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1、重污染企业绿色会计信息披露问题分析摘要：重污染企业实施绿色会计信息披露具有必要性。研读有关资 料发觉，重污染企业绿色会计信息披露中存在信息披露方式不规范、 缺乏一贯性、内容不全面等问题。产生这些问题的主要缘由有相关法 律法规不健全，外部监管不完善，企业出于自身利益考虑缺乏主动性 等。加强绿色会计信息披露的法律法规建设，发挥各方面的监督作用， 促进绿色会计信息披露理论与实务的融合，为重污染企业供应相关优 待政策来解决问题，可为我国建立绿色会计体系供应借鉴。关键词：重污染企业；绿色会计；信息披露1重污染企业进行绿色会计信息披露的必要性绿色会计是依据有关环境爱护法规，通过货币、实物单位和文字说 明等
2、形式来计量和探究社会、经济进展与环境之间的关系，测量、记 录和掌握环境污染，核算开发利用环境的费用成本，评估环境活动和 环境绩效对企业财务成本影响的一门新兴会计科学1。1）重污染企 业进行绿色会计信息披露是我国可持续进展的必定选择。尽管我国现 代化建设已取得不俗的成果，但工业化也引发了诸如水土流失、城市 大气污染、工业垃圾等一系列环境问题。工业废水、废气、废物占总 量比例较大，有的甚至达到90%以上，对环境造成了严峻破坏，由此 造成的经济损失也是巨大的。依据2022年中国环境污染损失的 讨论结果，室外空气和水污染每年对我国经济造成的损失约为1000 亿美元，相当于GDP的5. 8%o尽管近几年
3、未能进行相关讨论，但据环保总局透露，2022年中国环境污染损失超过2万亿元。鉴于上 述日益严峻的生态环境问题及造成的环境污染损失，我国企业应实施 科学进展战略2。可持续进展要求企业在生产经营活动中节省资源, 提高污染排放合格率，将生产方式从高能耗高排放转变为低能耗低排 放。企业进行绿色会计信息披露，在肯定程度上可以促使企业对物质 循环和生态环境规律予以足够重视，提高环境效益，促使我国经济向 可持续进展迈进。环保部门也可依据披露的内容了解企业环境活动和 绩效，从而更有针对性地制定出相应环保措施，促进经济全面、协调、 可持续进展3 o 2）进行绿色会计信息披露是我国重污染企业自身进 展的必定要求。
4、过度消耗资源、严峻破坏环境，势必会制约重污染企 业自身的进展。企业评价、披露自身的环境信息有助于解决此类问题。 企业进展是硬道理，环境爱护是硬要求，企业进展与环境爱护应当是 双赢的局面，两者不冲突，可以相辅相成，共同进展。企业应当转变 职能，不能一味地追求经济利益，而应追求社会、经济、自然环境三 者共同协调进展。披露绿色会计环境信息，履行企业社会责任，可以 使企业更加重视自身的生产经营活动对环境产生的消极影响，在客观 全面地反映企业财务状况、盈利力量的同时，使企业会计核算体系更 加完整、精确，提高企业进展的质量和效益，还能有助于企业建立科学竞争优势并塑造良好的环保形象。因此，披露绿色会计 环境
5、信息是重污染企业自身进展的需要。3）进行绿色会计环境信息披 露有助于抵制发达国家的环境剥削。外商直接投资的一些高耗能、短 期化和环境污染严峻的产业链低端项目落户中国，通过投资渠道向我 国输出了污染密集型产业，意味着发达国家不用担当环境成本就能猎 取巨额利润。令人痛心的是，不少进展中国家盲目地信奉外资总是有 益的、先进的，于是某些发达国家重污染企业堂而皇之地打着“外资” 的幌子、举着“先进”的牌子,制造环境污染，对别国环境进行剥削。 为了抵制此种环境剥削，我国必需进行绿色会计信息披露。一方面， 可以利用绿色会计的方法分析外资的环保优劣势，学习借鉴先进阅历， 并分析其原料产品是否符合我国环保要求，
6、是否会严峻污染我国的生 态环境。另一方面，披露绿色会计信息，能使外资重污染企业担当相 应的环境成本，对所破坏的环境付出肯定代价，并能够让全社会予以 监督。2重污染企业绿色会计信息披露中存在的问题虽然目前有些企业已然提高了对绿色会计信息的重视程度，但仍存 在较多问题，通过整理并借鉴其他学者的讨论数据，我国重污染企业 绿色会计信息披露方面存在以下主要问题：1）重污染企业绿色会计信 息披露方式不规范。通过搜集和整理重污染企业的相关报告资料，笔 者总结出我国重污染企业绿色会计信息披露的形式包括内部工作会 议记录、独立报告、年报和网站期刊等。这些企业绿色会计信息披露 的形式和比例详见表2。目前，我国有关
7、部门对绿色会计信息披露 的形式还未做出统一规定。从表中可以看出，绿色会计信息披露形式 较多样，比例较大的是内部工作会议记录和年度会计报告两种方式， 但没有哪种占肯定主导地位，有1家公司在重要事项中揭示绿色会计 信息，还有35.53%的公司会以广告宣扬等形式在网站、期刊中披露 非专业性的环保节能信息。有15家重污染行业采纳独立报告形式， 不仅披露的比例较低，而且基本采纳定性的文字说明，定量信息少之 又少，所以有待提高独立报告披露的专业性。由此可见，如今由于内 部信息披露方式较多且没有统一的标准，各企业披露的绿色会计信息 无法进行相互比较，也就表明我国绿色会计信息披露方式尚不规范。 2)重污染企业
8、绿色会计信息披露缺乏一贯性。2022年年报中191家 披露有关绿色会计信息的企业到2022年增至311家，可见企业披露 绿色会计信息的觉悟有所增长。191家5年中曾在年报进行绿色会计 信息披露的企业，只有45家业绩相对较好的上市公司环境信息披露 具有一贯性，而其他企业在持续经营过程中严峻缺乏绿色会计信息的 持续披露，也就是说诸多企业可能今年披露了环境信息而在其次年却 只字不提，第三年依据需要又在年报中重新加入一条相像内容。可见 在企业年报中，绿色会计信息披露有着严峻的随便性和较低的一贯性 等问题，这导致企业各个会计期间缺乏纵向可比性，肯定程度上阻碍 3)重污染企业绿色会计信息披露内容不全面。通
9、过对50个重污染企 业近3年披露的绿色会计信息进行探究，发觉重污染企业2022年披 露的绿色会计信息主要集中在环保投资(46%)、排污费(50%),环保 补贴(66%)O如表3所示，重污染行业上市公司披露的环保投资比 例逐年上升，企业对环保方面的补贴嘉奖、税收减免等方面披露的信 息较多，而对罚款的披露比例不高，甚至消失下降趋势。公司之所以 重视披露乐观的环境信息主要是考虑到企业自身利益，能够关心企业 树立良好的环保形象，提高企业知名度。而对那些影响企业将来进展 的负面信息则披露较少，例如环境设备的支出预算与经营成本估量、 或有事项、环境诉讼等则少有披露或没有披露。这些做法都不符合国 家的有关要
10、求，会对企也绿色会计信息披露的质量造成负面影响，从 而导致会计信息失真。研读相关年报后发觉，大部分上市公司的年报 在披露环保风险及对策等内容方面都是利用文字性信息。4个重污染 企业在环境治理、节能降耗、环保措施实施状况、能源结构调整、污 染物综合排放等方面基本采纳了文字性描述，缺乏定量化信息的描述, 且大多集中于排污费、环保嘉奖等便于统计的科目上，较少涉及金额 内容，数据支持度不高，环境资产和环境负债也没有纳入其中。在披 露环保风险及对策等内容时利用文字性信息不能满意有关人员经营 管理决策的需要，无法体现环境信息对企业进展的经济影响。综上所 述，我国重污染企业绿色会计信息披露状况令人担忧，企业
11、自身年度 与年度间信息披露纵向不行比，企业与企业间信息披露横向不行比， 这些问题都阻碍了绿色会计信息披露的可持续进展。3重污染企业绿色会计信息披露存在问题的缘由分析1）绿色会计信息披露法律法规不健全。绿色会计信息披露在中国还 属于新的讨论领域，从目前状况看基本上是被动披露，因而与环境有 关的法律法规会对企业环境信息披露的质量产生直接影响。目前，我 国关于绿色会计信息披露的规范有环境信息公开方法上交所上 市公司环境信息披露指引等，虽然在肯定程度上规范了绿色会计， 但其中较多为指导性看法，而强制性规定较少，且没有规范应披露信 息的内容、形式、要求，造成企业披露绿色会计信息随便性较强，不 仅出具独立
12、报告的公司比例不高，而且绿色会计信息披露的内容和形 式具有较强的随便性，信息直接缺乏可比性。2）绿色会计信息披露外 部监管不完善。政府有关部门监管较松散。证监会、环保局没有对 重污染上市公司提出强制性要求，也没有成立特地监督绿色会计信息 披露状况和质量的政府部门。环境执法力度不够。近年来环境部门 执法活动总体上显得相当薄弱，执法力度不够，缺乏行之有效的法律 手段，甚至消失袒护包庇违法犯罪企业的状况。利益相关者的监管 力度不够。由于债权人、消费者、投资者等利益相关者过分追求企业 的短期利益，或者还没有熟悉到环境信息对自身的好处及重要性，使 得很少有人会向公司要求披露绿色会计信息。在此种状况下，企
13、业公 布的绿色会计信息日益萎缩，披露不全面、不规范。3）企业基于自身 利益考虑，进行绿色会计信息披露时缺乏主动性。企业在生产经营过 程中使用环境资源，就必需对破坏了的生态环境和所耗用的自然资源 付出肯定代价，但考虑到自身利益，企业在披露环境信息方面缺乏乐 观主动性，详细缘由有：绿色会计信息披露成本会高于收益。企业 在没有强制性规定的状况下，无论是否披露，都不会有惩处或嘉奖; 披露环境信息需人工收集信息并加以制作披露，需要支付成本，这使 得企业所报告业绩的贡献通常为负值，对以盈利为目标的经济组织来 说就违反了企业经济目标。企业绿色会计信息披露员工培训成本较 高。绿色会计作为以多学科交叉为特点的边
14、缘应用性学科，要求绿色 会计信息披露人员具备多学科学问，但从财会人员的现有素养来看, 目前明显不够要求。在缺乏绿色会计人才的状况下，由于绿色会计制 度硬性规定的匮乏，加上企业培训成本费用较高及机会成本较大，企 业一般会选择放弃培训员工，放弃提升员工的绿色会计素养，而将节 省下来的资金用于其他有利的投资机会。披露的潜在风险较大。揭 示企业的环境信息，会导致企业的一些环境污染信息呈现在政府、潜 在投资者和信息使用者的面前，影响企业的公众形象，无形之中会降 低社会公众对企业的认可度，增加企业经营风险。同时，披露绿色会 计信息可能会泄露企业某些商业机密，这也使得企业在披露环境信息 时有所保留。绿色会计
15、理论体系尚不完善。目前重污染企业还没有 建立起统一的绿色会计理论体系，没有特地设置会计科目进行对比使 用，与环境有关的项目也只是分散地计入各会计科目，披露时对环境 信息也只作简洁说明，未能于独立环境项目中进行反映，如排污费计 入管理费用，环境罚款支出与赔偿支出计入营业外支出。如何进行确 认和计量，均处于理论讨论阶段，目前还没有形成规范统一、操作性 强的绿色会计计量方法。由于绿色会计理论体系不完善，导致披露环 境信息时，文字性描述较多，涉及金额的货币性信息太少，而对于企 业的生产经营活动对环境造成的损害则无法进行计量和披露。4重污染企也绿色会计信息披露的优化建议1）加强绿色会计信息披露的法制化建
16、设。在我国企业和社会公众的 环保意识相对淡薄的背景下，要使绿色会计信息披露取得长足进展, 加强相关法制法规建设成为必定。法律法规层面。政府应尽早出台 与绿色会计环境信息披露有关的法律法规，以法律形式来确定绿色会 计信息披露的地位，进一步完善会计法,将绿色会计披露纳入会计法。 尽快出台相关法规，使得会计要素必需包含环境信息，并对企业最低 限度的环境披露做出明确的法律规定。会计制度层面。作为经济利 益主体，企业的目标就是追求企业价值最大化，这就打算了企业不行 能出于自愿披露某些影响自身的环境信息。对此政府必需颁布绿色会 计信息披露相关准则与制度，如此才能既使政府监管有理有据，也使 企业披露有据可依
17、。政府可还以实施相关细则，以促进绿色会计制度 走向实践。2）发挥各方面的监督作用。企业为了降低成本，一般不会 主动披露环境信息，即使披露，给出的信息也较少且可比性不强，这 就需要发挥政府、环保组织、社会公众的监督作用。发挥政府监督 作用。政府加大环境执法力度，进行监督管理，严峻打击不法排污企 业，企业做出违法行为时，各级政府应严格执法，按标准惩罚，对于 某些多次违法、屡教不改的行为，应加以严惩并追究责任人的责任。 定期进行评比活动，嘉奖表彰对环境信息进行披露的企业，增加此类 企业的影响力，从而有利于促进其他企业爱护环境和绿色会计信息披 露。采纳现代科技建立企业内部环境信息数据库，针对重污染行业
18、更 要准时更新相关信息，更精确 地进行政府监控。发挥环 保组织监督作用。民间环保组织可组织广阔人民群众，凭借群众和舆 论的力气，解决政府和市场未能监管到的一系列环境问题，从而爱护 公共利益，并爱护人类的整体利益。还可以专业的眼光，强大的社会 号召力关心公众获得环境知情权，有效地参加到环保工作中来。民间 环保组织作为公众表达自我看法的场所、与政府沟通的桥梁，可以实 现公众与政府的双向信息传送、沟通与反馈，准时化解两者之间的冲 突，有利于社会稳定。发挥社会监督作用。假如公众较关注企业环 境方面的信息，这在很大程度上会提高企业披露绿色会计信息的乐观 性。因此，我们应对广阔民众进行环保宣扬和教育，使得
19、社会对环境 大事的关注度提高，增加公民的环保意识，乐观提倡可持续进展。借 用公众及舆论的力气，促进重污染行业爱护环境，推动绿色会计信息 披露的进展。3）促进绿色会计信息披露理论与实务的融合。企业应重 视绿色会计信息披露工作人员的培育，即在工业、生态环境、可持续 进展等领域培训现有会计人员，同时设立相应职能部门，当然也可以 借鉴国外先进阅历，使得财会人员和环境技术人员共同参加进来。在 新的会计系统应用初期，可以考虑以原有会计系统为基础，开发绿色 会计披露新体系，使原来系统与新系统并行运转，若运转效果良好, 还可以考虑新旧两套系统合二为一或长期并行运转，以保证新旧系统 的顺当过度。4）为重污染企业供应相关优待政策。实行绿色会计信息 披露，企业不仅工作量增大，且会因实施环保措施、采纳环保设备等 事项导致运行成本加大，财务负担加重，这就有可能会挫伤会计的乐 观性，导致绿色会计进展停滞。因此，国家应支持和鼓舞企业的环境 活动和事项，为其供应特定优待政策，比如可以减免实施环保项目的 企业所得税等，降低企业施行绿色会计的成本和负担。虽从短期看, 这些做法可能给国家财政带来肯定压力，但长远看，会对我国资源和 环境状况产生乐观影响，有助于实现经济良性循环。