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1、2021年度南昌市科技成果转移转化中心专线宽带费项目支出部门评价报告评价类型：口实施过程评价团完成结果评价项目名称：2021年度专线宽带费项目项目单位：南昌市科技成果转移转化中心主管部门：南昌市科学技术局（盖章）评价机构： 北京中泽融信管理咨询有限公司 （盖章）评价年度：2021年度二O二二年五月二十七日本次绩效评价工作从2022年5月13日启动，至2022年5月底前结 束，共经历前期准备、组织实施、分析评价三个阶段。L前期准备阶段（1）成立绩效评价工作组。由评价机构负责组建评价小组，全程负 责组织、实施绩效评价工作，并按照南昌市财政局绩效评价工作要求，明 确绩效评价目的、内容并完成各项评价任
2、务。（2）现场沟通与资料收集。评价小组在明确项目文件具体要求的基 础上，确定项目评价重点、评价方式和评价内容。同时，在对项目实施文 件、工作总结等资料充分收集的基础上，结合项目的实际情况，对评价指 标体系进行了初步设置。（3）制定工作方案。在收集和审核项目资料的基础上，进一步完善 绩效评价指标体系并形成工作方案。方案中明确了本次绩效评价的目的、 对象、依据、内容、工作思路、工作重点、实施程序、工作进度及人员安 排等内容。2 ,组织实施阶段（1）组织现场调研。为获取更多第一手客观的评价依据，评价小组 在与项目实施单位进行充分沟通的基础上进行了现场调研。在现场调研过 程中，评价工作人员通过与项目负
3、责人进行访谈，充分地了解项目实施情 况，并查看了相关工作记录，并对实际工作开展情况进行现场确认。（2）形成项目分析底稿。在前期资料收集与现场调研的基础上，评 价小组结合查阅的相关资料，进一步梳理项目实施产生的绩效，并深入挖 掘项目存在的关键问题，对该项目进行综合评价，形成项目分析底稿。3 .评价总结阶段（1）撰写绩效评价报告。综合前期收集和审核的项目资料、现场调研的结果，评价小组对项目情况进行了综合分析，并按照规定的文本格式 和相关要求撰写了评价报告。（2）资料整理归档。绩效评价工作结束后，评价小组将绩效评价过 程中所涉及的材料（电子版、纸质版），及时收集和整理，并归档备查。三、综合评价情况及
4、评价结论本次绩效评价工作采用定性评价和定量评价相结合的方法，总分值为 100分。本次绩效评价结果分为四档：综合得分在90-100分（含90分） 为优；综合得分在80-90分（含80分）为良；综合得分在60-80分（含 6（）分）为中；综合得分在6（）分以下为差。（一）综合评价情况本次评价在项目资料整理、数据分析、现场调研以及分析评价基础上, 评价小组依据项目绩效评价指标体系进行评分，该项目综合评价分数为 94分，评级为“优”，具体评分情况详见附件1。根据对决策、过程、产出、 效益、满意度指标评分标准，5项指标得分为15分、15分、31分、28分、 5分，各项指标评分情况见下图：图3-1: 20
5、21年度南昌科技成果转移转化中心专线宽带费项目评价得分情况图（二）评价结论2021年度南昌市科技成果转移转化中心专线宽带费项目的项目决策、过程、产出、效益及满意度得分及评价结论如下表所示，具体评分情况见 报告附件1:表31: 2021年度南昌科技成果转移转化中心专线宽带费项目综合评价结论评价内容分值得分得分率评价结论决策1515100%1 .项目立项依据充分、立项论证充分合理，项目申请、 设立过程符合相关要求。2 .项目绩效目标设置与预算确定项目总量及实际工作 内容基本匹配，项目绩效考核内容较为全面，绩效目标 设置较为清晰。3 .预算编制较为细化，项目预算编制与实际工作任务 安排基木匹配，资金
6、分配合理。过程1515100%1 .项目资金到位足额、及时，预算执行率较高。2 .资金使用符合相关专项资金管理办法的规定。3 .资金的拨付有完整的审批程序和手续，且符合项目预 算批复或合同规定的用途。4 .项目均能按照相关业务管理制度实施，较为规范。产出353188.57%1 .实际完成采购专线带宽1条，采购完成情况较好。2 .部分网络设备使用年限较长，专线设备运营正常率 有所不足，其他产出完成情况较好。效益302893.33%1 .当年平台系统未发生重大网络安全事故，未导致重 大经济损失。2 .项目实施，促使科技资源共享得到了有效支撑。3 .项目长效管理制度较为健全，但信息化建设与维护 工作
7、还有待加强。满意度55100%项目整体满意度达95%,服务对象满意程度较高。合计1009494%四、绩效评价指标分析（一）项目决策情况1,立项情况（1 ）立项依据充分性南昌市科技成果转移转化中心专线宽带费项目属于延续性项目，该项 目是根据部门三定方案主要职责及关于申请“南昌科技服务平台”运行费 用的请示（洪科字（2010） 164号）、南昌市人民政府办公厅抄告单（洪府厅抄字（2010） 896号）文件通知而实施的，该项目立项依据充分， 符合南昌市科技成果转移转化中心日常职责所需；本次项目资金由南昌市 财政局下拨，且纳入部门预算，该项目资金与南昌市科技发展事业息息相 关，属于公共财政支持范围，且
8、同时符合中央、地方事权支出责任划分原 则，根据评分标准，该指标得分4分。（2）立项程序规范性该项目依照了 一般项目立项规定的程序申请设立，由南昌市科技成果 转移转化中心提交项目申报书及申报表，经主管局市科技局审核无误后, 提交市财政局及同级人大审批，最终按照批复文件下达项目预算资金。项 目立项程序规范完整，项目审批文件、材料符合财政相关立项要求，根据 评分标准，该指标得分3分。2 ,绩效目标设置（1）绩效目标合理性该项目设立了2021年度南昌市科技成果转移转化中心专线宽带赛 项目支出绩效目标申报表，绩效目标与市科技成果转移转化中心实际工 作内容及预算安排资金量基本相匹配，项目绩效考核内容较为全
9、面，绩效 目标设置较为清晰，项目预期产出效益和效果符合正常的业绩水平，根据 评分标准，该指标得分4分。（2）绩效指标明确性南昌市科技成果转移转化中心专线宽带费项目根据2021年度项目实 施内容，设置了数量、质量、时效、可持续影响、经济效益、社会效益及 服务对象满意度等绩效指标，指标设置较为量化，指标内容较为明确，根 据评分标准，该指标得分3分。3 ,资金投入（1）预算编制科学性南昌市科技成果转移转化中心根据预算编制依据、预算资金总额度及 资金用途进行预算编制，预算资金安排严格按照了项目抄告单要求执行, 该项目依照资金具体用途编制了项目预算和资金测算表，资金投入分解较 为细化，与项目实施内容基本
10、匹配，根据评分标准，该指标得分4分。（2）资金分配合理性该项目的资金分配过程主要参考了互联网安全专线业务服务合 同和专线宽带费测算依据等文件，项目资金分配内容较为细化，资金 分配过程合理，根据评分标准，该指标得分2分。（二）项目过程情况1 ,资金管理（1）资金到位率2021年度南昌市科技成果转移转化中心专线宽带费项目预算批复资 金12万元，实际落实到项目预算金额为12万元，资金到位率100%,根 据评分标准，该指标得分3分。（2）预算执行率2021年度该项目实际到位资金为12万元，截至2021年底，项目实 际支出12万元，预算执行率为100%,项目预算执行情况较好，根据评分 标准，该指标得分4
11、分。（3）资金使用合规性该项目资金使用依照南昌市科技局机关财务管理制度（修订）（洪 科字（2020） 149号）及南昌市科技成果转移转化中心财务管理制度 等制度执行，资金的拨付有完整的审批程序和手续，且符合项目预算批复 或合同规定的用途；在本次评价过程中，对该项目支出涉及的全部凭证进 行了核查，未发现截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，资金使用合规性 较好，根据评分标准，该指标得分3分。2 .组织实施（1）管理制度健全性财务管理方面，市科技成果转移转化中心依照事业单位财务制度、 事业单位会计制度、南昌市科技局机关财务管理制度（修订）（洪 科字（2020） 149号）相关文件内容，设立了南昌市科技
12、成果转移转化 中心财务管理制度等相关制度，明确了预决算管理和经费支出管理制度等，财 务制度设立情况良好。业务管理方面，该项目具有网络管理岗位职责、机房管理制度、 网络技术部工作制度、网络设备管理制度、网络信息安全应急 预案、日常检查制度多项业务管理制度，基本能够规范项目业务管 理流程。上述财务和业务管理制度合法、合规、完整、健全，根据评分标 准，该指标得分2分。（2）制度执行有效性在项目执行过程中，项目单位根据本单位制定的合同管理暂行办法、 财务管理制度、网络管理岗位职责、机房管理制度等系列文 件开展工作，项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等均已落实到位， 项目实施资料归档齐全，项目支出调
13、整手续完备，根据评分标准，该指标 得分4分。（三）项目产出情况L产出数量情况（1）专线带宽采购完成率为顺应市科技成果转移转化中心科技信息业务发展需求，2021年度 市科技成果转移转化中心计划采购网络带宽专线1条，其速率上下行不低 于100M,公网IP地址不少于4个，实际向中国电信股份有限公司南昌分 公司采购了专线带宽1条，覆盖公网IP地址4个，其上下行速率均为100 兆，专线带宽采购完成率达100%。根据评分标准，该指标得10分。2 ,产出质量情况（1）专项宽带验收达标率根据互联网安全专线业务验收单及验收报告，项目专项宽带验收达标 率达100%,根据评分标准，该指标得7分。（2）专线设备正常运
14、行率根据机房设备、设施日常维护和保养记录，市科技成果转移转化中心 设施日常维护方面较好，但由于部分网络设备使用年限较长，设备当年修 缮次数达6次，专线设备正常运行率有所不足，根据评分标准，该指标得 3分。3 ,产出时效情况专线带宽接通及时性根据互联网安全专线业务服务合同及电信业务竣工单，2020年11 月1日，市科技成果转移转化中心网络机房接口点外侧（中国电信网侧） 到中国电信城域网IP接入端口间的电路已全程测通，专线带宽接通时间 与互联网安全专线业务服务合同规定时间节点相符。根据评分标准， 该指标得6分。4 ,产出成本情况成本节约率成本节约率=（计划成本-实际成本）/计划成本X100%,项目
15、计划专 线宽带费12万元，实际支付专线宽带费用为12万元，经公式计算，成本 节约率为0%,根据评分标准，该指标得分5分。（四）项目效益情况1 .经济效益重大事故导致经济损失次数根据网络部日常值班工作日志和数据库日志，市科技成果转移转化中 心当年平台系统未发生重大网络安全事故，经济损失发生率0%。根据评 分标准，该指标得6分。2 ,社会效益科技资源共享有效支撑情况通过项目实施，市科技成果转移转化中心科技资源共享得到了有效支 撑。一是助力科技资源统计，提升了入统数据准确率，及时精准地反映和 传递了南昌市科技统计最新工作进展及最新统计调查数据。全年通过审核 验收国家科技部各类统计调查7项，完成了科技
16、统计手册发表2期，完成 编印了第16期南昌市科技统计简报；二是提升了科技文献信息服务 水平，覆盖功能及群体更为广泛，开设科技文献、科技政策、科技项目、 科技成果、科技统计、科技产业等功能模块，为企业提供了更为全面的科 技信息和数据资料，同时促进科技资源的有效交流与共享。根据评分标准, 该指标得12分。3 ,可持续影响日常运营长效保障机制通过项目实施，市科技成果转移转化中心日常运行机制得到较为明显 保障：一是项目长效管理制度较为健全，市科技成果转移转化中心制定了 网络管理岗位职责、机房管理制度、网络技术部工作制度、 网络设备管理制度、网络信息安全应急预案、日常检查制度 等多项规范制度，从制度层面
17、上保证了项目持续有效规范的开展；二是依 托网络技术专业优势，推动了信息网络平台建设。当年市科技成果转移转 化中心协助开展了市科技局的信息化建设与维护工作，为科技数据资源平 台及中心网络办公环境的建设与维护提供了相关技术支撑，但因部分专线 设备使用年限较长，设备支撑作用有所不足，信息化建设与维护工作还有 待加强。根据评分标准，该指标得10分。（五）项目满意度情况服务对象满意度本次项目满意度的调查对象为网络平台服务对象，根据最终调查问卷 统计结果，服务对象对2021年度南昌市科技成果转移转化中心专项宽带 费项目满意度水平较高，服务对象整体满意度达95%。根据评分标准，该 指标得5分。五、主要经验及
18、做法、存在的问题及原因分析（一）项目主要经验及做法通过实施2021年度市科技成果转移转化中心专项宽带费项目，市科 技成果转移转化中心与中国电信股份有限公司南昌分公司签订了互联网 服务合同，宽带服务期限覆盖了 2021年全年，有效保障网络平台正常运 行，科技资源共享工作得以有效支撑，网络平台服务对象满意度得到了有 效提升，全面提升了市科技成果转移转化中心日常工作效率，专项宽带费 使用质量进一步得到强化。（二）存在的问题及原因分析专线设备正常运行率不足，项目支撑力度有待加强2021年，市科技成果转移转化中心专线设备正常运行率有所不足， 项目运营管理力度有待加强：项目部分专项设备使用年限较长，设备日
19、常 维护及修缮次数较多，设备完好率已有所不足，项目的支撑作用还有待进 一步强化。六、有关建议加强专线设备管理力度，确保项目正常有效运行一是加强设备的维护保养，保持设备技术状况良好，一方面牢固树 立合理使用、加强维护的思想，把设备的被动维修变成主动维修机制， 不定期巡检和记录各网络设备使用情况，加强设备日常维护及保养，已 提高专线设备完好率和使用效率，另一方面建立专业设备维修保养队 伍，提高维修人员的技术水平和责任心，确保大、中、小修的质量，并 且适当配备先进的保养机具和维修检测仪器设备，保证专线设备维修后 得以长期正常运转；二是根据成本效益原则，及时更化老旧设备，市科 技成果转移转化中心应不定
20、期对设备的状况进行抽查和系统分析，对于 可能存在潜在风险的专线设备及时进行评估，对存在重大风险的专线设 备及时进行更换，以确保各设备的安全可靠性，实现项目正常运转提质 增效目标。七、其他需要说明的问题无O项目绩效评价人员姓名单位职称/职务签名杜晓晖南昌市科技成果转移 转化中心主任章三平南昌市科技成果转移 转化中心副主任罗英南昌市科技成果转移 转化中心办公室主任邹青平南昌市科技成果转移 转化中心网络平台科科长刘南昌市科技成果转移 转化中心网络平台科技术员易向明南昌市科技成果转移 转化中心网络平台科技术员邓德彦南昌市科技成果转移 转化中心网络平台科技术员余兰兰北京中泽融信管理咨 询有限公司项目负责
21、人许思贤北京中泽融信管理咨 询有限公司项目助理评价组组长 （签名）：年 月 日中介机构 （盖章）:北京中泽融信管理咨 询有限公司年 月 日2021年度专线宽带费项目支出绩效评分表一级指标二级指标分值三级指标分值评分标准评价 得分扣分 原因决策（15 分）项目立项7立项依据 充分性4项目立项符合国家法律法规、国民经济发展温划和相关政策：项目立项符合行业发展规划和政策要求：项目立项与部门职责范围相符，属于部门履职所需，且未与相 关部门同类项目或部门内部相关项目更更.项目属于公共财政支持范围.符合中央、地方事权支出责任划 分原则：上述内鲁何项1分,符合条件祗项得1分：不符合条件不得分.4立项程序 规
22、范性3项目按照规定的程序中请设立：审批文件、材料符合相关要求；事前已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评 估、集体决策。上述内容每项1分，符合条件每项得1分：不符合条件不得分.3绩效目标7绩效目标 合理性4（如未设定预算绩效目标，也可考核其他工作任务目标）项目存在绩效目标；项目绩效目标与实际工作内容具有相关性；项目预期产出效益和效果符合正常的业绩水平：绩效目标与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。上述内容每项1分，符合条件每项得1分；不符合条件不得分.4绩效指标 明确性3项目绩效II标细化分解为具体的绩效指标：项目绩效H标通过清晰、可衡量的指标值予以体现：项目绩效目标与项目目标任分
23、数或计划数相对应.上述内容每项1分，符合条件每项用1分：不符合条件不得分.3一级指标二级指标分值三级指标分值评分标准评价 得分扣分原因资金投入6预算编制 科学性4预算编制经过科学论证：预算内容与项目内容匹配：预算额度测算依据充分，按照标准编制：预匏确定的项目投资额或资金址与工作任务相匹配.上述内容斑项1分、符合条件每项得1分：不符合条件不得分.4资金分配 合理性2预翼资金分配依据充分：资金分配额度合理.，与项目单位或地方实际相适应。上述内容每项1分、符合条件每项得I分；不符合条件不得分。2过程（15 分）资金管理11资金到位率3资金到位率=（实际到位资金/预算资金）xlOO%, 资金到位率得分
24、计以公式：资金到位率x权重分值 实际到位资金：一定时期（本年度或项目期）内落实到具体项目 的资金.预算资金：一定时期（本年度或项目期）内预算安排到具体项目 的资金.3预煤执行率4预算执行率=（实际支出资金/实际到位资金）XI00%, 预算执行率褥分计算公式；预算执行率x权或分的 实际支出资金:一定时期（本年度或项目期）内项目实际拨付的 资金.3资金使用 合规性4符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法 的规定；资金的拨付有完整的审批程序和手续：符合项目预算批复或合同规定的用途：不存在截府、挤占、挪用、虚列支出等情况。上述内容每项1分,符合条件每项得1分；不符合条件不得分。4组织实
25、施4管理制度 继全性2已制定或具有相应的财务和业务管理制度：财务和业务管理制度是否合法、合规、完整.上述内容何项1分,符合条件每项得1分：不符合条件不得分.2一级指标二级指标分值三级指标分值评分标准评价 得分扣分原因制度执行 有效性2遵守相关法律法规和相关管理规定；项目调整及支出调整手续完备：项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料齐全并及时归档； 项目实施的人员条件、场地设备、信恩支撑等落实到位， 上述内容祗项05分，符合条件每项得0.5分：不符合条件不得 分.2产出（35 分）产出数地10专设带宽采购完 成率10采购网络带宽专线1条，其速率上下行不低于KX）M：凌盖公网IP地址不少丁 4个：上
26、述内容每项5分，符合条件每项得5分，不符合条件不得分.10产出侦累14专项宽带验收达 标率7验收达标率达100%，该指标得7分，否则该项不得分.7专线设的正常运 行率7设施日常维护较好，专设设备运行正常。L；线设备正常运行率达100%.该指标得7分，否则彩发生维修1 次，扣10%权重分，扣完为止。3修缮次数达6 次.设需正常 运行率有所不 足。产出时效6专线带宽接通及 时性6专线带宽接通及时，与相关合同约定的接通时间相符； 专践带宽接通及时，该指标得6分，否则该项不得分。6产出成本5成本节约率5成本节约率=（计划成本-实际成本）/计划成本 实际成本：项目信息化运营实际所耗费的支出， 计划成本：
27、项目信息化运营安排的支出，一般以项目预算为参 考.成本节约率不低于0%.该指标得满分.否则该项不得分.5效益（30 分）经济效益6重大事故导致经 济损失次数6未发生重大事故导致经济损失的情况，该指标得6分，否则每发 生1次，扣20%权重分，扣完为止。6一级指标二级指标分值三级指标分值评分标准评价 得分扣分原因社会效益12科技资源共享有 效支撑情况12通过项目实施.科技资源共享得到有效支挣.助力科技资源统计，提升了入统数据准确率：有效提升了科技文献信息服务水平：上述内容彩项6分，完全符合条件得6分：不符合条件不得分， 部分符合酌情给分。12可持续效益12日常运营长效保障机制12项目长效管理制度建
28、立健全：信息网络平台建设支操作用：上述内容处项6分,完全符合条件得6分：不符合条件不得分，部分符合酌情给分，10部分专设设备 使用年限较 长，设备支撑 作用有所不足，信息化建 设与维护工作 还有待加强.满意度 （5分）社会公众或服务对象满意度5限务对象满意度5根据问卷调查结果，受赧对象满意度295%,得5分：95%满意 度290%,得4分：90%满意度285%,得3分：85%满意度 80%,得2分；80%满意度40%,得1分：满.意度70%,不 得分.5总分94一、基本情况1（一）项目概况1（二）项目绩效目标2二、绩效评价工作开展情况3（一）绩效评价目的、对象和范围3（二）绩效评价原则、评价指
29、标体系、评价方法、评价标准4（三）绩效评价工作过程6三、综合评价情况及评价结论8（一）综合评价情况8（二）评价结论8四、绩效评价指标分析9（一）项目决策情况9（二）项目过程情况11（三）项目产出情况12（四）项目效益情况14（五）项目满意度情况15五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析15（一）项目主要经验及做法15（二）存在的问题及原因分析15六、有关建议16加强专线设备管理力度，确保项目正常有效运行16七、其他需要说明的问题162021年度南昌市科技成果转移转化中心专线宽带费项目绩效评价报告一、基本情况（一）项目概况1 .项目立项背景依据中共南昌市委机构编制委员会关于市科技局事业单位改革
30、有关 事项的批复（洪编发（2021） 56号）文件，南昌市科技成果转移转化中 心由南昌市科技信息中心（南昌市生产力促进中心）、南昌市技术市场管 理办公室、亚热带风沙化土地综合开发南昌试验站三家单位整合组建而成, 其主要职责是：（1）贯彻落实科技成果转化政策，承担促进全市科技成 果转化行政辅助工作；承担技术合同登记、科技成果登记、科技入园入企、 生产力促进中心等行政辅助工作；（2）作为第三方，承担组织实施科技 项目评估评审、科技项目验收的行政辅助职责；承担科技创新平台系统建 设与运营维护、科技数据资源整合共享等技术支撑工作；承担科技专家库、 科技项目库、科技企业库建设与维护等行政辅助工作；承担科
31、技创新发展 规划、科技政策的研究咨询，科技统计分析等技术支撑工作；（3）承担 组织实施科技成果转移转化对接和科技成果展示推广职责；承担科技政策 宣传与培训、技术转移服务机构及技术经纪人培育职责；承担科技交流合 作和科技专家的服务职责；承担科技经济市场等期刊编辑、出版、发 行职责，承担科技检索查新服务职责。为顺应南昌市科技成果转移转化中心科技信息业务发展需求，保障中 心网络平台的正常运行及科技数据资源整合共享的有效支撑，根据部门三 定方案主要职能及关于申请“南昌科技服务平台”运行费用的请示（洪 科字（2010） 164号）、南昌市人民政府办公厅抄告单（洪府厅抄字 （2010） 896号）文件精神
32、，设立了南昌市科技成果转移转化中心专线宽 带费项目（以下简称“专线宽带费项目。2 .项目主要内容2021年度南昌市科技成果转移转化中心专线宽带费项目主要内容为 采购100M互联网安全专线业务。该项目的实施主要是为保障中心网络平 台正常运行及科技数据资源整合共享的有效支撑。3 .项目组织实施该项目由南昌市科技成果转移转化中心按照专线宽带费资金测算表 填报专线宽带费项目申报书，由市科技局、市财政局负责审批下达项目所 需的专线宽带经费，由南昌市科技成果转移转化中心负责采购100M互联 网安全专线。4 ,资金投入和使用2021年度南昌市科技成果转移转化中心专线宽带费项目预算安排总 额为12万元，资金来
33、源均为南昌市本级财政拨款。截至2021年12月底， 该项目实际使用资金总额12万元，预算总体执行率100%。（二）项目绩效目标1 .总体目标为顺应南昌市科技成果转移转化中心科技信息业务发展需求，南昌市 科技成果转移转化中心申请了 12万元财政资金，项目资金主要用于采购 100M互联网安全专线，以保障中心网络平台的正常运行及科技数据资源 整合共享的有效支撑。2 .阶段性目标该项目当年绩效目标与总体目标基本一致，主要为保障中心网络平台正常运行及科技数据资源整合共享的有效支撑。项目阶段性目标如下表所 示:表1-1项目阶段性目标设置明细表一级指标二级指标三级指标指标值产出指标数量指标专线带宽采购完成率
34、100%质量指标专线宽带验收达标率100%专线设备正常运行率100%时效指标专线带宽接通及时性及时成本指标成本节约率0%效益经济效益重大事故导致经济损失次数（次）0社会效益科技资源共享有效支撑情况有效支撑可持续效益日常运营长效保障机制有效保障满意度社会公众或服务 对象满意度网络平台用户满意度95%二、绩效评价工作开展，（一）绩效评价目的、对象和范围为深入贯彻落实中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意 见（中发（2018） 34号）、项目支出绩效评价管理办法（财预（2020） 10号）、中共南昌市委南昌市人民政府关于全面实施预算绩效管理的 实施意见（洪发（2019） 13号）等文件要求，根
35、据南昌市财政局关于 开展2021年度单位自评及部门评价工作的通知（洪财绩（2022） 1号） 文件规定，成立绩效评价工作组（以下称“评价小组”）,对2021年度南 昌市科技成果转移转化中心专线宽带费项目的执行情况和项目产出及效 益进行绩效评价。L评价目的本次绩效评价工作主要目的是根据项目支出绩效评价管理办法（财 预（2020） 10号）文件精神，对2021年度南昌市科技成果转移转化中心 专线宽带费项目开展绩效评价，围绕项目决策、项目过程、项目产出、项 目效益、项目满意度等五方面开展评价工作，综合反映项目支出成效，梳 理项目存在的问题并提出改进建议，强化项目单位预算绩效管理理念，提 高财政资金的
36、使用效率。2 .评价对象和范围本次绩效评价对象为2021年度南昌市科技成果转移转化中心专线宽 带费项目，该项目的预算资金体量为12万元，主要用于采购100M互联 网安全专线，保障中心网络平台正常运行及科技数据资源整合共享的有效 支撑。（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准L绩效评价原则（1）科学规范原则。本次绩效评价工作按照科学可行的原则，采取 定量分析与定性分析相结合的评价方法，评价机构设计绩效评价工作方案 并组织实施绩效评价。（2）独立公正原则。评价机构作为独立的第三方，以真实、客观、 公正的要求完成本次绩效评价工作，并接受相关部门监督。（3）绩效相关原则。本次绩效评价工作重
37、点对该项目财政支出及其 产出绩效进行评价，评价结果反映项目支出与产出绩效之间的紧密对应关 系。在以评“绩效”为主的情况下，适当延伸至项目的投入与过程管理。（4）简便有效原则。本次绩效评价工作尽量简化工作程序，尽量减 少项目实施单位工作负担，通过科学合理的工作方式与方法，在全面分析 绩效材料，并在与项目实施单位充分沟通的基础上，着力保障绩效评价工 作本身的“绩效工2 .评价指标体系根据绩效评价的基本原理、原则和项目特点，结合项目支出绩效评 价管理办法（财预（2020） 10号）及南昌市财政局关于开展2021年 度单位自评及部门评价工作的通知（洪财绩（2022） 1号）有关要求设 置，本次绩效评价
38、指标体系包括决策、过程、产出及效益、满意度5个一 级指标，13个二级指标和21个三级指标，满分为100分。（1）决策：分值15分，从项目立项、绩效目标及资金投入三方面评 价项目立项依据充分性、立项程序规范性、绩效目标合理性、绩效指标明 确性、预算编制科学性以及资金分配合理性等内容。（2）过程：分值15分，从资金管理和组织实施两方面评价资金到位 率、预算执行率、资金使用合规性、管理制度健全性以及制度执行有效性、 等内容。（3）产出：分值35分，用于考察专项资金投入产出数量、产出质量、 产出时效、产出成本等内容。（4）效益：分值25分，用于综合评价资金投入使用后产生的经济效 益、社会效益、可持续影
39、响等内容。（5）满意度：分值10分，用于考察项目受益对象对项目实施效果的 满意程度等内容。3 ,绩效评价方法本次评价将通过文件资料研读、现场调研等方法对项目进行定性评价; 通过基础数据统计分析等方法，对项目进行定量评价。在定性评价中，也 须明确支撑评价结果的证明材料，尽量减少定性评价带有的主观随意性。 本次绩效评价使用（但不限于）以下几种具体的评价方法：（1）成本效益法通过对项目的预算执行情况、项目管理资料、绩效报告等相关资料进 行研究、比较、分析，提取重要信息，将项目投入与产出、效益进行关联 性分析。(2)案卷研究法对于项目立项资料、合同文件、资金支出程序文件、工作总结、服务 对象满意度调查
40、等相关资料进行深入研究、比较、分析，提取重要信息, 为项目评价提供支撑依据。(3)现场调研法现场调研是本次评价的一个重要手段，本次评价对项目实施单位进行 现场调研。在前期书面资料分析的基础上，进一步核查项目管理、任务完 成及效益实现等情况，修正指标评分，发现典型问题并探究原因。(4)因素分析法在评价过程中，通过综合分析项目相关资料，挖掘影响绩效目标实现、 实施效果的内外部因素，科学评判项目实施过程中存在的问题，有效提出 相关建议。4 ,绩效评价标准绩效评价标准通常包括计划标准、行业标准、历史标准等，用于对绩 效指标完成情况进行比较，本次绩效目标的年度指标值设置参考了以下几 种评价标准。(1)计划标准。按照预先制定的资金使用计划、预算批复情况及资 金支出管理制度等作为本次部分产出指标的评价标准。(2)历史标准。参照南昌市科技成果转移转化中心近两年专线宽带 购买数据，遵循绩效改进原则，在可实现的条件下，结合趋势分析，确定 本次部分产出及效益的评价标准。(三)绩效评价工作过程