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1、智慧城市如何发展注重以人为本和顶层设计，助力城市大脑建设推广始终践行以人为本的发展思想，以解决城市治理难题为主攻方向，以便民、利民、 惠民为落脚点，以业务办理为抓手、人民需求为导向、解决问题为目标，主动响应市场 主体和社会公众的合理诉求，提升用户对城市大脑的获得感和满意度。结合区域经济水 平、信息化发展现状，明确城市大脑建设需求，坚持因地制宜、科学规划、适度超前等 原则，强化顶层设计，明确技术架构、数据架构、业务架构、部署架构、安全架构、能 力支撑、运营模式、实施路径等内容，打造最适合、能推广的城市大脑。聚焦创新引领和场景应用，开拓城市大脑落地模式坚持理念创新引领技术创新、技术创新带动制度创新
2、、制度创新规范模式创新、模 式创新实践理念创新的闭环原则，发挥场景化驱动作川，建立以用户满意度和市场契合 度为核心的应用场景评价机制。围绕社会治理、公共安全、应急管理、交通治理、卫生 健康、文化旅游、教育等重点领域，探索云计算、物联网、大数据、人工智能、区块链、 5G技术在各场景的应用范式，创新可视可管可控的城市大脑一体化应用，开拓城市大脑 落地模式。完善配套标准和技术规范，推动城市大脑规范发展加快制定城市大脑参考架构、数据治理、运营指南、评价指标等关键标准，构建形 成覆盖基础共性、数据治理、技术与平台、建设运营、安全保障、评估险收等维度的城 市大脑标准体系，为各地方、各相关方提供指导。同时，
3、强化标准宣贯与应用推广工作， 鼓励标准化组织与各地方进行联动，实现标准与实践双向互动，打造全国城市大脑示范 标杆。构建模型智库和协调机制，提升城市大脑综合能力构建算法、模型、知识智库，模拟人类决策与管控的思维方式，完善以城市大脑+业 务小脑为中枢的统筹协调联动机制，加强全域物联感知建设，打通城市大脑跨域神经元 网络，赋能城市大脑实现自我感知、思考决策、运营指挥、自我演进等中枢能力。在经 济发展、社会治理、民生服务等各行业各领域等典型应用中，提供高层次、综合性的感 知预警、知识服务、决策支持与联动指挥，提升对突发事件的应急处置效率，让城市治 理与服务更加便捷、高效、智能。强化安全保障和制度创新，
4、确保城市大脑安全高效运行建立健全城市大脑关键基础设施安全保障体系，制定数据安全共享机制和数据安全 管理规范，设计漏洞监测与修复、涉密信息脱敏、抵御网络黑客攻击等信息安全防御体 系，落实信息安全风控机制。完善数据汇聚、数据治理、数据共享交换、数据运维等制 度，建立城市大脑项目立项、运营管理、监测监督等制度，深化城市大脑建设、运营配 套政策，做好城市大脑与其他行业系统的安全衔接，强化安全保障和制度创新，推动城 市大脑高效、安全、稳定运行。创新建设运营模式和产业生态，营造城市大脑良好发展环境以提升城市大脑可持续运营水平核心，推进政府与企业深入合作，探索“政府+社 会+基金”参与的城市大脑建设运营模式。推动政府、企事业单位、社会团体、市民等多 元主体参与城市大脑产业生态体系建设，出台扶持产业生态发展专项政策，探索物联网、 大数据、人工智能等核心技术研发攻关和产业化应用专项，孵化城市大脑生态产业链。 形成良性互动、合作共赢、集群发展的新格局，积极营造城市大脑良好发展环境。