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1、XX县区工业经济发展的现状、问题及对策建议XX县区林下经济进展现状、问题及计策建议张长青谷文白王华季林章1112(1XX县区王集镇政府，2XX县区农业委员会，江苏泗阳 223700)作者简介。张长青(1976-),男，农艺师，从事农业技术服 务工作。摘要。本文阐述了 XX县区林下经济的进展现状与存在的问 题，进行调研与分析提出了 XX县区林下经济的进展，要加强行 政引导，进一步加大政策扶持力度；加强宣传，通过参观与培训 等多渠道的推广手段带动林下经济进展；典型示范、规模带动， 推广多种林下经济种养模式；搭建“公司+农户”平台，积极完 善林下经济经营体系的计策建议。关键词：林下经济；现状；计策建
2、议；XX县区泗阳是中国意杨树的发源地，于1975年国内最早成功引种 推广南方型杨树,2003年被国家林业学会授予“中国意杨之乡” 称号，2011年被全国集体林权制度改革领导小组授予“全国林 下经济进展典型县”称号，被XX省林业厅评为“XX省林业产业 先进县”；目前全县拥有杨树成片林4万多公顷，黄河故道37km 与沿线的0.33万公顷集体林，形成森林自驾游特色旅游项目， 农田林网7.1万公顷，公路绿化450km,杨树储存1.2亿株，活 立木蓄积量600万立方米，年林木生长量约150万立方米，林木 覆盖率达47.8%,居全国平原地区之首，杨树产业已成为泗阳支 柱产业之一。1XX县区林下经济现状L1
3、规模分布及经济效益众兴镇林下种植蒲公英、白术、芍药、桔梗、夏枯草、天南 星等中草药1100亩，干货亩均产量达100公斤，亩均产值达6000 元；临河镇、王集镇林下中草药种植2500亩，其中王集镇林下 种植黄蜀葵蒲公英1000亩，共建成林下中草药基地1200亩，干 货亩均产量达350公斤，亩均产值达1500元；泗阳农场林下种 植紫苑500亩，年亩产干货约300公斤，年亩产值3000元左右； 旱半夏200亩，生长在郁闭度大于0.7的杨树林地，亩产干货约 150公斤，年亩产值1.5万元左右；林苗圃基地种植蒲公英与天 南星，面积200亩，每年割叶2-4次，每次割叶收入400-500元, 3-4年后挖根
4、，每亩一次性收入6000-7000元；天南星亩产干货 300公斤左右，目前售价每公斤15-20元。杨树博物馆丹皮种植面积为200亩, 套种在郁闭度0.6下列的杨树幼中龄林内，年亩均产值3000元 以上；八集乡、众兴镇林菜种植4500亩，利用林地间作花生雪 菜种植，示范推进杨树一双季雪菜一花生种植经营模式，每年每 亩间作效益收入达5000元；苏羽生态禽业林下养鸡100亩，建 设12个标准化鸡舍，利用林间杂草与种植牧草，每年生态草鸡 存栏达10万只；苏食集团林下占地120亩规模饲养生猪，年出 栏生猪10多万头。截止2013年5月XX县区林下中草药种植达2. 4万亩，林下 菌菜种植10.8万亩，林下
5、畜禽养殖25万亩，生猪120万头、山 羊38. 5万只、鸡鸭鹅1660万羽、兔52万只。2现阶段进展林下经济存在的问题1.1 开发规模小，进展不平衡XX县区目前的林下经济进展还处于初步阶段，还面临着诸 多困难与问题。受资金、技术、市场与林地流转等因素制约，各 乡镇进展林下经济，除林下养殖外，其他林下经济进展模式规模 普遍较小，存在进展不平衡，小面积示范与零星进展的多，集中 连片与规模经营少，尚未形成规模优势。1.2 目前尚无明确而具体的优惠扶持政策与奖补资金当前林下经济的进展，尽管大多数农户对进展林下经济热情 很高，但能够用于林下经济进展的奖补资金，尚无出台明确而具 体优惠扶持政策，普遍存在水
6、、电、路等基础设施配套不完善、 投入资金缺乏等问题，致使林下经济进展停滞不前。2. 3龙头企业加工业及服务体系不配套，市场风险大林下经济的进展，需要产前信息、产中服务、产后销售的全 面全方位服务体系支撑，而我县生产、加工、销售等服务体系尚 未建立，在农资供应网络不完善，农民专业合作社组织不健全， 产业链条短，销售渠道不畅的情况下，进展林下经济，则市场风 险大，产品附加值不高，销售渠道不稳固，价格波动较大，引发 损害制约林下经济的进一步进展。3进展林下经济的计策建议2.1 加强行政引导，进一步加大政策扶持力度要进一步加强行政组织引导，充分发挥职能作用，科学规划， 精心指导，及时出台具体林下经济进
7、展的优惠扶持政策与奖补资 金，调整与优化支出结构，引导鼓励各类社会投资主体参与林下 经济的投入新机制，形成多元化投入新格局；加强对林下经济产 业的引导，落实责任，加强目标考核，奖惩兑现，不断研究林下 经济进展方向，把林下经济产业做强做大，成为富民XX县区的 产业。2.2 加强宣传，通过参观与培训等多渠道的推广手段带动林 下经济进展要进一步加大宣传力度，应用广播、电视台、报纸等 媒体，大力宣传林下经济成功种养模式，提高对林下经济的认识； 组织种植大户及各乡镇林业技术员参观、学习与技术培训，不断 提高种植户的技术知识与管护水平；林业部门与林下经济研究机 构，可通过编印技术指导手册、走村串户的开展技
8、术服务、宣讲 林下种植的优点等多种宣传手段，大力推动林下经济工作的开展。3. 3典型示范、规模带动，推广多种林下经济种养模式因地制宜的开展种植、养植典型示范试验，把引种试验到示 范推广，最后到大面积种植，科学模式稳步推进，以点带线，以 线带面，不断升级；为提高林地经济效益，增加农民收入，应以 市场为导向，根据不一致林份、土壤等环境条件，按照宜药(材) 则药、宜牧则牧的原则，最大限度地利用林地资源，大力进展林 下畜禽养殖、中药材种植与食用菌生产等经济项目，推广林粮模 式、林油模式、林菜模式、林菌模式、林禽模式、林畜模式、林 药模式、林游模式等多种林下经济种养方式；在新造林地能够套 种油菜、黄蜀葵
9、、雪菜、花生等；在中幼林地可采取套种蒲公英、 双抱菇、茶树菇、草菇、香菇、夏枯草等；在成材林地也可使用 套种天南星、半夏、牧草与养殖四季鹅、山羊等畜禽。4. 4搭建“公司+农户”平台，积极完善林下经济经营体系加快引进与培植有关龙头企业，拓宽销售渠道，积极开展产 供销一条龙服务，与药材加工企业联络，推广林下种养“公司+ 农户”的经营模式。农户与企业签订了种养、加工、销售合同， 形成基地生产与加工利用一体化，订单生产、保底收购，实现一 业多赢，大力推进由特色模式向优势产业转变的力度，为林下经 济开发新的局面夯实基础。参考文献：11翟明普关于林下经济若干问题的思考，林产工业，2011, (3)【2】洪大伟林改后林下经济进展的意义及措施，现代农业科技, 2012, (11)