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1、枫江-新桔城双子未来村运营服务采购工程招标文件（电子招投标）第1页共54页4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供 应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害 的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采 购人或者采购代理机构提出质疑，否那么，采购人或者采购代理机构不予受理：4. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者 招标文件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环
2、节结束之日起计 算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起 计算。针对采购文件中特定资格条件、采购需求、评分方法提出的质疑,应向采购人提出；对采购文件中其他内容、采购过程、采购结果提出的质疑， 应向采购代理机构提出。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括 以下内容：供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；质疑工程的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3.4事实依据;4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3
3、.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供 应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表 签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见质疑函范本(附件2) o4. 2. 4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作 日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系 的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。采购人或者采购代理机构 在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答 复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能
4、影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同， 已经签订合同的，应当中止履行合同。4. 3质疑供应商投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购 代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同 级政府采购监督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提 出的投诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3. 5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有 供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。4. 4鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-工程采购-询
5、问质疑投诉- 询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-工程采购-询问质疑投诉 -质疑列表；质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为： 浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。二、招标文件的构成、澄清、补充、修改5 .招标文件的构成5.1 招标文件包括以下文件及附件：5.1.1 招标公告；5. 1.2投标人须知；5. 1.3采购需求；5. 1. 4评标方法；拟签订的合同文本；5. 1. 6应提交的有关格式范例。5.2与本工程有关的澄清、补充、修改的内容为招标文件的组成局部。6 .招标文件的澄清、补充、修改6. 1已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投
6、标截止时间 前，以书面形式向采购代理机构提出。7. 2采购代理机构对招标文件进行澄清、补充、修改的，将以网上发布补充 （更正）公告的形式通知所有潜在投标人，同时视情况延长投标截止时间和开标 时间。该澄清、补充、修改的内容为招标文件的组成局部。8. 3当招标文件与澄清、补充、修改就同一内容表述不一致的以最后发出的 文件或公告为准。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第 二局部投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不
7、需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.1 资格文件：.11.1.1 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求（如需）；11. L3本工程的特定资格要求（如需）。11.2商务技术文件：11. 2. 1投标函；11.2.2 授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.3 联合协议（如需）；11.2.4 分包意向协议（如需）；11.2.5 符合性审查资料;11.2.6 评标标准相应的商务技术资料（如需）；11.2.7 商务技术偏离表
8、；11. 2. 8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件：.开标一览表（报价表）；中小企业声明函（如需）。1L 4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供 虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人 在编制投标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，混乱的编排导致投 标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”， 并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加 密的投标文件，电子交易
9、平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程 请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程” 进行查阅。12. 4投标人应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需时间，如未在“政 府采购云平台”系统内完成相关流程，而引起的投标或响应无效的责任自负。13 .投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人 的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完 成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能
10、够对相关数据电 文进行加密和使用电子签名。13.3 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、 修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、 修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标 截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回 执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单 位和个人不得解密或提取投标文件。14.3 采购
11、人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在 上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和 义务，将适用于延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间 前向浙江恒嘉工程管理邮箱（）递交备份投标文件1份，但采购人、采 购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.2 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成。15.3 3采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4 投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件 的，投标无效。15.5 投标文件如有补充
12、、修改，备份投标文件应同步调整并再次提交，采 购代理机构以最新备份投标文件为准。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部第4. 2项规定的情形之一的，投标无效。17 .投标有效期17.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文 件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.2 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以 书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修 改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。U!I、开标、资格审查与
13、信用信息查询.开标18. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所 有投标人均应当准时在线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。19. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机 构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示在招标文件规定时 间内完成在线解密。20. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，经投标人同意 后以备份投标文件作为依据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的, 备份投标文件自动失效。18 .资格审查18.1 开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。18.2 采购人或采购代理机构依据法
14、律法规和招标文件的规定，对投标人的 基本资格条件、特定资格条件进行审查。18.3 投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应 的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标 无效。18.4 对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的 原因。18.5 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。20信用信息查询18.6 1信用信息查询渠道及截止时间：采艺代理机构将通过“信用中国”网 站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道 查询投标人投标截止时间当天的信用记录
15、。18.7 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用 记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。18.8 信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政 府采购活动。18.9 联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一 个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成 员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信 用记录。五、评标.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方 法及评分标准，全面衡量
16、各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文 件的投标人，按照评审因素进行评审。详见招标文件第四局部评标方法。六、定标.确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报 告推荐的中标候选人中确定中标供应商，并将结果确认书面提交给采购代理机 构。21 .中标通知与中标结果公告21.1 自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构向中标人发出中标 通知书，同时编制发布采购结果公告。21.2 公告期限为1个工作日。七、合同授予.合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。.22 .合同的签订22.1 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文 件确定
17、的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合 同公告。22.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采 购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授 权代表与采购人代表签订合同。22.3 3采购人对合同内容负责。合同金额200万元及以上的必须由法律顾问 根据政府采购法、民法典等对合同条款进行审查，出具法律意见书后方 可签订合同。对于合同金额200万元以下的工程，采购单位自行组织审查合同条 款。1.1 4如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理 外，将上报政府采购监管部门予以处理。1.5 5中标供应商拒绝与采
18、购人签订合同的，采购人应当重新开展政府采购 活动。1.6 6采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容签订 并公告。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、 汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。鼓励和支持 供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约 保函。供应商可登录政府采购云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合 同】以保函形式提供。政府采购云平台金融专线。八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正 常运行，或者无法保证电子
19、交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电 子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27. 2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可 能影响采购公平、公正性的，报告政府采购监管部门并组织重新采购。九、验收29 .验收29.1 采购人组织对供应商履约的验收，相
20、关费用原那么上由采购人支付（采 购需求另行规定的除外）。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国家认可的 质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应的法 律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用, 并接受相应的处理。29.2 2采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。 参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29.3 严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合 同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技 术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后
21、，应当出具验收书，列明 各项标准的验收情况及工程总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合 同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备 查。29.4 验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采 购资金、退还履约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合 同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应 商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报 告本级财政部门。三、采购内容及需求（一）工程背景产业兴旺是乡村振兴的基础和前提。如何拓宽绿色青山就是金山银山的转 化通道，通过开展壮大乡村旅游、
22、农村电商、特色研学，是实现乡村美丽经济 可持续开展的重点。枫江-新桔城村作为绍兴市首批乡村振兴先行村、浙江省第 二批未来乡村，产业基础良好，自然风光秀丽，是将美丽风景、美丽产业转化 为美丽经济的重点村落。2022年，枫江-新桔城村将以双子未来村为核心IP, 以珍珠产业为核心，通过高质量运营实现高质量共同富裕。（二）工程概况工程名称：山下湖镇枫江-新桔城双子未来村运营服务工程服务范围：山下湖镇枫江村、新桔城村先行村创立区域服务内容：规划筹划、设计工作、活动营销、融媒体运营、日常运营等内（三）工程周期：2022年10月-2023年10月（四）采购内容及要求1、规划筹划以双子未来村的珍珠产业、自然风
23、光和文旅产业为基础，充分利用村落现 状资源，科学规划、合理布局，统筹村庄开展。以文旅产业为核心，持续挖掘 枫江-新桔城村的旅游优势亮点，助力村庄增收致富。（1）围绕枫江-新桔城村的村庄开展现状，编制切合实际、具备可操作性 和前瞻性的双子未来村运营方案，方案包括工程分析、目标规划、村庄定 位、工程筹划、营侑设计、运营计划等内容。（2）培育双子未来村品牌。围绕该品牌，开展市场调研，并对品牌故事、 文旅产业打造、营销推广等内容进行标准化设计，形成双子未来村运营范例。2、活动营销紧紧围绕枫江-新桔城村自然风光、产业特色，开展乡村文旅特色活动。整个周期内筹划中小型活动10场，大型活动2场，推广营销双子未
24、来村品 牌。运营期内人流量不少于5万人次。3、融媒体运营围绕枫江-新桔城村的村庄文化、产业特色、核心IP,进行融媒体运营，提 高村庄和品牌知名度，形成具有独特市场竞争力的品牌经济，协助双子未来村 成功创立浙江省第二批未来乡村。(1)制定新媒体运营计划，推广双子未来村品牌，开设或运营新媒体账号 不少于3个，每周发布内容不少于5次，总曝光量不少于500万次。(2)邀请网络达人推荐双子未来村。要求达人总数不少于200人。(3)针对性拍摄3条短视频(时长约3-5分钟)，推广枫江村、新桔城村 及双子未来村品牌。(4)微信公众号每月发布内容应不少于4次。4、日常运营根据村庄开展的实际情况，开展村庄运营，助
25、力枫江-新桔城村实现产业兴 村、产业富民。(1)派遣驻村运营师全职到村，开展日常运营工作，工作包括不限于村落 调研、活动开展、资源梳理、资料编制、新媒体运营等内容。(2)成立强村公司，对接文旅资源，引入旅游、餐饮业态，促进村集体经 济增收。强村公司应为枫江村、新桔城村两村集体经济净增收均不少于30万元, 并带动本村及周边村民就业不少于10人。(五)工程成果要求1、规划成果双子未来村运营方案电子稿1份。2、应用成果办公用品、员工服饰、伴手礼包装等设计应用成品不少于5类、共500件。3、活动成果（1）双子未来村筹划方案、物料设计文件、结案报告电子稿各1份。（2） 12场活动筹划方案、物料设计文件、
26、结案报告电子稿各1份。4、融媒体运营成果3条短视频源文件1份。注：各阶段成果满足采购人的要求，以及符合国家、省相关法律法规、规 范、标准的要求。本工程所有成果归采购人所有。（六）工程进度要求规划建设、设计工作局部合同签订后7个工作日内完成初稿，15个工作日 内完成终稿。其余工程完成时限：2023年10月30日前。（七）付款方式付款方式合同生效后7个工作日内采购单位向中标单位支付基础运营费用金额40% 的预付款（支付条件：签订合同时中标单位明确表示无需预付款或者主动要求 降低预付款比例的可不适用前述规定）；2023年3月底，经考核完成2022年度 两村集体经济增收指标后，支付30%的基础运营费用
27、金；合同期满，经考核完成 运营年度内两村集体经济增收指标后，支付30%的基础运营费用金及绩效金额；2022年12月底，启动绩效中期考核，根据考核方法，进行考核中期结算, 具体支付金额按照实际考核结果支付；合同到期后的7个工作日内，根据目标考核权重分解表结算剩余价款， 如乙方未完成相应工作绩效目标，那么甲方有权按比例予以扣除。（A）报价依据及考核方法本工程最高限价为贰佰万元（2000000元）。分为两局部，基础运营费人 民币（大写）：壹佰万元（1000000元），绩效局部金额（大写）壹佰万元 （1000000 元）o为更好的推进山下湖镇乡村振兴先行村运营服务工程，确保工程建设正常 运营，以百分制
28、方式制定如下各目标权重分数配比表，作为双方对本工程目标 考核的依据，作为绩效金额的支付依据，得分比率即为绩效奖金发放比率。具体考核标准详见如下分解表:序号类目服务工程具体指标分值1品牌打造 （20 分）活动营销开展中小型活动不少于10次，每 少一次扣1分，大型活动（单日人 流量超5000人）不少于2次，每 少一次扣2分；总人流量不少于5 万人次，每少1万人扣2分。考核时间：合同期内10融媒体营销制定新媒体运营计划，开设或运营 新媒体账号不少于3个，总曝光量 不少于500万次。新媒体账号每少 1个扣3分，曝光量每少1万次扣 0.1分。微信公众号每月发布内容 不少于4次，每少1次扣0.5分。 邀请
29、网络达人等推介双子未来村 品牌，要求达人总数不少于200 人，每少1人扣0.1分。拍摄短视 频不少于3个，每少一个扣2分。 考核时间：合同期内102村集体经营 性收入增 收、村民富 裕（50 分）集体经济增收通过强村公司开展文旅、餐饮等业 态，实现两村集体经济增收。强村 公司中两村占股均不少于10虬强 村公司经营性收入每增加1万，加 0. 1分，最高不超过20分。考核时间：合同期内20带动村民增收就 业通过业态引育，带动本村及周边村 民就业，每1人得1分，最高不超 过10分。考核时间：合同期内10第一局部招标公告第二局部投标人须知第三局部采购需求第四局部评标方法第五局部拟签订的合同文本第六局部
30、应提交的有关格式范例盘活乡村资源盘活乡村资源，每激活一处闲置农 房得2分,最高不超过20分。考核时间：合同期内203成果应用（10 分）方案编制编制双子未来村运营方案及双 子未来村运营范例，推广乡村振 兴可复制经验。考核时间：合同期内2文创产品设计办公用品、员工服饰、伴手礼包装 等设计应用成品不少于5类，共 500件考核时间：合同期内3通过浙江省第二 批未来乡村验收帮助通过浙江省第二批未来乡村 验收。考核时间：合同期内54招商引资 （20 分）招引工程落地完成单个投资额50万以上工程招 弓1,每完成一个加10分，最高可 获得50分。考核时间：合同期内20 (+30)5总分（总分值100分）10
31、0 (+30)注：2022年度内应为两村集体经济收入均增加不少于15万，每少1万 扣2分，最高扣30分；运营年度内应为两村集体经济收入均增加不少于30 万,每少1万扣2分，最高扣60分。（九）其他要求1、中标人对采购单位提供的资料承当保密义务，不得泄露本工程有关资料 及成果，否那么造成的一切后果由中标人承当。2、中标人需配合好采购单位做好相关筹划、设计、运营安排，并在规定的 时间内提交成果，如因采购单位因配合不够导致工程完成时间延期的，成果递 交时间可以和采购单位协商顺延。3、中标人应听取采购单位意见，做好相关筹划、设计、运营工作，筹划、 设计、运营方案需经采购人确认后才可进入下一阶段，对采购
32、人提出的合理修 改意见的，需作出相应修改，并完善方案。（十）最高限价本次采购最高限价为人民币贰佰万元（2000000.00）整，任何超过最高限价的报将被认定为无效报价。（投标报价包含本工程的一切费用）第四局部评标方法评标方法前附表1、采用综合评分法。即在符合招标文件要求的前提下，择定最高得分 者为第一中标候选人。2、合格投标人的评标得分为各工程汇总得分，中标候选资格按评标得分由 高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报 价相同的，按技术指标由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人。 评分过程中采用四舍五入法，并保存小数2位。3、评分方法1、总分值为100分。
33、总得分二商务技术得分+报价得分；2、商务技术得分工商务技术评分，商务技术评分二各评委的有效评分的算术平均 数；3、报价得分二（评标基准价/投标报价）*价格权值*100,评标基准价二有效投标 人的最低投标报价，价格权值=10%;4、商务技术分评分细那么（90分）序号评审内容评分标准分数1投标人综 合实力根据投标人综合实力、履约能力等情况综合评定。2自2019年1月1日至今（以合同签订时间为准）投标人具有类似工程业 绩的,每个得05分,最高得1分。（需提供相关工程的合同复印件加盖 公章，不提供那么不得分）12活动实效根据以往开展的一次乡村运营舌动，根据宣传成效、人流量、舌动现 场实效、投入产出情况
34、进行综合打分。提供相关现场资料复印件加盖 公章，不提供不得分。73工程团队服务团队组织架构明确、人员分工合理，能较好地满足招标人各项招 标要求。2根据投标人对本工程投入的服务团队实力进行横向比拟，对团队组织 架构、人员分工安排等进行综合打分。（工程组成员需提供投标人为其缴纳的近3个月社保缴纳证明复印件 加盖公章，不提供不得分）24运营服务 方案运营服务方案符合乡村现状，具有针对性的运营服务手册，运营管理 制度完善有效、切合实际，能够表达专业水平和能力。方案应包括：30（1）工程理解及区域规划（0-5分）；（2）运营思路及预期成效（0-5分）；（3）活动安排计划（0-4分）；（4）双子未来村品牌
35、建设推广筹划（0-5分）；（5）宣传营销计划及实施方案（0-5分）；（6）工程推进方案及举措（0-3分）；（7）资金保障（0-3分）。5工程实施 方案保证进度和工程完成的方案和措施：有明确的工程进度安排，时间节 点明确，任务分解清晰具体，保障措施有效。3质量保证措施：有明确的服务质量保证、服务保障措施的。3应急实施方案：对于临时、突发性、特殊性、急件等服务工程有科学、 合理、务实、完善的风控方案。36农特产品 等设计方 案根据乡村实际，充分表达乡村农产品的特色、质量，采取营销策略的 方案等进行综合打分。57招商引资 方案根据投标人提供可招引工程方案的可行性、科学性、严谨性进行综合 打分。3针对
36、本工程的服务手段、招商渠道、工作平台建设、招商思路是否正 确、合理进行综合打。5根据招引工程规模、建设周期、综合协调能力等进行综合打分。5针对招引工程方案设计依据，设计思路、活动流程、活动效果等内容 进行综合打分。5针对实施进度安排合理程度、风险管理能力、工程沟通管理能力、人 员组织管理水平、工程质量管理力度的进行综合打分。7针对本工程的招商引资服务质量保障措施,售后服务保障措施进行综 合打分。38服务承诺根据本地化服务能力、售后服务方案、措施、响应、实质性优惠承诺 等情况综合评定。4(5)本次评审通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行报价评审。（5）通过资格评审和符合性评审的投标人全部入
37、围进行报价评审。备注：投标人编制投标文件（商务技术文件局部）时，建议按此目录（序号和 内容）提供评标标准相应的商务技术资料。.一、评标方法1 .本工程采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人 的评标方法。二、评标标准2 .评标标准：见评标方法前附表。三、评标程序3.1 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合 性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性 要求的，投标无效。3.2 比拟与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准, 对符合性审查合格的投
38、标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。3. 3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和 技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3. 4报价评审。投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正；投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一 致的，以开标一览表（报价表）为准；3. 4.1. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3. 4.1. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为 准，并修改单价；3.11. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照规定的顺序修正。修正后 的
39、报价按照政府采购货物和服务招标投标管理方法（财政部令第87号）第 五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力；3.4. 2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效；3. 4. 3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无 效；9 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人 的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间 内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的， 评标委员会应当将其作为无效投标处理；3. 4. 5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及 预留份额政府采购货物或服务
40、工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的 投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企 业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货 物或服务工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到 合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣 除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企 业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序 排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价
41、相同的并 列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审 得分最高的投标人为中标候选人。本工程只推荐评审综合得分最高的投标人为 中标候选人。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购工程中的该产品或者非单一 产品采购工程的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同 一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得 中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标 人不作为中标候选人。3 . 6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评 标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应
42、 当按照少数服从多数的原那么作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评 标报告上签署不同意见及理由，否那么视为同意评标报告。四、评标中的其他事项4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表 述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明 或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提 交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标 人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说 明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围 或者改变投标文件的实质性内容。4.
43、 2投标无效。有以下情况之一的，投标无效：4. 2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资 格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；4.2. 2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4. 2. 3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的， 投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的 节能产品认证证书的；4. 2. 4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4. 2. 5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4. 2. 6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；4. 2.7投标报价超过招
44、标文件中规定的预算金额或者最高限价的；4. 2. 8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质 量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不 能证明其报价合理性的；4. 2. 9投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的；4 . 2.10投标人提供虚假材料投标的；5 .2.11投标人有恶意串通、阻碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者 其他投标人的合法权益情形的；6 .2.12投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文 件的，投标无效；4. 2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；4.2. 14法律、法规、规章（适用本市的）及
45、省级以上规范性文件（适用本 市的）规定的其他无效情形。4.3. 废标。根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购 中，出现以下情形之一的，应予废标：4. 3. 1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商缺乏3家 的；5. 3. 2出现影响采购公正的违法、违规行为的；6. 3. 3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；7. 3.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。4.4. 修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧 义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性 规定的，将停止评标
46、工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采 购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。4.5. 重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行 为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照以下规定处理：4. 5. 1未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府 米购活动。4. 5. 2已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交 结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合 格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。4.5. 3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者 成交候选
47、人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的， 重新开展政府采购活动。4.5. 4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承 担赔偿责任。4. 5. 5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等 法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依 法被认定为中标、成交无效的，依照规定处理。第五局部 政府采购合同参考范本（供参考）合同编号：通用合同书工程名称：甲方：乙方：签订地：签订日期：年 月（甲方） （工程名称）经浙江恒嘉工程管理有 限公司以招标文件（编号：浙恒嘉2022-号）进行公开招标。甲方确定 （乙方）为中标人。甲、乙双方依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国民法典， 在平等自愿的基础上，同意按照下面的条款和条件，签署本合同。（-）工程采购依据政府采购预算执行确认书。（二）以下文件构本钱合同的