森林防火应急处置办法.docx

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1、森林防火应急处置办法为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方 针,有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源,减少国家和 人民生命财产的损失,确保扑火救灾工作高效有序地进行, 结合我乡实际制定本处置办法。一、工作原则(一)以人为本,安全防范。森林防火工作实行乡党政 “一把手”为第一责任人,分管领导为直接责任人。发生森 林火灾,按照行政区域管辖范围和相关职能,由乡人民政府 统一指挥、积极组织扑救处理,最大限度地减少森林火灾造 成的人员伤亡和财产损失,并保障应急救援人员的安全。(二)预防为主,健全体系。健全森林火灾防范体系、 信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体 系。(三)分级响

2、应,分级负责。根据森林火灾的严重性、 可控性、所需动用的资源广,影响范围大等因素,分级设定 和启动应急处置办法,明确责任人及其指挥权限。(四)快速反应,及时有效。及时收集信息,掌握森林, 火情状况,健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系, 强化应急回应的机制,确保森林火灾“打早、打小、打了二、编制依据(一)依据中华人民共和国森林法森林防火条例 森林防火条例突发公共事件总体应急预案等有关法 律、法规,制定本办法。(二)本辖区发生森林火灾,适用本办法三、应急组织机构和职责(一)鱼泉乡森林防火领导小组组 长:副组长:成 员:森林防火应急处置领导小组统一组织、指挥本单位重大 森林火灾应急处置工作,具

3、体职责:1 .进行全方位的综合调度,全面掌握火情信息、火场天 气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监 测及部门间的配合等应急处置措施的落实;2 .协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火,检查 监督各单位防火工作的落实情况,指导防火救灾工作;执行 森林防火应急指挥部的决定;负责全重大森林火灾应急工作 综合协调及相关组织管理工作。本办法启动后,乡上森林防火领导小组负责做好扑火救 灾工作。四、预警、监测、信息报告和处理.森林火灾预防:全乡森林防火部门开展经常性的森林 防火宣传教育,提高全民的森林防火意识;规范生产、生活 用火行为,严格控制和管理林区野外火源;加强对高火险时 段和危险区

4、域检查监督,消除各项火灾隐患;有计划地烧除 可燃物,开设防火阻隔带;加强森林防火基础建设,全面提 高预防森林火灾的综合能力。1 .信息报送和处理:一般火情,应当逐级上报,出现下 列重要火情之一时,应立即报告乡森林防火应急领导小组, 经乡森林防火应急领导小组核准后上报县森林防火应急指 挥部:发生在县界、乡界附近的森林火灾、受害森林面积超 过20公顷的森林火灾、4小时尚未扑灭的森林火灾及需要乡 森林防火应急分队协调扑救的森林火灾。并由乡森林防火领 导小组向县森林防火指挥部上报。2 .扑火指挥:扑救森林火灾由本乡森林防火应急领导小 组统一组织和指挥,参加扑火的所有单位和个人必须服从扑 火前线指挥部的

5、统一指挥。随着火情的发展变化,各村领导 靠前指挥到位,扑火前线指挥部的级别随着提高,人员组成 相应调整,但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情 况划分战区后,各项工作按照总指挥部的统一部署可以全权 负责本战区的组织指挥。3 .扑火原则:在扑火过程中,首先要保护人民生命财产, 扑火人员、居民点和重要设施的安全;在扑火战略上,尊重 自然规律,采取“阻、打、清”相结合,做到快速出击、科 学扑火,集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上,要采取整 体围控,各个歼灭;重兵扑救,彻底清除;阻隔为主,正面 扑救为辅等多种方式和手段进行扑救,减少森林资源损失; 在扑火力量使用上,坚持以专业(半专业)森林消防队等

6、专 业力量为主,其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的 原则;在落实责任制上,采取分段包干、划区包干的办法, 建立扑火、清理和看守火场的责任制。五、火灾的处置办法及善后处理1 .森林火灾事故发生后,一般以森林公安为主,各村配 合,林业部门参加,及时查明火因。火灾扑灭后,迅速查明 损失情况,对肇事者和责任人做到处理,所有资料一律存档 备查。2 .按属地管理原则,及时做好灾民的抢救疏散和安置工 作。联合村、鱼泉村由张田银负责,干河村、青元村由高月 祥负责。3 .因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤, 按森林防火条例第二十六条规定执行。4 .按属地管理原则,及时对火烧迹地实行林木补造。5

7、 .加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及,主 要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单 位,定期召开广播会、户长会,增强村民的防火意识,教育 部门应加强对中小学生预防森林火灾知识的教育,力争从源头上治理隐患。6 .单位及站所主要负责人、村主任为所在单位和村的森 林防火工作第一责任人,分管领导为直接责任人,乡林业站 及护林员为具体责任人。发生重大森林火灾,除追究肇事者 的责任外,还要严格追究各级领导责任。六、处置办法的管理和调动.森林防火应急处置办法实行分级启动。当火警发生后,根据预警分析及火情来势及紧急会同结果,按照初级处置、 紧急处置、危急处置的级别启动。1 .在处置的执行过程中,对该处置需要紧急调整时,由 乡森林防火领导小组同意并做出最后决定。

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