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1、某某社区“某某红哨”吹响城市基层党建集结号经验交流材料一、背景与起因某新城经历过三次巨变，90年代前曾是某区的农副产品 和蔬菜基地,90年代成为名噪一时的“中国乡镇企业特色村”, 20某某年“城中村”改造后成为超大型城市社区。现辖某个 小区某个楼栋、居民某户某万余人、商业某余户，辖区居民 需求多样、治理矛盾复杂。为改变社区服务面积广、管理半 径大、工作头绪多、小马拉大车的困境，破解城市基层党建 “各行其是”“各自为政”“各抓各的”难题，社区党委探索 “某红哨”做法，通过“党建工作联做、服务资源联享、公 益事业联办、精神文明联创、小区难题联解、宜居环境联建”, 形成“资源共享、责任共担、优势互补
2、、互利共赢”的城市 区域化党建共同体，有效激发城市基层党建活力。二、举措与做法(-)组织吹哨，党员报到。采取“集结+嵌入”方式， 健全组织体系设置，探索建立街道、社区、网格、小区、楼 栋五级区域化党建架构，将社区划分为某个网格党支部，成 立某个非公党支部，规范开展“三会一课”、“主题党日”活 动。同时，成立“党员邮递员”队伍，引导党员亮身份、亮 承诺、亮服务，按照“群众所需”对接“党员所长”，为党员 参与治理、参与服务搭建平台。（二）社区吹哨，单位报到。创新“联席+联动”模式， 由社区党委班子成员发挥“领头雁”和“圆心轴”作用，突 出抓好党的组织和党的工作“两个覆盖”，成立红色物业服务 联盟，
3、抓实由业委会、物业公司、驻区单位、党员、居民、 人大、政协、社区民警、援助律师等代表参与的城市基层党 建联席会，加强协商协调，形成各方力量共同参与社区治理 的整体合力。（三）业主吹哨，物业报到。采用“聚焦+细分”方法， 坚持需求导向和问题导向，依托党建联席会和“群工系统” 平台，聚焦物业服务领域矛盾，畅通反映渠道，细分问题类 别，通过网格党支部和物业党支部联建，整合资源破解物业 管理难题。（四）邻里吹哨，团队报到。探索“自治+共治”路径， 推进居民自治多样化，通过创设“自治金”工程，建立小区 自治团队如“邻里智囊团”、“楼栋微自治”小组、“纠纷微聊 吧”等居民社团，引导居民依法依规办事，提升居
4、民文明素 养。（五）百姓吹哨，志愿报到。实施“整合+链接”策略， 充分释放居民参与热情，形成“党员+社工+志愿者”服务模 式，通过政府购买公共服务和链接社会公益慈善基金等方式 推进“五社联动”，实施志愿服务工程，满足居民多元化需求。三、成效与影响（一）提升了社区党组织的凝聚力。“某红哨”突出社区 党委抓党建、抓治理、抓服务三大主业，实现了城市党建由 垂直管理向区域整合的转变。有效形成了 “一核多元协同 治理体系。如“n2”疫情期间，金茂、联发物业抽调精兵 强将支援皇庭封控小区，快速实现了区域内资源的有效调配。（二）增进了辖区单位的互利共赢。社区、辖区单位分 别把各自需求列出来、可用资源晒出来、
5、共建工程提出来， 大家共商共议、双向认领，统筹解决实际需求和难题。目前, 通过推进党建引领服务联盟“三张清单”，解决了泰亨小区更 换电梯、云湖绿岛小区消防改造、某一村弃管小区供电管理 等民生问题某个，办理了群众关心的民生实事某件次，有效 提升了居民群众的幸福感和满意度。（三）激发了党员群众的参与热情。“某红哨”将辖区各 类资源有效整合起来，充分调动了辖区党员群众的参与热情, 引导群众纷纷组建志愿服务队伍参与疫情防控、创文宣传、 环境整治、矛盾调处等活动，让党组织向一线延伸，党员作 用在一线表达，有力提升了基层治理水平。（四）发挥了城市党建的“乘积效应”。“某红哨”整合 多方力量，面向群众开展网
6、格精细化管理、组团式服务，改 变了以往社区、辖区单位“单兵作战”的方式，实现了 “集 团作战”，到达了 “1+1大于2”的效果。如奥园商管物业携 手公益助力失亲小孩工程、发动辖区物业公司制定疫情静态 管理方案等，提升了区域联动共治水平。四、经验与启示（-）党建引领是前提。基层党组织要增强自身统筹力， 以强大统筹力整合各类资源、凝聚各方力量，方能突显基层 党组织的核心引领。（二）多方共治是关键。“某红哨”充分调动了一切可调 动的因素，实现了社会治理模式的创新，实现了多方共赢的 目标。（三）助力开展是根本。党建工作必须紧贴开展中心， 才能保持旺盛的生命力。将党建优势转化为开展优势，才能 不断彰显党建工作的重要作用。（四）以人为本是保证。人民群众对美好生活的向往是 我们党始终不渝的追求。推进城市基层党建创新开展，完善 基层治理体系，提升基层治理能力，最终目的是让群众生活 得更方便、更舒心、更美好，这样才能让大家更加自觉地热 爱党、感党恩、听党话、跟党走。