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1、创建省级卫生城市工作方案为认真贯彻健康中国2030规划纲要关于进一步 加强新时期爱国卫生工作的实施意见等文件精神，进一步 提升城乡人居环境和人民群众的幸福指数，按照卫生城市 标准（2022版）要求，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全 面实施健康中国战略，以创建省级卫生城市为抓手，进一步 改善城乡面貌，大力推进健康中原和健康长垣建设。二、目标任务按照全面建成小康社会的总体要求，坚持“政府组织、 属地负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的 工作方针，开展以重点突破与全面推进、专项整治与综合治 理、阶段工作与长效管理相结合的工作机制，精心
2、组织，扎 实工作，确保我市2022年创建为省级卫生城市。三、重点工作（一）开展健康教育和健康促进行动。完善以健康教育 所为主体，医疗卫生机构为骨干，社区、学校、机关、企事 业单位为基础的健康教育工作网络。将健康教育和健康促进 工作纳入政府重要议事日程，加大经费投入，改善工作条件, 落实各项任务。围绕影响群众健康的公共卫生问题，开展健 康科普教育。广泛开展全民健身活动。各乡（镇）人民政府、 街道办事处75%以上的社区（行政村）建有便捷、实用的体 育健身设施。深入开展禁烟、控烟活动，室内公共场所、工 作场所以及公共交通工具等重要地点要做到禁烟标识全覆 盖。（牵头单位：卫健委、体管中心，责任单位：爱
3、卫会各 成员单位）（二）开展市容卫生环境整治行动。着力打造最有“颜 值”城市。集中开展环境卫生和市容秩序专项整治行动，重 点治理“十乱”现象。城市配套设施齐全，全市主次干道和 街巷路面平整，城市功能照明完善，城市道路装灯率达到95% 以上。加快市场基础设施建设和升级改造，达标的农副产品 市场比例达到65%以上。生活垃圾转运站、公共厕所等环卫 设施符合城镇环境卫生设施设置标准城市公共厕所卫 生标准要求，布局合理，数量充足，管理规范。加快推进 城市生活垃圾收集运输体系建设，垃圾、粪便收集运输容器、 车辆等设备设施全面实现密闭化，生活垃圾全部无害化处理。 城市河道、湖泊等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂
4、物。污水 收集处理符合国家标准要求。按照建筑施工现场环境与卫 生标准要求，待建、在建、拆迁工地管理到位，规范围挡， 硬化工地出入口，设置车辆冲洗设施，工地内厕所清洁，无 乱堆乱放和乱搭乱建现象。（责任单位：爱卫会各成员单位）（三）加强生态环境保护。贯彻落实中华人民共和国 大气污染防治法，构建完备、标准、规范的治理体系，推 动大气污染治理常态化。推进工业废气、汽车尾气、餐饮油 烟、施工扬尘治理，改善大气环境质量。推进秸秆综合利用， 杜绝秸秆焚烧。加强区域环境噪声监测和管理，把城区噪声 控制在国家规定的标准内。贯彻落实中华人民共和国水污 染防治法水污染防治条例等法律法规，建立健全党政 领导负责制的
5、管理保护责任体系。建成水源地污染来源防护 和预警、水质安全应急处置等饮用水安全保障体系，集中式 饮用水源地水质达标率100也做好医疗废弃物的规范管理工 作，医源性污水的处理排放要符合国家有关要求。（责任单 位：生态环境分局、城市管理局、农业农村局、水利局、住 建局、卫健委）（四）加强重点场所、行业卫生整治。L加大公共场所卫生监督管理力度。制定公共场所卫生 监督、监测计划和专项行动方案，持续开展卫生监督量化分 级管理，做到等级评定公平公正。对小饮食店、小浴室、小 美容美发店、小歌舞厅、小旅店等“五小”行业进行整治, 落实各项卫生管理制度，做到经营资格合法，室内外环境整 洁，硬件设施符合国家标准要
6、求。（牵头单位：卫健委，责 任单位：市场监督管理局、文化广电和旅游局、公安局、商 务局）2 .强化学校卫生监督管理。贯彻落实学校卫生工作条 例，积极开展健康学校建设。学校和托幼机构教室、食堂、 宿舍、厕所等设计、布局、内部配置应符合国家卫生标准或 相关规定。设立校医院或卫生室，配备专职卫生技术人员或 兼职保健教师，定期对学生进行健康教育，培训学生的良好 卫生习惯和心理素质。加强传染病、学生常见病的预防控制 工作，中小学健康教育开课率达到100%。（责任单位：教体 局、卫健委）3 .加强社区和单位卫生管理工作。对辖区内社区、单位 卫生进行全面整治，严格按照“门前三包、门内达标”要求， 及时添置必
7、要的环卫设施，积极参加以病媒生物防制及整治 乱倒垃圾、乱泼污水、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱停乱放为主 要内容的环境卫生综合整治活动。（责任单位：爱卫会各成 员单位）4 .加强城中村、城乡接合部环境卫生整治。加快推进“城 中村、城乡接合部”基础设施建设，30%以上的村庄建成省 级卫生村，实现主干路硬化，支路平整，村容整洁。合理设 置健康教育专栏，卫生与健康知识宣传材料进村入户。农户 室内外整洁，蚊蝇孳生地得到有效治理，卫生厕所普及率达 100%。（责任单位：卫健委、市场监督管理局、蒲东街道办 事处、蒲西街道办事处、南蒲街道办事处、蒲北街道办事处、 魏庄街道办事处）5 .保障食品安全。贯彻落实中华人民
8、共和国食品安全 法，建立健全食品安全全程监管工作机制，制定重大食品 安全事故应急预案和工作规范，落实食品生产经营企业食品 安全责任制。适时开展食品安全事故应急演练，强化食品安 全执法监督检查，规范动物检疫和屠宰，切实保障市民“舌 尖上的安全”。（牵头单位：市场监督管理局，责任单位： 食安委相关成员单位）6 .加强生活饮用水卫生监督管理。贯彻落实生活饮用 水卫生监督管理办法，市政供水、自备供水、居民小区直 饮水管理规范，供水单位有卫生许可证，自身检测和卫生监 督、检测资料齐全，有水污染突发公共卫生事件应急预案。 二次供水符合国家二次供水设施卫生规范的标准要求， 出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水
9、质检测指标达到标准 要求。（责任单位：住建局、卫健委）7 .优化公共卫生与医疗服务行为。建立完善各级医疗卫 生服务体系，加强疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、采 供血、卫生监督等公共卫生机构基础设施和能力建设，持续 提升医疗服务质量。加强对传染病防治工作的领导，建立健 全联防联控工作机制，提高突发公共卫生事件的预警、处置 和指挥能力。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾 病预防控制规划要求。适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90% 以上，疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要 求。（责任单位：卫健委、财政局、人社局、编办、市场监督管理局、教体局、各乡（镇）人民政府、街道办事处）8 .加
10、强职业病防治。贯彻落实中华人民共和国职业病 防治法，建立健全职业病防治工作体制机制，制定重大职 业病事故应急预案，积极开展职业病危害因素排查。用人单 位要有职业病危害相关管理制度。对从事接触职业病危害作 业的劳动者定期开展职业健康检查。积极开展职业健康教育, 严防重大职业病事故发生。（牵头单位：卫健委，责任单位： 爱卫会相关成员单位）（五）科学预防控制病媒生物。坚持政府主导与社会参 与相结合的病媒生物防控机制，各机关、企事业单位和社区 （行政村）定期开展病媒生物预防控制活动。实行专业队伍 与群众性运动相结合，重点对城市建成区公共区域进行鼠防 等设施统一建设，把病媒生物防制密度控制在国家规定的范
11、 围之内。加强病媒生物密度监测和病媒生物孳生地管理，制 定分类处理措施，湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各 类孳生环境得到有效治理。（牵头单位：卫健委，责任单位： 爱卫会各成员单位）四、实施步骤（一）启动筹备阶段（2023年3月一4月）召开市创建省级卫生城市动员大会，全面启动创建工作。 各成员单位要明确任务，细化措施，落实责任，制定本单位 创建工作实施方案，确保创建工作有计划、有步骤、有组织 实施。各媒体要广泛开展宣传动员，营造全社会参与的良好 舆论氛围。（二）组织实施阶段（2023年4月一8月）各成员单位要严格落实本方案，并对照卫生城市检查验 收标准（详见附件2）,查找存在问题和薄弱环节，
12、逐项排 查梳理，攻坚克难，落实整改，高质量完成创建工作任务。（三）考核验收阶段（2023年9月11月）市政府组成创建工作检查督导组，对全市创建工作进行 跟踪督导检查。做好迎接省级综合技术评估、暗访调研、考 核验收工作，确保我市顺利通过省级卫生城市验收。五、工作要求（一）强化组织领导。按照党委政府领导、部门协作、 社会参与的工作机制，成立创建省级卫生城市工作领导小组 （详见附件1）,市长*任组长，副市长*任副组长。领导 小组下设办公室，办公室主任由卫健委主任*兼任。各单位 要加强领导，完善机构，狠抓落实，确保如期完成本单位创 建目标任务。（二）加强宣传教育。各级各部门要充分利用广播、电 视台和长
13、垣视点等新闻媒体，采取多种形式的宣传和引导, 针对群众关心的热点、难点和焦点问题进行跟踪报道，引导 广大群众支持和参与创建活动，形成强大的活动声势和浓厚 的舆论氛围。（三）建立长效机制。各级各部门要按照创建标准和要 求，制定本单位实施方案，从“抓整改、促提升、防反弹、 建长效”等方面入手，以环境卫生、环卫基础设施、“五小” 整治、病媒生物防制和背街小巷、城乡接合部环境卫生为重 点，建立健全长效管理机制，全面落实各项管理措施，巩固 提升创建活动成果。（四）强化督查整改。市政府将进一步强化对创卫工作 的监督检查，对思想不重视、工作滞后、整改不力的单位进 行专项督查督办，对工作行动迟缓、推诿扯皮，影响创卫工 作的单位和个人，严格落实责任追究。