强；有时那么感到处处受限制，自 己跟自己过不去，客体的体验很 深。在教育管理过程中，人们不 仅要正确处理自己与他人的关 系，还要正确认识自己、解剖自 己、超越自己、战胜自己，这是 处理教育管理中主客体关系的重 要特点。3. 1.试论述在教育管理中实施 目标管理的意义是什么？答：在 教育管理中实施目标管理的意义 在于：（1）有利于全面贯彻国家 的教育方针。目标管理强调目标 的指导作用，要求各个层次、各
9、个部门的人员都必须紧紧围绕目 标展开工作，而且各级目标都是 经过上下协商，自主认定的，都 是与组织的整体目标、与党的教 育方针一致的。所以，各项工作 的展开都是为总体目标的实现、 为党的教育方针服务的，而且都 有很大的自主性和自控性。在这 种情况下，教育管理就能站在指 挥全局的高度，抓大事，抓主要 工作，站在全局的高度，从党的 教育方针出发来审视教育管理工 作，及时纠正出现的偏差，从而 全面实现我国教育的目的。（2） 有利于提高教育管理效率。目标 管理用不同层次的目标使不同层 次的组织成员都明确了自己的工 作要求，而且以目标的实现情况 来评价工作的成果。使教育管理 者摆脱了日常事务的干扰，这样
10、 能使被管理者明确努力的方向， 增强工作的动力，从而提高教育 管理的效率。（3）有利于调开工 作积极性。目标管理是全员的管 理，在制定目标和实施目标的过 程中，它使不同层次的组织成员 都能参与组织的管理，并加强自 我管理。这就可以增强组织成员 的主人翁精神，大大调动组织成 员的工作积极性。（4）有利于改 进管理作风，提高管理能力。在 目标管理过程中，从制定目标到 实施目标，都要求管理者必须深 人实际，切实掌握各方面的客观 情况和组织成员的主观需求，把 握好各方面的关系。这都要求管 理者要发扬从群众中来、到群众 中去的优良作风，扎扎实实做好 各项工作，不搞形式主义。同时 目标管理的实施，也要求管
11、理者 要有比拟高的管理能力和管理艺 术，包括调查研究的能力、分析 问题的能力、科学决策的能力、 严密的组织能力、合理的授权艺 术、协调人际关系的艺术和人际 交往的艺术等。在实施目标管理 的过程中，管理者各方面的能力 都能得到不断提高和加强。4.1.为什么说教育管理过程是 一个动态的活动过程？答：教育 管理本身是一个系统，由假设干子 系统组成，同时，作为社会管理 大系统的一个子系统，教育管理 系统受到来自不同环境系统的各 种因素的影响。所以，教育管理 过程总是随着系统内外各因素的 变化而变化，表现为一种动态的 过程。通常情况下，这种动态过 程有两种情况：第一，连续、平 滑的变化过程。在这种情况下
12、， 管理过程处在循序渐进、持续稳 步上升的状态，没有大起大落。 一般来说，教育开展的规模、速 度、教育管理体制或学制的改变, 以及一些涉及面广、难度比拟大 的事务和措施应该保持这种状 态。第二，不连续的变化过程。 在这种情况下，管理过程处在突 然的、不同于常规的状态。一般 来说，对于教育管理过程中有明 显弊端、需要刻不容缓采取果断、 及时的措施加以改变和解决的问 题，应该呈现这种状态。任何事 物的开展都是一个由量变到质变 的过程，教育管理过程也是一个 由量变到质变的过程。事物开展 的量变往往表现为连续的平稳变 化状态，事物开展的质变往往表 现为不连续的突变状态。所以， 教育管理过程通常是一个由
13、连续 性变化到不连续性变化、再由不 连续性变化到连续性变化的交替 过程。5.1.答：注重教育质量， 提高教育效益是教育管理的核心 和关键问题，教育系统的一切管 理工作，都是为提高教育质量尤 其是产品质量服务的。这无论是 对社会还是对学校本身都有重要 意义。我国还处于社会主义的初 级阶段，中心任务是开展生产力。 而人是生产力的决定因素，教育 质量及其成果一一人才的质量和 劳动者的素质直接影响到生产力 的水平及生产力的开展。因此， 提高教育质量，为国家为社会提 供合格的人才是教育应尽的责 任。在教育管理中，一定要坚持 “百年树人”、“质量第一”的观 念。随着当代经济和社会开展的 需要，教育事业的开
14、展规模日益 扩大，教育投入占国民经济支出 的比例越来越重。如何才能保证 教育投人的有效性？如果不顾质 量，不重视效益地盲目办学，必 然会导致教育事业走低质量低效 益高本钱的路，将会严重阻碍我 国教育的开展。因此，在管理中, 要实现教育投入的高效益，必然 要加强各环节的质量管理。5. 1.试论述为什么教育管理要 注重质量？答：注重教育质量， 提高教育效益是教育管理的核心 和关键问题，教育系统的一切管 理工作，都是为提高教育质量尤 其是产品质量服务的。这无论是 对社会还是对学校本身都有重要 意义。我国还处于社会主义的初 级阶段，中心任务是开展生产力。 而人是生产力的决定因素，教育 质量及其成果一一
15、人才的质量和 劳动者的素质直接影响到生产力 的水平及生产力的开展。因此， 提高教育质量，为国家为社会提 供合格的人才是教育应尽的责 任。在教育管理中，一定要坚持“百年树人”、“质量第一”的观 念。随着当代经济和社会开展的 需要，教育事业的开展规模日益 扩大，教育投入占国民经济支出 的比例越来越重。如何才能保证 教育投人的有效性？如果不顾质 量，不重视效益地盲目办学，必 然会导致教育事业走低质量低效 益高本钱的路，将会严重阻碍我 国教育的开展。因此，在管理中， 要实现教育投入的高效益，必然 要加强各环节的质量管理。6.1.教育管理研究都有哪些具 体方法？分别进行解释。答：教 育管理研究中的具体方
16、法主要有 调查法、实验法、经验总结法、 行动研究法、观察法、测量法、 文献法、个案分析法。调查法是 用访谈、问卷等科学方式收集有 关教育管理方面的客观事实材 料，并对所收集得来的事实材料 进行整理和理论分析的研究方 法。实验法是研究者有目的地合 理地控制或创设一定条件，采取 主动变革措施，探讨教育现象因 果关系的一种研究方法。经验总 结法是以教育管理实际工作者为 主体，对其所从事的教育管理活 动过程加以主观回顾，通过分析 和思考，将教育管理措施、教育 现象和教育效果之间关系的感性 认识，上升到理性认识的一种研 究方法。行动研究法是一种由研 究人员和教育实际工作者共同参 与，谋求在工作环境中当前
17、问题 的解决、评价和改正行动过程的 研究方法。观察法是研究者有目 的、有计划地在自然条件下，通 过感官或借助于一定的科学仪 器，考察并描述教育现象的方法。 测量法是以测验为工具对研究对 象进行测试来收集研究资料的一 种研究方法。文献法是从古今中 外有历史价值或参考价值的著 作、图书、公文、书信、资料中 去研究教育管理中某个专门问题 的方法。个案分析法是以一个人 或几个人作样本，或者以一个群 体为一个单位作样本对某种教育 现象或某种教育问题进行的研 究。7. 1.乡（镇）级教育行政机关的 地位和职责。答：乡（镇）是我 国最基层的政权组织。乡（镇） 人民政府设有教育委员会或教育 组（股），是我国最
18、基层的教育行 政机关（机构）。乡（镇）教育行 政机关（机构）的主要职责是在 乡（镇）政府和上级教育行政机 关的领导下，协助乡（镇）政府 从经费、师资、校舍、设备、教 育教学等方面全面实施并办好九 年制义务教育。村民委员会是村 民的自治组织，不是一级行政机 关。村级组织在小学的校舍、资 金、为师生生活提供服务等方面 发挥着重要的作用。乡（镇）教 育行政机关的一项重要职责就是 指导、帮助、检查、催促村民委 员会对本村教育事业的管理。1.1. 现阶段我国中小学全面实 施校长负责制有哪些重要意义？ 答：（1）有利于加强和改善党对 学校工作的领导。实施校长负责 制，学校党组织从日常行政事务 中摆脱出来，
19、可以集中力量管好 党，加强党的建设，提高党员素 质，更好地发挥党员的先锋模范 带头作用和党支部的战斗堡垒作 用，从而提高党在群众中的威信。 不仅如此，党政分开，党不再处 于行政工作第一线，可以防止成 为矛盾的一个方面或处在矛盾的 焦点上，却可以驾驭矛盾，真正 发挥协调各方面的作用。实施校 长负责制后，党组织不再以党代 政，就能有效地保证监督，把保 证监督贯穿于学校活动的全过 程，保证党的方针政策的贯彻执 行。（2）有利于加强学校的科学 管理，充分发挥行政的统一指挥 作用。实施校长负责制，使管理 学校的责任和相应的职权统一于 校长，校长可以依据有关规定， 行使办学的决策权，行政管理的 指挥权、人
20、事权和奖惩权，建立 起统一的、强有力的、高效率的 指挥系统，克服以往职责混淆不 清多头领导的弊端，排除或减少 领导班子中的内耗，大大提高学 校行政效能。校长可以根据学校 的实际需要，建立分层负责的岗 位责任制和教师聘任制，加强教 职工队伍的建设，实现有效的领 导。校长还可以在国家教育方针 和政策的指导下，根据学校的具 体情况和自己的办学思想，带着 学校师生员工排除干扰，积极探 索,办出特色，提高教育质量。（3） 有利于加强民主管理.，调动广大 教职工参与学校管理的积极性。 实施校长负责制，保障教职工在 学校中的主人翁地位，表达了社 会主义学校的特征。学校建立和 健全以教师为主体的教职工代表 大
21、会，以一定的形式和渠道保证 了教职工参与管理、进行监督的 民主权利。教职工代表大会对学 校的办学方向、教育改革和工作 计划、规章制度等方面的重大问 题，有审议和建议权，对教职工 生活福利方面的重大问题有审议 和决定权，对领导干部有评议、 监督权和奖惩、任免建议权。在 实际中落实这些权利，就能集思 广益，保证校长决策的科学性； 监督校长，增强领导行为的有效 性；维护教职工的合法权益，充 分发挥教职工的智慧和才能。综 上所述，校长负责制是一个比拟 科学、完善的体制，我们要深刻 认识它的意义，克服在贯彻执行 中的片面性，在学校管理活动中 充分发挥其应有的作用。9. 1.如何制定中小学教育开展 规划？
22、答：（1）收集与分析有关 信息。提供正确的信息或完整的 资料是制订教育规划的主体在 收集到比拟充分、可靠信息的基 础上，正确进行现状分析并预测 将来，为教育规划目标的设定与 规划实施方案的拟定与选择提供 依据。与教育规划有关的信息一 般可分为四大类：即教育系统内 的信息、有关人口开展变化的信 息、有关教育经费的信息及人力 资源与就业的信息。（2）确定教 育规划目标。在收集与分析信息 的基础上，要确定教育规划目标。 规划目标应该根据上级有关教育 的政策、任务和要求，结合教育 开展的实际情况来确定。具体而 言，教育规划目标确实定首先必 须以经济、社会开展的目标为导 向；其次，应该依据实际情况确 定
23、目标的优先顺序，协调各层次 目标之间关系；目标既要坚持高 标准，又要切实可行。（3）编制 教育规划草案与评估。一般来说, 不管哪一类教育规划，其主要问 题多集中在教育开展的规模、速 度与社会开展、经济建设需要不 相适应的方面，特别集中在教育 事业的开展与可能提供的人、财、 物、时间的矛盾方面。因此在研 制实施方案时，要充分分析教育 系统中的各种资源因素。如对学 生、教职工的数量与质量、教育 经费的分配与经济效益、房屋设 备的使用率、时间资源的科学使 用等问题的分析。在教育计划实 施方案的研制过程中，要遵守“整 体详尽性”和“相互排斥性”原 那么。整体详尽性是指在研制实施 方案前，要把各种实施的
24、方案尽 量多地收集在一起，以便决策者 从诸多方案中选择满意的方案。 相互排斥性是指各个方案之间要 有原那么性的差异，是相互排斥的。 只有这样才有可能和必要进行选 择。（4）选择教育规划方案。提 出各种实施方案之后，需要对这 些方案进行比拟。评估，从中选 择满意的方案。首先要确定效率 和满意的价值标准；其次，要组 织有关人员进行比拟及反复论 证，以确定公认的好的实施方案; 第三，要对选定的实施方案进行 必要的修订补充；第四，选择实 施方案要受到选择者知识水平及 其他各种因素的制约，因此，要 有针对性地对人员进行培训。（5） 实施方案并在实施中作适当调 整。任何一个经过精心研究制订 的计划或实施方
25、案，在实际执行 过程中总要根据客观情况的变化 进行这样或那样的修改和补充。 这是因为客观情况总在不断地变 化。实施这一步骤的关键是及时 了解计划执行的情况和问题。从 组织措施上说，必须建立起有效 的畅通的信息反应系统，在计划 和方案执行之间，制订监督计划 执行的方案。10. 1.如何理解教育行政执法的 作用？答：（1）教育行政执法， 是增强教育法规实效的必由之 路。进行教育行政执法是国家各 级教育行政机关的基本职能之 一，大量的教育违法行为，主要 是通过教育行政执法予以规范、 改正的，所以加强教育行政执法, 必然成为增强教育法规实效的必 由之路。（2）落实教育行政执法 可以推进教育法治的建立。
26、实现 教育法治的前提是进行教育立 法，即对教育法律规范体系自身 的建设，做到“有法可依”。但是 如果仅有教育法规，却并未在现 实管理中得到贯彻实施，尤其是 如果缺乏教育行政执法这一环 节，大量的违反教育法规的行为 得不到纠正，“教育法治”也只不 过是空谈而已。因而，落实教育 行政执法是实现教育法治的重要 标志。（3）加强教育行政执法， 可以提高教育法律关系主体的守 法自觉性。进行教育行政执法， 尤其是对违反教育法规的行为予 以制裁，对于警醒人们的教育法 律意识，提高遵守教育法规自觉 性，都具有极大的作用。只有通 过采取有效措施对各种违反教育 法规行为进行得力的规范、改正, 在国家机关工作人员和
27、广大公民 思想上牢固树立“教育守法”的 观念，教育法规的全面贯彻实施 才有可能实现。11.1.如何提高办学效益？答： （1）增强教育本钱和效益意识， 把提高办学效益作为学校管理的 中心。（2）优化学校人力资源配 置，形成合理人员结构，人尽其 才。（3）理顺教育经费管理体制, 事权财权相统一。（4）学校适度 规模办学，优化物力资源和信息 资源配置，充分发挥它们的作用, 物尽其用。（5）创造良好的育人 环境，充分利用社会教育资源。（6）提高教育经费管理人员的素 质和管理水平。（6）提高教育经 费管理人员的素质和管理水平。 12.1.说明形成性评价在提高教 学质量中的作用？答：形成性评 价又称为过程
28、评价。是在工作方 案、计划实施过程中进行的评价。 将形成性评价用于教学上，对于 提高教师的教学水平，提高学生 的学习成绩有很大促进作用。（1） 形成性评价的目的不是评定成 绩，不是区分优劣，而是为了及 时了解教学过程中存在的问题。（2）在实施形成性评价时，往往 在学习的一个单元或一个章节后 配合形成性测验，从测验结果中 教师要找到教学存在的问题，学 生从测验结果中找到学习方面的 缺陷，师生都不再只重视分数。（3）通过评价结果的反应，对师 生双方都起到调节作用。教师要 进一步修订教学目标，学生要找 到学习的薄弱环节，及时查漏补 缺，及时赶上。（4）在教学中有 计划地经常地实施形成性评价， 可以取
29、得大面积提高学习质量的 效果。13. 1.现代教育督导新观念对我 们有哪些启示和借鉴？答：现代 各种教育改革的理论和实践给教 育督导以影响，各国在教育督导 的历史开展过程中，也随着新的 形势和需要，形成许多新的看法, 这样，使教育督导在任务、重点、 范围、形式、方法和指导等方面, 与传统的教育督导有许多不同， 也有许多开展变化。了解这些新 的观念，目的在于借鉴。在任务 方面：传统的教育督导强调视察 和监督；现代的教育督导着重指 导和建议。在重点方面：传统的 教育督导认为提高教学质量只是 靠教师的教，所以教育督导的重 点是教师的教；现代教育督导认 为不仅要重视教师的教，还要重 视学生的学，所以教
30、育督导的重 点在教和学两个方面。在范围方 面：传统的教育督导集中于智育; 现代的教育督导注重德智体各方 面的开展。在形式方面：传统的 教育督导重视督导人员个人的权 威和作用，不与群众合作；现代 的教育督导注重发挥群众的积极 性，强调集体的作用。在方法方 面：传统的教育督导是灌输的， 往往采用强制的手段；现代的教 育督导是启发的，采用民主的方 法。在指导方面：传统的教育督 导重视技术方面；现代的教育督 导既重视技术指导，也重视理论 原那么的指引。上述关于教育督导 观念上的开展变化，无疑对我们 探索教育督导的完善和深化是有 启示和借鉴作用的。由于我国的 教育督导有很长一段时间处于停 滞状态，也缺乏
31、深入的研究，必 然需要有一个探索完善的过程。 而这个过程必然与整个教育行政 体制的改革联系在一起，需要有 整体的设计和把握，不应该也不 可能是单独进行的。13.2.为什么教育督导是一项不 可替代的教育行政基本职能？ 答：主要决定于教育督导的如下 特点：（1）督导对象的广泛性： 普通教育行政的督导对象既有下 级政府和教育行政部门，也有学 校，即既要“督政”，也要“督学二 普通教育行政的教育督导所涉及 的人员也是很广泛的。普通教育 督导在普教系统范围内，上至领 导，下至师生员工以及学生家长 等均有接触。（2）督导内容的综 合性：督导机构是综合性的工作 部门，督导内容无论是宏观督导 还是微观督导，都
32、具有综合性， 即涉及教育行政和学校管理的方 方面面。（3）督导作用的客观性: 教育督导机构既不是决策机构， 也不是执行机构和一般的调研咨 询机构，它受命于各级政府和教 育行政部门，有较高的权威性和 相应的权力；超脱于一般的行政 领导和具体的教育管理事务，相 对独立；深人于下级政府、教育 行政部门和教育第一线的基层， 更接近实际。这些特点有利于视 察后，较客观地分析问题，公正 地做出判断，真实地提供反应， 有效地监督指导。上述特点决定 了教育督导的特殊功能，教育督 导是教育行政科学化和民主化的 必要手段。14.1.我国中小学校长的培训体 制如何？答：中小学校长的培训, 在总结建国40多年来校长培
33、训经 验的基础上，已经形成了比拟完 善的培训体制。这一体制包括岗 位职务培训、继续教育培训、学 历培训和成熟校长研修等四个互 相联系、上下衔接的培训D层次。 岗位职务培训，是按照校长岗位 职责和任职要求进行的一种专业 资格培训，其目的是提高即将上 岗的校长的政治、业务素质，使 他们能够胜任校长工作。按照国 家有关规定，从1997年起，凡未 接受岗位职务培训的干部，都不 得任命为校长。在此基础上，将 在全国范围内实行校长持证上岗 的制度。继续教育，是在学历和 岗位职务培训合格后的教育。校 长的继续教育培训，其目的是帮 助校长系统学习理论，扩展知识 面，以适应时代和教育事.业的发 展。我国有关政策
34、规定，中小学 校长每五年轮训一次，已形成校 长培训制度。学历培训，是按照 国家要求，为使校长到达法定的 最低学历所进行的培训。其中教 育管理专业的学历培训，要到达 两重目的，其一是要使学历未达 标的校长，通过培训到达规定的 最低学历；其二是对学历已达标 的校长，通过第二学历的培训， 提高他们的专业化水平。在学历 培训中，小学校长主要参加大学 专科培训，也可参加大学本科的 培训；中学校长参加大学本科的 培训。由于国家已要求提高中小 学校长的学历层次，即小学校长 到达大学专科学历，初中校长达 到大学本科学历，高中有条件的 校长，要争取到达研究生的学历, 攻读硕士或博士学位。成熟校长 的研修，是促使
35、成熟期校长向专 家型校长开展的培训。这类培训 的主要目的，是通过研修，总结 校长的办学经验，提高他们的理 论水平和思想水平，促使他们形 成有自己特色的教育思想。以上 办学体制中，四个层次的培训， 是互相联系和衔接的。各省市的 培训机构正研究通过学分制的形 式，使四个层次培训的课程设置 和教学计划互相连接，防止重复 培训，以提高校长培训的整体效 益。15.1.试分析自我管理的开展阶 段。答：人自我管理的意识和能 力不是与生俱来的，而是在社会 实践中逐渐培养和开展起来的。 自我管理的开展一般要经历四个 阶段：（1）感受他人管理的阶段。 人出生以后并不知道什么是对 的，什么是错的；什么事能做， 什么
36、事不能做；怎样对自己和社 会有利，怎样对自己和社会不利 等。但是在生活中，由于大人的 教育、引导、肯定和否认、奖励 和惩罚等，感受到自己的思想和 行为需要遵循一定的要求、规那么, 而不能无所顾忌，为所欲为。这 是对人类社会管理现象的直观感 知。（2）o认同他人管理的阶段。 人稍长大，从为人处事的众多事 件中，认识到有必要按照一定的 原那么，引导或约束他人和自己的 思想和行为。愿意接受别人的管 理，也愿意去管别人。（3）产生 自我管理意识的阶段。随着年龄 的增长，自主性的增强，特别是 在教育的积极影响下，自己乐于 按照一定的价值标准和行为准那么 要求自己，管理自己，以便取得 成就，得到社会的肯定
37、。（4）形 成自我管理能力和习惯的阶段。 自己管理自己已经成为个体生活 方式的一个组成局部，一种生存 方式，一种自动化的倾向。具有 这种状态的个体，不管在工作上 还是在生活中，都显示出高度的 主动性和自觉性。因为，这种状 态下个体的思想和行为，受自身 内在力量的驱使，而不是屈从于 某种外在的压力。这四个阶段是 依序逐渐开展的。但是，每个人 自我管理的意识和能力的开展是 有差异的。有的人长期停留在感 受他人管理或认同他人管理的阶 段；有的人止步在产生自我管理 的意识和愿望的阶段，只有愿望, 愿望不和行为联系起来，这种愿 望是脆弱的，难以实现的。只有 当自我管理变成了个体的一种习 惯，并具有了自我
38、管理的能力， 才算真正实现了个体自己对自己 的管理。16.1.怎样理解学生的自我意识 管理？答：正常人进人儿童、少 年期以后，自我意识得到进一步 开展。有了自我意识的受教育者, 不仅要求了解自己以外的事物， 而且极力探索自己与外界的关 系，这是接受教育的最有利的条 件。在管理上，应当引导他们自 己管理自己，按照社会要求，自 己调节自己的思想和感情，自己 规范自己的行为。如果不重视这 一点，对他们提出不切实际的要 求，或只是对他们进行消极的约 束和限制，就会因压抑他们的积 极性，而遭到他们的抵抗和对抗。 在学生自我意识管理过程中，在 他们的意识中，会形成两个“自 我”，一个是现实中的“自我”，
39、这是自我意识管理的主体；另一 个是理想的“自我”，即代表一定 社会所需要的“自我”，即学生追 求的“自我”，它是自我意识管理 的客体。这两个“自我” 一般不 会完全吻合。因此，中、小学学 生自我意识管理中会经常产生思 想矛盾和冲突。矛盾斗争的结果, 或是奋起，或是消沉，或是对抗。 学校应该引导学生解决矛盾，帮 助他们积极奋进。学生所追求的 “自我”，可能是一种高于现实 “自我”的英雄典范，学生以这 样的典范标准来要求自己，就必 然会积极向上，发奋图强；学生 所追求的“自我”，也可能是个低 于现实“自我”的形象，用这样 的形象来要求自己，学生必然走 向消沉。应当要求学生通过自我 意识管理，去追求
40、崇高的目标， 用英雄模范的标准来要求自己、 规范自己，抛弃低级趣味，进入 人生更高的思想境界。中小学学 生，是正在成长中的青少年，一 方面他们懂得了许多东西：明显 地意识到自己的存在，强烈地追 求人生的价值，要求自我意识管 理；另一方面，他们经验缺乏， 往往很难正确认识自己，对人生 的真谛体验不深，因而很难进行 自我意识管理。学校应该加强学 生自我意识的培养，提高学生自 我意识管理的能力和水平。17. 1.为什么要进行教学质量检 查？教学质量检查有哪些方式和 方法？教学质量检查应注意哪些 问题？答：学校要经常进行教学 质量检查，了解教师教学和学生 学习的现状和存在问题，为改进 教学工作和学生的
41、学习提供依 据，它可以推动教师改进教学、 促进学生的学习，也是学校领导 改进教学管理的重要手段。教学 质量检查的方式是多种多样的， 从检查工作的时间上可以分为平 时检查，期中、期未检查（阶段 检查）。从检查范围上可以分为全 面检查和专项检查。从实施检查 的主体上可以分为领导检查和师 生自我检查。在实施过程中，应 当注意做到平时检查与期中。期 末检查相结合，领导检查与师生 自我检查相结合，全面检查与专 项检查相结合。教学质量检查有 多种方法，主要有听课、测试、 检查教案、检查学生作业、召开 各种座谈会以及问卷调查等。通 过这些方法以期取得全面、及时、 准确的教学信息。在教学质量检 查中，学校领导
42、必须注意以下几 个问题：（1）教学质量检查，不 仅要注意教学工作中存在什么问 题，还须特别注意发现教学工作 中有什么新经验、新创造。（2） 教学质量检查，不仅要检查教师 的教学和学生的学习，还要注意 发现学校领导在教学管理工作中 存在的问题。教学工作中的某些 问题的存在，可能是领导者的失 误造成的，领导者要承当责任， 吸取教训。（3）检查要和指导相 结合，通过检查要帮助教师分析 存在的问题，找出原因，制订对 策。要针对学生学习中存在的问 题，进行教育，帮助学生改进学 习。（4）要做好师生思想工作， 发挥师生的积极性，发动师生自 我检查，形成人人关心教学质量 的风气。18. 1.谈谈德育总结应注
43、意哪些 问题？答：第一，要实事求是， 不夸大成绩，不缩小问题。第二, 要抓住事物的本质，重在理清思 想，不要就事论事，而要就事论 理。第三，要有全局观点，坚持 一分为二，防止绝对化，防止片 面性，防止形而上学。第四，要 敢于承当责任，要敢于正视问题, 总结经验教训。既不要推卸责任, 也不要把成绩归功于个人。第五, 要有创造性。总结年年写，年年 如此，这样的总结没有什么意义、 总结应该写出新意，要提出自己 的观点，要有鲜明的针对性和创 造性。第六，要有指导性。总结 是为了总结经验，吸取教训，指 导工作。一定要总结带有普遍意 义的问题，使其能指导今后工作。19. 1.怎样理解学校体育工作管 理这一
44、基本概念？答：学校体育 工作管理是一个动态的、周期性 实现学校体育目的，落实学校体 育工作任务的过程。在一次管理 周期中，分为计划、组织实施、 检查和总结评价诸管理环节（阶 段），它们既具有各自的相对独立 性，又有紧密的连续性，它们之 间相互联系，相互促进，并且按 照基本固定的次序，形成一个封 闭的具有反应回路的循环系统， 即一个管理的周期。因此要求在 管理周期中，掌握学校体育工作 的特点、指导思想、基本要求， 切合本校实际，有计划。有步骤 地安排好、做好各管理环节（阶 段）的工作，把握好各环节（阶 段）之间的联系。同时，由于管 理环节（阶段）的运转是连续循 环、螺旋上升的，每循环一个周 期就
45、提高一步的周期性运转规 律，因此，要求合理地科学地组 织每一个管理过程，使管理水平 不断提高。在学校所具有的（包 括所能争取到的）人力、物力、 财力条件下，通过科学的管理手 段和方法，取得比拟好的学校体 育工作效果，促进学校体育的发 展。学校体育工作管理除应遵循 国家行政部门下达的有关学校体 育工作的方针、政策、法规和制 度等外，重要的一点是要根据学 校体育学和学校管理科学的原理 和方法去科学地组织学校的人 力、物力、财力和各项体育工作, 进行周期性的管理。因此，学校 体育工作管理要求学校的体育工 作的主管及具体管理人员应具备 学校体育学及学校管理学的知识 与能力。同时，哲学、人体学、 社会学
46、等方面的基本知识也是不 可或缺的。学校体育工作管理包 括了对人、财、物、事江作）的 管理的诸多内容。学校体育任务 主要是通过体育课、课外体育活 动、课余体育训练、体育竞赛等 多种形式来实现的。做好体育课、 课外体育活动、课余体育训练、 体育竞赛工作的管理，是全面完 成体育任务的根本保证。由此四 方面为内容的体育工作及其管理 那么需要相应的人、财、物力的组 织管理。因此学校体育工作管理 的内容就不仅限于是对体育工作 的管理。扼要地归纳起来，主要 包括学校体育骨于队伍的管理 （学校体育管理干部、体育教师、学生体育干部与体育积极分子）； 学校体育工作（体育课、课外体 育活动、课余体育训练、体育竞 赛
47、）的管理；学生体质与健康的 管理（与学校卫生工作管理共同 完成）；体育宣传、情报资料的工 作管理（即对校内外体育信息的 收集、整理、储存和使用，包括 各种体育报刊、杂志、图书的保 管，学生体质、健康测定资料和 各种教学、训练、竞赛档案的管 理）；学校体育经费、场地、器材 的管理；学校体育科研的管理等。 19.2.怎样理解学校卫生工作管 理这一基本概念？答：学校卫生 工作管理是一个动态的周期性的 实现学校卫生目的，落实学校卫 生工作任务的过程。与学校体育 工作管理基本概念所应理解的问 题相同，要按照管理周期的运转 规律，在管理实践中，掌握学校 卫生工作管理特点、指导思想、 基本要求，切合本校实际
48、，有计 划、有步骤地安排好、做好各管 理环节（阶段）的工作，把握好 各环节（阶段）之间的联系。科 学地组织每一个管理过程，使管 理水平不断提高。在学校所具有 的（包括所能争取到的）人力、 物力、财力条件下，通过科学的 管理手段和方法，取得比拟好的 学校卫生工作效果。学校卫生工 作管理除应遵循国家行政部门下 达的有关学校卫生工作的方针、 政策、法规和制度等外，重要的 一点是要根据学校卫生学和学校 管理科学的原理和方法去科学地 组织学校的人力、物力、财力和 各项卫生工作，进行周期性的管 理。因此，学校卫生工作管理要 求学校卫生工作的主管及具体管 理人员应具备学校卫生学及学校 管理学的知识与能力。并
49、应在学 校中向全体教职工普及学校卫生 学的相关知识，提高他们的学校 卫生学素养。只有这样才能充分 发挥学校人力的作用，组成学校 卫生工作合力。学校卫生工作管 理包括了对有关卫生工作的人、 财、物、事（工作）诸多内容的 管理。扼要地归纳起来，主要包 括学校卫生骨干队伍的管理（学 校卫生管理干部、校医或保健老 师、学生卫生员）；学校卫生工作（教育过程卫生、心理卫生、学 校环境和设备卫生、膳宿卫生、 传染病及学生常见病的预防和治 疗、健康教育。学生体质与健康 监测、卫生宣传、对学校各方面 工作的学校卫生监督）的管理； 学校卫生室的建设及管理（卫生 室的设备、校医或保健教师的配 置、卫生室的器材、医疗器械、 敷料备品、常备药品的配备）；学 校卫生经费的管理；学校卫生工 作资料的管理等。在这里必须明 确的是学校卫生工作及其管理不 等于就是学校内环境卫生、扫除 工作及其管理，也不等于是对学 校教师的小病小医。21. 1.如何理解校园文化的内 涵？答：可以从以下三个方面理 解校园文化的内涵：第一，校园 文化依存学校生存开展的基本环 境，必须在校园这个特殊的教育 环境和教育组织内