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1、市科技局2022年工作总结及2023年工作计戈IJ今年以来，我局在市委、市政府的坚强领导和上级科技 部门的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想和党的二十大精神为指引，坚定不移实施创新驱动核心 战略和产业强市主导战略，持之以恒抓好创新生态优化、创 新主体培育、创新资源集聚等重点任务，上榜省“推动科技 政策落实和科技体制改革成效明显的地区”，并得到省政府 配套督查激励支持。一、2022年科技工作落实情况（一）在体制改革、凝聚合力上有新举措1 .成立科创委，“一盘棋”推进。在市委主要领导关心 下，组建泰兴市科技创新委员会，由市主要领导任主任、分 管领导任执行主任，切实强化统筹协调力度
2、，整合科创资源, 构建横向到边、纵向到底的责任体系。印发市委科创委职 责和议事规则市委科创委2022-2024年工作方案，明确 责任分工，落实例会制度，加强督导检查，定期通报提示, 科技创新工作由少数部门的“单打独斗”变为众多部门的“全 域作战”，举全市之力推进科技创新的新格局已经形成。2 .创建示范市，“一揽子”统筹。聚焦省创新型示范市 建设总要求，制定出台关于开展创新型示范市建设引领高 质量发展的实施意见，以“九大工程”为抓手，将建设任务 分解为6个大类30个指标，强化要素保障，定期督查推动， 注重考核引领，确保创新型示范市建设各项任务按序时推进。 全面启动国家创新型县（市）申报工作，组建
3、创建工作领导 小组，统筹落实争创工作。3 .用好“指挥棒”，“一条线”贯穿。围绕省政府高质量 发展考核征求意见稿，及时召开专题会议，科学分解目标任 务，注重抓好考核指标培训I,切实发挥高质量考核“指挥棒” 作用。实施局领导班子分片包干负责制，常态化开展业务指 导。截止目前，我市工业月报中研发经费填报24.8亿元，同 比增幅11.88%；完成技术合同成交额为106.5亿元，拥有外 国高端人才和专业人才76人。（二）在主体培育、提升质态上有新突破1.聚焦科创主体“蓄势”。坚持企业创新主体地位不动 摇，靶向发力、精准扶持，推动创新型企业集群持续壮大。 依托“五级梯次培育”机制，实施高新技术企业培育和
4、科技 型中小企业“育苗”计划。2022年，共组织216家企业申报 国家高新技术企业，目前已公示109家；新认定科技型中小 企业626家；截止目前，新增省级众创空间1家、泰州市级 众创空间1家；累计有省级瞪羚企业4家、泰州市级5家； 拥有省级领军企业2家、省级创新型企业16家、省级科技 企业上市培育入库企业6家。江苏泰隆减速机股份有限公司 大功率重载减速机齿轮激光复合强化技术研究及其产业化 等3个项目获批泰州市级科技支撑（产业关键技术研发）项 目。济川药业、中兵航联等3家企业工程技术研究中心获省 级企业研发机构绩效考评优秀。2 .聚焦科创平台“蓄能聚焦123特色产业“卡脖子” 技术攻关，主动对接
5、大院大所，提档升级平台建设，为科技 创新提供强力支撑。一是打造“创新特区”。以科创“空间+ 服务”“三基地五中心”建设为实施路径，制定三年行动计划， 指导高新区企业申报省科技成果转化项目2个，省重点研发 计划项目（产业前瞻与关键核心技术）2个，泰州市级计划 项目7个。二是完善“研发机构”。坚持把平台载体作为关键 抓手，投入财力物力打造各类科技创新平台169个，其中国 家级平台3个、国家级科技企业孵化器1个、省级重点实验 室2个、省级院士工作站2个，全年签订科技合作协议60个 以上，新增省级以上企业研发平台11家。三是加强产业协 同。引导产业链龙头企业组建产业研究院，开展协同创新。 精细化工产业
6、研究院（新材料研究中心）、中工高端研究院建 成运行；生物工程与发酵工程技术（黄桥）产业研究院预计 今年年底完成装修，明年投入运营；中试孵化产业园获批省 化工中试基地。3 .聚焦项目招引“蓄源”。聚焦“123”特色产业体系， 制定出台泰兴市科技招商实施方案（试行），完善推进科 创项目招引培育任务落实的时间表、路线图、责任书，大力 推进科技招商工作。强化培训与考察，举办我市第一期科技 招商研修班，通过“走出去”与“请进来”相结合的方式， 加强以招商“双锐”为中坚力量的招商团队建设。全年共成 功招引兴启航新材料科技、初弘大数据等经认定科创项目34 个，正在跟进10个。深化国家级科技企业孵化器运营体制
7、改 革，充分发挥孵化器科技招商作用，激发科创项目孵化育成 活力，舰船用特种消防设备、特种阀门、特种泵组研发项目， 航天信号电缆和信号测试台的研发等20多个优质项目均已 成功入驻。（三）在要素集聚、服务保障上有新成效1 .助力政产学研协同创新。积极克服疫情影响，组织各 类产学研对接活动，邀请高校院所专家教授开展“云诊断” “云服务”。今年以来，共开展线上线下对接活动10场，建 立校企联盟21个，签订合作协议22项，实施成果转化20 个。举办2022泰兴市首届创新创业大赛、“青春泰兴科创未 来”项目融资路演活动暨科技金融进孵化器活动、“来高新才 飞扬”科技招商项目路演等活动，成功签约科技项目10个
8、， 高端人才引领项目16个，标盟（泰州）智慧环保产业技术标 准化创新基地、中国农业大学特殊食品研发基地等4个重大 科技研发平台揭牌。2 .畅通科技金融源头活水。完善关于提升创新驱动能 力推动高质量发展的若干政策措施，明确企业科技创新积 分管理计分标准，2021年“高质量政策”和积分奖补资金共 计5570.0536万元，已于6月底发放到位，惠及企业391家。在稳步开展“苏科贷”的基础上，积极拓展“高企贷”“科小 贷”“研发贷”等科技金融产品，今年来，共为23家企业发 放“苏科贷” 7070万元，进一步激发了企业推进科技创新的 活力。及时足额发放高企培育资金1255万元，高企减免税额 5.68亿元
9、，企业研发费用加计扣除减免税额4.72亿元；完成 基金工商注册登记和中基协备案，实现首期实缴出资1亿元， 启动3支子基金尽调工作、完成1个直投项目投资2000万 元，以建立全生命周期科技金融体系，支持高水平科技自立 自强。3 .擦亮人才招引金字招牌。突出“高精尖缺”导向，紧 扣青年友好型城市年度重点建设任务，开设引才“绿色通道”, 聚焦“人才+项目”“人才创业”引才重点，用好用足人才新 政“双十条”，壮大高层次和高技能人才队伍；注重挖掘人才“富矿”，培大育强本土企业研发队伍，搭建沟通平台，完善 服务机制，推动人才在交流碰撞中实现价值、不断增值。今 年，1名企业家入选国家级人才，全年共引进各类高
10、层次人 才430名，其中国家级人才20名。4 .实施科技兴农提质增效。鼓励企业智能化转型和产品 结构升级，增强企业实力、做大企业规模，江源农牧、超悦 农业2家企业创成省农业科技型企业。持续加大农业信息技 术推广应用，切实将融合发展和智慧农业园区建设紧密结合 起来，创建一批数字农业示范点，其中“省级农业农村信息 化示范基地” 8个，“省级数字农业农村基地” 4个。依托基 层农技推广体系改革与建设项目，建设市级农业科技示范基 地3个；组织稻麦种植、畜禽养殖、农产品电子商务等专业 高素质农民培育培训班25期，累计培育高素质农民3848人。 全年共推广各类农机装备2168台（套），粮食生产全程机械 化
11、率达97%,特色农业机械化水平达65.08%。二、存在问题我市科技创新工作虽然取得了一定成绩，但对照高质量 发展要求仍存在一些问题和差距。一是科技创新水平不高。 科技孵化载体建设力度还不够大、关键核心技术掌握与重大 创新平台布局还不够多，科技创新体制机制改革还有待进一 步深化。二是科技创新合力不强。各类孵化器、众创空间、 加速器等平台运行质效不理想，政企间横向合作不紧密，合 力创新氛围不浓。三是科技创新后劲不足。我市部分企业体 量虽大，但创新转型紧迫感不强，创新意识和研发投入意识 不强。三、2023年工作思路2023年，我局将紧扣“全市当标杆，苏中争第一“奋斗 目标，以高质量发展为统揽，以建设
12、创新型示范市为抓手， 强化党的二十精神指引，坚定面向经济建设主战场，大力实 施创新驱动战略，为服务强市战略和经济社会发展赋能添彩。一是展现体系建设新作为。聚焦产业需求，突出市场导 向，创新工作机制，促进成果转化，全面推进创新型示范市 建设。一是构建科创链条的闭环体系。围绕研发孵化-加速- 产业化纵向路径，打通要素集聚、人才引进、成果转化的横 向通道。在常态化做好“苏科贷”基础上，开发“高企贷” “科小贷”；深化“青年友好型城市”建设，加大科创人才引 进培育力度；积极开展产学研对接活动，力争全年签订高质 量科技合作协议60项。二是构建科创平台的矩阵体系。紧扣 特色产业体系，瞄准双一流院校和国家级
13、科研院所，吸引高 层次人才团队来泰建立或联合组建新型研发机构。力争新增 1-2家新型研发机构列入省列统名单。紧扣产业发展需求，新 建平台与改革现有平台同步发力，着力解决科研和产业“两张 皮”的现象。打造离岸创新“钟摆”模式,落户在孵、加速、 产业化项目50个以上。三是构建科创群体的全域体系。依托 链式孵育，深挖源头供给，分类分档指导，激活企业活力， 着力引导企业把发展动力及时切换到创新引擎上来，以科技 创新引领产业高质量发展。全年计划培育泰州市级以上科技 瞪羚企业4家以上。加强与省产研院合作，加快企业联创中 心建设，全年预计新增4家以上。二是实现科技招商新突破。聚焦泰兴市科技招商实施 方案（试
14、行），围绕产业延链补链强链，大力开展科技招商， 积极探索经济发展的新动力。聚焦产业招商，围绕主导产业 摸排科技型企业信息，建立招商资源库、项目储备库等，对 现有落地信息做备案存档，定期更新在谈项目动态，推动多 库联动，深挖招商资源，坚持洽谈、储备、落地一体推进。 聚焦活动招商，推行“云招商”模式，确保疫情之下招商引 资工作不降温。鼓励引导科技型企业扩大合作“朋友圈”，以 存量引增量，激发以商招商、以链引企效应。积极开展产学 研对接活动，力争全年签订高质量科技合作协议60项。聚焦 服务招商，创新工作方式和服务模式，组建专业小组，实行 重点类、潜力类项目专班推进。强化科技企业辅导服务，为 相互关联
15、的企业搭建场景，撮合企业合作共进，助力新项目 落地。三是体现创新特区新担当。聚焦科技、人才核心竞争力， 找准关键点和突破口精准发力、持续用力，全力以赴提供帮 助和服务。一是开展深入调研，进一步摸清高新区产业结构、 产业特色和企业现状，依托科创办定期召开联席会议，整合 部门资源，及时研究解决高新区在推进科技创新方面遇到的 问题。二是针对高新区科创元素丰富，但相关平台载体运转 质效不高的情况，指导高新区抓好人才科技广场等空间“填 空”、平台转型和运营提升，推动上海（虹桥）离岸创新中心 市场化运作、实质化运营。三是支持高新区发展特色产业, 推动“一区一战略产业”发展。重点培育龙头企业做大做强 做优，支持龙头企业牵头组建创新联合体。指导帮助企业申 报各类科技计划项目，进一步激发企业创新动能，以点带面, 促进高新区科技创新能力的整体提升。