《XX县区建设服务型政府的实践与思考5篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX县区建设服务型政府的实践与思考5篇.docx（9页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、XX县区建设服务型政府的实践与思考5篇加强公务员队伍建设推进服务型政府建设的实践与思考 建设服务型政府，是我区认真贯彻落实科学进展观，努力转变政府职能，强化公共服务，优化进展环境的一项重要举措。从1998年开始，我区把经济工作的重点由区属转向区域，提出了 “打服务牌”的工作思路，突出了为区域经济进展服务、为各类 所有制单位服务、为社区居民群众服务“三个服务”的理念。建 立了区域经济服务领导小组与办公室，相继出台了加强科、所、 站、队执法队伍建设、精简审批手续、“一站式”服务、首问责 任制、并联审批制、ab岗工作制等一系列服务措施，有效地解决 了 “门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，使全区
2、公务员 队伍的服务意识与工作效率有了明显提高，区域的投资进展环境 得到显著改善。2003年之后，面对新的进展机遇，区委、区政府 深化工作思路，确立了建设服务型政府的目标，制定了关于加强服务型政府建设的意见，提出了 “四个所有”的服务理念，即: “所有的部门都是服务部门，所有的岗位都是服务岗位，所有的人员都是服务人员，所有的工作都是为人民服务”。并不断加大 宣传教育力度，努力使“三个服务”与“四个所有”的理念转化 为每一个公务员的自觉行动。在实施过程中，按照实体化、功能 化、信息化的标准，构建服务载体，完善运行机制。投资4000万 元，兴建了 5700平方米、设施先进、功能完备的区行政许可服 务
3、中心。完善了区人才交流服务中心、劳动保障服务中心、民政 服务中心与12个街道的社区服务中心等18个服务机构，形成了 载体网络。通过十年的努力，我区构建起了以建设服务型政府领 导小组为核心的组织领导体系，以行政许可服务中心为示范窗口、 18个服务中心为支撑的实体运作体系，以区、街、居三级服务网 络为依托的工作网络体系，以公共财政为主、多渠道投入的保障 体系与以社会各界参与的政风评议监督体系，形成了公共服务基 础框架，有力的促进了服务型政府建设。随着全市开展的“解放思想、干事创业、科学进展”大讨论 活动的不断深入，我们站在“中心XX县区全面提升“新的进展 起点上，深入思考人事人才工作，更加深刻地认
4、识到：人事人才 工作务必紧紧围绕经济社会进展的重点跟进服务；公务员队伍建 设务必落脚到提高为民、务实、创新的能力上；建设服务型政府 务必主动习惯行政体制改革与区域进展战略的新要求。在思想认 识进一步深化的基础上，我们认真分析查找人事人才工作中存在 的问题，要紧是部门职能与职责关系还需要进一步理顺；公务员 的岗位职责要进一步明确；办事效率与公共服务能力有待进一步 提高等等。针对上述问题，着力研讨与做好下列几方面工作：一、主动习惯政府职能转变的新要求，进一步落实部门与岗位职责转变政府职能是建设服务型政府的核心。我们要重点改变与 调整职能交叉与不到位的状况，进一步提高政府公共服务能力。一是在习惯区域
5、进展战略定位上调整机构设置。为习惯市委 市政府“工业东移”的战略决策要求，积极融入滨海XX县区进 展的大格局，我区确立了 “退二进三”、大力进展现代服务业与 民营企业的战略。围绕区位优势与产业定位的特点，我们从人才 规划、人才保障、人事服务等方面，主动贴紧金融、会展、物流、 中介与文化创意等现代服务业，制定出台了为现代服务业与民营 企业服务的八条措施，做到区域经济进展到哪里，人事人才服务 就跟进到哪里。今年二季度，我区为进展金融优势，在市编办李功立主任的大力支持下，筹备 建立了 XX县区金融服务办公室，配备了得力人员。前不久，黄 兴国市长到我区陈塘都市工业区调研，提出全面规划建设高科技、 高智
6、能、高素养人才聚集的科技文化园，下一步我们跟进服务， 将由部门管理的陈塘都市工业区管委会，调整为由区政府直接管 理的陈塘科技文化园管委会，并调整人员，引进优秀的人才，推 动科技文化园区的实质运作。二是在习惯政府职能调整上落实部门职责。今年，市委、市 政府下发了关于进一步完善中心XX县区“两级政府、三级管理” 体制的意见与实施细则，我们将针对建设项目规划管理、土地整 理、市容属地管理、固定资产投资、金融税收等权限的下放这一 重大职能调整，积极跟进，充分发挥人事编制部门的职能，尽快 把各项下放的权限落实到有关的委办局，落实到对口的职能科室。 继续完善各服务中心的工作流程，进一步明确工作责任、程序与
7、 方法。三是在习惯岗位职责上优化公务员队伍结构。突出抓好经济 管理、环境保护、城市规划、信息化建设等方面的人员充实配备， 使公务员队伍的专业结构更加习惯进展的需求。加大调整力度， 努力实现现岗的处科级领导干部，在学历、专业、年龄结构上与 所在部门与履行职责的要求相习惯，确保专业部门业务科室具有 12名与专业工作相习惯、全日制本科以上学历的公务员。制定 党政机关引进优秀紧缺人才待遇的优惠政策，在工作补贴、安家 费与住房补贴上提高标准，为战略规划、金融服务、信息化建设 等全局性重点工作与关键岗位，引进硕士以上学位的优秀人才， 努力建设一支高层次、专业化的公务员队伍。目前，正在落实为 发改委、经贸委
8、、信息化办公室与环保局引进3名博士后、1名 博士、1名硕士的具体手续。二、主动习惯建设责任政府的新要求，进一步推进依法行政 坚持依法行政是建设服务型政府的关键。我们将采取三条措 施，提高全区公务员依法行政的水平。一是坚持学法普法，强化依法行政的观念。坚持围绕中心, 依法行政，文明执法，优质服务的主题，不断增强公务员特别是 行政部门与窗口单位工作人员的依法行政意识。进一步加大公务 员教育培训中的法制宣传与教育力度，突出公务员法及各项配套 法规的学习，突出涉及政府工作各专项法规的学习。在区内举办 的各层次培训班中增设有关的法律法规课程，使每一位公务员熟 知本岗行政的有关法律知识与执法程序，自觉做到
9、知法、懂法、 守法、依法行政，提高区政府运用法律手段处理经济与社会事物 的能力。二是健全规章制度，有效约束公务员的执法行为。坚持以制 度建设为先导，进一步完善XX县区公务员形象规范、XX县 区公务员岗位行为规范试行规定与XX县区行政执法人员务必 遵守的五条禁令等规章制度，明确公务员的行为规范。坚持抓 好涉及驻区企业与民计民生的窗口服务部门制度建设，以区行政 许可服务中心为示范，对全区各类服务中心实行标识、制度、办 事程序、办结时限、公开内容五统一，不断完善以提高服务质量 为重点的服务标准体系。三是加大监督力度，持续开展政风评议活动。继续深入开展 政风评议活动，创新评议方式，通过“万名群众评服务
10、”、“千 家企业评执法”、“纳税人评行风”、“社会各界评政风”等活 动，背对背测评，面对面讲评，心连心整改，有效抵制行政执法 中的不正之风，推进政风行风建设。今年，突出抓好转变作风, 提高效率；依法行政，践行承诺；严格管理，加强自身建设三方面的评议。通过考评系统，直评基层，以创促改，推动各部门更好的履行职责，依法行政，改进服务，强化监督。三、主动习惯提高行政效能的新要求，进一步提高工作效率提高工作效能是建设服务型政府的重点。我们将借大讨论之 势，从每一个部门抓起，从每一名公务员做起，促进工作作风的 转变。一是从强化服务意识入手，提高服务效率。在全体公务员中 继续强化“三个服务”与“四个所有”的
11、理念，以“转变政府职 能，提高工作效能”为主题，举办“建设服务型政府论坛”，进 一步增强公务员履行职责、高效工作、优质服务的自觉性，把服 务意识植根于每一名公务员的思想中，表达在每一项具体工作的 环节上。下一步，围绕加快现代服务业与民营企业进展，开展“人 人都是进展环境、人人都是河西形象”大讨论，使全区公务员不 断增强公共服务的积极性、主动性与制造性，全面提升工作效能。二是从提升能力素养入手，提高工作效率。加大集中培训力 度，充分利用XX县区2008年公务员培训手册，使之成为全区 每一名公务员业务学习的必修课，通过学习，进一步加深对天津 战略进展定位、滨海XX县区的功能定位、“一二三四五六”的
12、 工作思路、XX县区招商引资优势、八大功能区划分及2008年四 项重点工程等内容的熟悉与把握。结合解放思想大讨论，按照抓 科长、促科室、带科员的思路，以“强化作风建设，服务经济进 展为主题，重点抓科长能力素养的提高，召开XX县区强化作 风建设服务经济进展座谈会，拟召集50名职能部门、窗口单位 的科所站队长参加，重点交流依法行政的经验与服务经济进展的 体会，分析查找工作机制、效率与方法上存在的问题，重点研究 发挥科长作用、带动科员、履行科室职责的措施，促进工作作风 转变，提高办事效率。三是从加强效能监察入手，提高行政效率。贯彻落实市委关 于建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系意见的要求,
13、 今年将加大行政效能监察的力度。目前，成立了 XX县区行政效 能监察工作领导小组，出台XX县区2008年行政效能监察工作 的实施方案，明确迎奥运市容环境综合整治、创建国家卫生区、 数字河西工程、便民早点工程等重点工作为今年行政效能监察的 重点，细化量化工作指标，明确部门职责，做到责任到人。下一 步，我们将发挥人事部门的职能作用，会同区监察局，研究行政 效能考核评估结果的运用，纳入年终目标责任制考核体系，将完 成重点工作的效能情况与党风廉政建设、社会治安综合治理、计 划生育一并实施一票否决，确保全区各项重点工作的落实。四、主动习惯政府管理创新的新要求，进一步创新工作机制 管理创新是建设服务型政府
14、的动力。我们要通过管理机制的创新，探索公务员管理的新途径、新办法。一是创新公务员管理机制。进一步规范公务员岗位管理，积极探索以能力为主线的处科级干部管理制度。修订科级职位说 明书，明确科级及下列公务员的能力标准，作为公务员录用、 考核、任免、培训的根据，用机制保障选人、用人、管人的规范 性。下一步，根据科级干部工作性质、业务特点、岗位职责等, 研究制定XX县区科级干部能力素养指标体系与职位能力标准。 二是创新公务员考核机制。在考核标准上，突出群众认可，建立 社会广泛参与的考核评价体系，对公务员考核要听取服务对象的 意见，对目标责任制考核要听取人大代表、政协委员的意见。在考核内容上，实施分类考核
15、。对政府机关公务员侧重运用 专业政策知识、学习调查研究能力、现代化办公技能的考核；对 执法单位与窗口部门的公务员侧重依法行政、文明服务的考核; 对街道公务员侧重服务态度、服务能力、服务效率的考核。在考 核方法上，坚持把平常考核、部门目标责任制考核、行政效能监 察、群众投诉情况与公务员考核结合起来，使考核工作更加科学 合理。三是创新公务员奖励机制。探索建立政府专项工作表彰奖 励机制，我区结合创建国家卫生区一次性通过国家爱卫会专家组 暗访检查的重大阶段性成果，对全区1500余名干部职工给予记 二等功、三等功、嘉奖与先进个人的表彰奖励，极大地调动了广 大干部职工干事创业的热情，促进了全区重点工作的完成。在今 年选拔任用的30多名处级干部中，有三分之二是在创卫工作中 受到表彰的同志，充分表达了专项奖励工作的激励作用。我们将 继续探索政府专项表彰奖励的时效、范围与等级，充分调动公务 员干事创业、争先创优的积极性，进一步推动服务型政府建设, 为促进全区乃至全市经济社会又好又快进展做出新的奉献。