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1、ICS XXXXXXT/BRTA 1.22023北京市道路运输车辆智能视频监控报警系统平台技术规范2023-XX-XX 实施（征求意见稿）2023-XX-XX 发布电子地图数据质量至少满足以下要求：a）电子地图应使用国家测绘主管部门审核批准的电子地图;b）地图更新频率不少于一年2次。6.5 报警数据存储智能视频监控相关数据存储及备份要求如下：报警信息存储时间不得少于183天。报警附件存储时间不得小于90天。建立报警信息备份机制，每周对数据进行增量备份，每月对数据进行全量备份，备份报警数据 时间不得小于1年，系统数据恢复时间不超过6h。6.6 安全要求平台部署环境安全应满足以下要求：满足GB 1
2、7859第3级及以上安全要求。数据库中关键数据加密存储，用户密码加密存储。采用日志对操作和接受及发送的数据记录，至少存储183天日志数据。采用备份平台，主平台出现问题能自动切换到备份平台。平台间数据交换支持加密传输方式，具体要求应符合JT/T809、JT/T1077的相关规定。6.7 运行环境运行环境应满足以下要求：通信网关、应用服务器和数据库服务器独立部署。数据库服务器能支持大数据量存储与检索。局域网网络数据交换速度应不低于IGbps。北京市道路运输车辆智能视频监控报警系统平台技术规范（征求意见稿）编制说明北京市道路运输协会2023年1月一、工作简况（一）任务来源为贯彻中共中央国务院关于推进
3、安全生产领域改革发展的 意见（中发201632号）要求，北京市委北京市人民政府印 发关于进一步推进安全生产领域改革发展的实施方案的通知 （京发2017） 24号），根据交通运输部办公厅关于推广应用 智能视频监控报警技术的通知（交办运（2018） H5号）、关 于认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神开展冬季公路水路安 全生产行动的通知（交安监发2018） 169号）等文件精神，北京 市交通委员会印发了关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示 批示精神开展本市交通行业安全生产行动的通知（京交安全发 2019） 37号），要求2020年12月底前对北京市“两客一危” 车辆全部推广应用智能视频监控报警技术
4、。根据这一要求，市交 通委安全监督与应急处立即着手起动工作，委托北京市道路运输 协会组织开展调研、编写北京市道路运输车辆智能视频监控报 警装置功能及安装技术要求（以下简称本文件）等工作。（二）起草单位情况本文件起草负责单位：北京市道路运输协会。（三）主要工作过程.调研起草阶段（2020年3月11日至4月10日）接到任务后，北京市道路运输协会牵头，组织各参与起草单 位抽调人员迅速成立了课题组，并于2020年3月13日，在北京 组织召开了项目启动会议，会议研究决定，为便于工作的有效开 展，将该文件先作为团体标准发布，等条件成熟后再申报行业标 准。会议同时明确了文件的体系规划、工作计划安排、节点成果
5、 以及各参与单位的相关工作，市交通委安全监督与应急处相关领 导莅临指导会议，课题组全体成员参加了会议。在交通运输部办公厅关于推广应用智能视频监控报警技术 的通知（交办运2018115号）基础上，课题组收集了已经发 布的相关国家标准、行业标准，以及其他部分省份的标准，结合 北京道路运输行业实际情况，研究提出了文件编制原则和主要编 制内容，并集中时间和精力完成了北京市道路运输车辆智能视 频监控报警系统平台技术要求文件草案稿，并在课题组内多次 讨论，反复论证、修改，于2020年4月10日形成了文件讨论稿。1 .征求意见阶段（2020年4月11日至4月24日）为使本文件既能符合行业主管部门管理要求，又
6、能满足企业 智能监控应用需求，还能保证终端和平台服务商可以实现本文件 各项要求，2020年4月11日起，北京市道路运输协会在北京先后 召开三次征求意见会议，分别邀请企业代表、行业管理部门、终 端和平台服务商参会讨论，收到了很好的效果，与会人员从不同 角度、各个层面对智能视频监控报警技术和应用提出了非常好的 意见和建议；两次组织召开了专家咨询会，邀请行业内标准编制 和应用方面的权威专家对本文件内容逐条进行讨论修改，对重点技术内容进行集中研讨。应该说，前面三次主要是在应用层面征求意见，丰富和完善 了标准功能需求，可以更好地满足行业管理和企业应用的要求； 后面两次专家咨询会，则是从专家专业的角度，对
7、标准相关条款、 功能的可实现性、可操作性，以及必要性、经济性等方面进行论 证，使本文件能够更规范、更接地气，既有一定的高度，又便于 实现、利于监管。在三次征求意见和两次专家咨询的基础上，课 题组根据收集的意见，及时对本文件了进行修改、补充和完善， 于2020年4月24日形成了征求意见稿。二、编制原则本文件主要编制原则为：一是先进性原则。本文件编制充分适应卫星定位、车载视频、 智能识别、数据安全、数据通信等新技术在道路运输行业的应用， 特别考虑到了 5G技术的衔接。二是继承性原则。继承汽车行驶记录仪、卫星定位系统车载 终端、卫星定位系统车载视频终端的基本功能，提升智能视频监 控报警性能，规范安装
8、和使用的相关要求。三是实用性原则。为更好服务车辆动态监控监管工作，进一 步扩展了智能视频监控报警的内容和维度，增加了终端有效性验 证、数据安全策略、车辆状态数据采集等，使终端能够满足众多 监管需求。三、本文件主要内容的确定和依据本文件严格按照团体标准管理规定（国标委联2019 1 号）规范，遵循标准化工作的基本原理、方法和程序，坚持政府 引导、市场主导、企业主体的原则，依法依规开展编制工作。本 文件征求意见稿结合国内市场、技术现状及发展趋势、北京市道 路运输行业特点和管理要求进行编写，现就本文件主要内容作出 以下说明。本文件主要内容包括：（一）平台架构智能视频监控报警系统包含卫星定位子系统、智
9、能视频监控 报警子系统，同时满足以下：卫星定位子系统应符合GB/T 35658-2017、JT/T 808-2019. JT/T 809-2019 标准的要求；智能视频监控报警子系统应包含视频监控功能，视频监 控功能应符合JT/T 1077-2016及JT/T 1078-2016标准的要求。（二）基础功能基本功能应满足：GB/T 35658-2017中第6章企业监控平台JT/T 1077-2016中第6章企业视频监控平台所有功能。（三）其他功能报警管理。接收由智能视频监控报警装置上报的报警信 息，实现智能视频监控报警事件区分报警级别的实时处理，并能对报警信息进行统计与分析，按照需求生成不同的类
10、型分析报告驾驶员管理。设立驾驶人档案库，具备将驾驶人信息同 步到其他平台驾驶人档案库的功能。具备驾驶员身份识别功能， 可将车辆行驶时间、行驶里程、报警数据等信息跟驾驶员进行关 联，支持对驾驶人驾驶行为进行综合分析及评价的功能，评分结 果应能保存到驾驶人档案库中并提供查询功能。终端管理。支持对智能视频监控报警装置安装信息的管 理，通过下发指令获取或修改智能视频监控报警装置终端参数， 支持对智能视频监控报警装置的在线升级推送功能，应能够通过 智能视频监控报警装置的唯一编码验证终端的有效性。考核管理。应具备车辆、终端、车队、驾驶人考核功能电子地图管理。电子地图管理应符合GB/T 35658的要求,
11、更新频率不少于一年2次数据交换与共享。具备通过JT/T808. JT/T809. JT/T1078 协议进行卫星定位数据、视频数据传输的功能，应能够接收上级 平台下发的信息，提示监控人员，并下发车载终端，基于HTTP(S) 协议或FTP协议共享相关数据安全要求。满足GB 17859第3级及以上安全要求，采用 备份平台，主平台出现问题能自动切换到备份平台，报警信息存 储时间不得少于183天，报警附件存储时间不得小于90天。I、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系本文件与有关的现行法律、法规和强制性标准及行业标准无 冲突和矛盾。本文件主要引用了以下文件：GB 17859计算机信息系统安全保护等
12、级划分准则GB/T 35658道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求JT/T 808道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据 格式JT/T 809道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换JT/T 1077道路运输车辆卫星定位系统车载视频平台技术要 求JT/T 1078道路运输车辆卫星定位系统车载视频通信协议。五、重大分歧意见的处理经过和依据无重大分歧意见。本次编制主要是根据现阶段道路运输行业 的管理要求和新的发展要求，借鉴已有标准的基础上进行的编制， 同时在编制过程中，进行了充分的调研论证，广泛征集了行业管 理部门、科研院所、运输企业和系统开发商的意见，对可能有重 大意见分歧的问题采取研讨、调研等
13、方式加以解决，最大限度避 免重大意见分歧的产生。六、贯彻标准的要求和措施建议本文件发布后，建议主管部门及起草单位共同配合做好本文件的宣贯培训工作，以推进文件内容的贯彻、实施和监督。七、废止现行有关标准的建议八、其他应予说明的事项本文件将根据技术发展及需求的提升，进行计划性提升。目录前 言II1范围12规范性引用文件13术语和定义1智能视频监控报警装置13.1 智能视频监控报警系统平台 13. 3报警附件24智能视频监控报警系统平台架构 25智能视频监控报警系统平台 21基础功能25. 2报警管理23驾驶人管理46. 4终端管理45考核管理56.6 电子地图管理6数据交换66.7 数据共享接口
14、66智能视频监控报警平台性能与技术指标 61总体性能67. 2接入性能63响应时间68. 电子地图数据质量66. 5报警数据存储76. 6安全要求76. 7运行环境7i刖 5本文件按照GB/T 1. 1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规 定起草。本文件是T/BRTA 1北京市道路运输车辆智能视频监控报警技术规范的第2部分。T/BRTA 1 已经发布了以下部分： 第1部分：北京市道路运输车辆智能视频监控报警装置技术规范第2部分：北京市道路运输车辆智能视频监控报警系统平台技术规范 第3部分：北京市道路运输车辆智能视频监控报警系统通信协议本文件由北京市道路运输协会提出并
15、归口。本文件起草单位：北京市道路运输协会。本文件主要起草人：XXXXo北京市道路运输车辆智能视频监控报警技术规范第2部分：北京市道路运输车辆智能视频监控报警系统平台技术规范1范围本文件规定了道路运输车辆智能视频监控报警系统平台的功能要求、性能要求与技术要求等内 容。本文件适用于道路运输车辆智能视频监控报警系统平台的开发、建设。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本 文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。GB 17859计算机信息系统安全保护等级划分准则GB/T 35658道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求JT/T 8
16、08道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式JT/T 809道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换JT/T 1077道路运输车辆卫星定位系统车载视频平台技术要求JT/T 1078道路运输车辆卫星定位系统车载视频通信协议3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 智能视频监控报警装置是安装在车辆上，满足工作环境要求，符合北京市道路运输车辆智能视频监控报警装置功能 及安装技术要求(TBRTA 1.12023),具备汽车行驶记录、卫星定位、车载视频监控、驾驶员 驾驶行为监测、车辆运行状态监测等功能的车载智能视频终端。3.2 智能视频监控报警系统平台智能视频监控报警系统平台（以下简称平台）由道
17、路运输车辆卫星定位系统平台、车载视频平 台、车辆运行监测系统、驾驶员驾驶行为监测及人脸识别系统等组成，提供智能视频监控报警装置 报警数据存储及查询、统计与分析、车辆实时状态监控、车辆报警信息处理、车辆信息管理、驾驶 人管理及终端管理等功能，实现驾驶员危险驾驶行为和行驶安全隐患报警提醒、行业监管以及数据 交互和共享。3.3 报警附件智能视频监控报警装置触发报警时随报警信息一并采集并以数据报的方式传输的图片、音视频 及文件。4智能视频监控报警系统平台架构智能视频监控报警系统包含卫星定位子系统、智能视频监控报警子系统，同时满足以下：卫星定位子系统应符合GB/T 35658、JT/T808、JT/T
18、809标准的要求；智能视频监控报警子系统应包含视频监控功能，视频监控功能应符合JT/T 1077及JT/T 1078标准的要求。5智能视频监控报警系统平台5.1 基础功能智能视频监控报警系统平台基本功能应满足GB/T 35658中企业监控平台以及JT/T1077中企业视 频监控平台所有功能。5.2 报警管理5.2.1 报警类型智能视频监控报警系统平台应支持接收由智能视频监控报警装置上报的疲劳驾驶报警、分神驾 驶报警、抽烟报警、接打手持电话报警、双手同时脱离方向盘报警、未系安全带报警、驾驶人异常 报警、前车碰撞报警、车距过近报警、车道偏离报警、行人碰撞报警、盲区监测报警、限速报警、 限高报警、限
19、宽报警、限重报警等报警信息。5.2.2 实时监控及处理智能视频监控报警系统平台应实时接收智能视频监控报警装置上传的报警信息，实现智能视频 监控报警事件的实时处理，平台接收到报警时应区分报警级别进行处理（报警级别来源于终端，具 体分级策略参加终端技术要求）。低风险报警，不要求监控人员立即处理，可使用音量较低的报警音和累计数字进行报警提醒， 平台可延迟请求上传报警附件。一般风险报警，要求监控人员及时处理的，使用音量和频率较高的报警音和图标等方式进行报 警提醒，平台应及时请求上传报警附件。高风险报警，要求监控人员立即处理并确认报警解除，应使用音量和频率较高的报警音和弹窗 等方式进行报警提醒，平台应及
20、时请求上传报警附件，报警解除后须完整记录进监控台账。可针对报警类型自定义是否自动处理。5 . 2.3报警信息的存储智能视频监控报警系统平台应能够存储智能视频监控报警装置上报的报警信息及报警附件。6 .2.4报警信息查询智能视频监控报警系统平台应能够实现对其接入车辆报警信息的查询，按照需求生成不同类型 的查询报表，具体要求如下： 支持按驾驶人、车辆、报警类型、报警等级、时间段等查询报警信息。 支持对所查询报警附件中相关信息、音视频、照片等的回放及导出。 支持查询信息报表生成功能，并支持报表的导出功能。 . 2. 5报警信息展示平台应具备向监控人员展示终端报警的功能，功能要求如下：a）平台应支持通
21、过图标、弹窗、提示音等方式进行接收报警提醒；b）支持设置报警提醒策略，根据不同报警类型、报警等级能够进行差异化提醒；c）支持设置报警提醒变化策略，在单位时间或单位里程内接收到来自同一辆车的相同报警超过 一定数量，可根据策略更换提醒方式；d）平台应该能够实时展示接收到的报警，展示的内容应包含完整报警信息；e）平台能够根据报警类型和报警等级设置最大处理时间，超出时间未处理，能够提醒监控人员 及时响应处理，该功能可按照企业需要自行设置开关状态。报警信息统计与分析平台应能够实现对其接入车辆报警信息的分析，按照需求生成不同的类型分析报告，具体要求如下:支持对企业报警类型进行统计分析，可直观展现各种类型报
22、警变化趋势和相对比例。支持对企业内驾驶人关联报警进行分析，可形成驾驶人驾驶行为统计报表。支持对企业内车辆关联报警进行分析，形成车辆报警统计分析图。1.1.2 人管理1.1.1 3.1驾驶人档案管理平台应当设立驾驶人档案库，支持将驾驶人信息录入驾驶人档案库的功能。驾驶人档案库信息 应包含驾驶人姓名、身份证号码、驾照信息、正面照、从业人员资格证等相关信息。智能视频监控平台应具备将驾驶人信息同步到其他平台驾驶人档案库的功能。1.1.2 驾驶人身份验证平台应具备驾驶员身份识别功能，功能满足以下要求：a）平台应能够接收终端上传的驾驶员验证结果；当验证不通过时，平台记录一条驾驶人身份不 匹配的报警信息，同
23、时提醒企业监控人员进行处理；b）终端人脸对比失败或对比条件不满足，应自动提醒监控人员进行人工核对；c）驾驶员身份验证通过后，平台应将车辆行驶时间、行驶里程、报警数据等信息跟驾驶员进行 关联。1.1.3 驾驶行为分析智能视频监控报警平台应支持根据驾驶人相关驾驶行为数据、百公里报警数据对驾驶人驾驶行 为进行综合分析及评价的功能，平台应能够按照相应指标对驾驶人驾驶行为进行周期性评分，评分 结果应能保存到驾驶人档案库中并提供查询功能。1.1.3 管理1.1.4 4.1终端信息管理智能视频监控报警平台应当支持对智能视频监控报警装置安装信息的管理。所有入网车辆所安装的终端品牌及型号应当在智能视频监控报警平
24、台中详细记录。平台应支持按照车牌号、所安装智能视频监控报警设备的品牌型号等条件查询相关车辆信息、， 且支持对于车辆安装信息的更新、修改及删除。5.4.2 终端参数管理终端参数管理应满足以下要求：a）平台应能够通过下发指令获取智能视频监控报警装置终端参数；b）平台应能够通过下发指令修改智能视频监控报警装置终端参数，支持向多终端同时下发指令。5.4.3 终端在线升级智能视频监控报警平台应支持对智能视频监控报警装置的在线升级推送功能，当有车载终端软 件升级包时，平台向终端发起在线升级指令，终端根据平台提供的升级包下载地址获取升级包进行 自动升级，并在升级成功后向平台发送升级成功指令，平台同时记录升级
25、后的终端软件版本信息。5.4.4 终端有效性验证平台应能够通过智能视频监控报警装置的唯一编码验证终端的有效性。5.5考核管理5. 5.1车辆考核管理平台应具备车辆考核功能，具体要求如下：a）考核内容应从智能视频监控报警装置使用情况、数据合格率、轨迹完整率、车辆报警情况等 方面进行；b）平台应能够按照不同考核维度进行排名，同时支持综合排名；C）能够按照表格形式输出考核结果。终端考核管理平台应具备智能视频监控报警装置考核功能，具体要求如下：a）考核内容应从终端故障率、报警准确率、数据合格率等方面进行；b）平台应能按照不同考核维度进行排名，同时支持综合排名；C）能够按照表格形式输出考核结果。车队考核
26、管理平台应具备车队考核功能，具体要求如下：a）平台应具备车辆分组功能；b）考核内容应从从终端安装率、车辆上线情况、车辆报警情况、报警处理率等方面进行；C）平台应能按照不同考核维度进行排名，同时支持综合排名；d）能够按照表格形式输出考核结果。平台应具备驾驶人考核功能，具体要求如下：a）考核内容应从驾驶行为情况、报警提醒纠正情况等方面进行；b）平台应能按照不同考核维度进行排名，同时支持综合排名；C）能够按照表格形式输出考核结果。5. 6电子地图管理平台的电子地图管理应符合GB/T 35658的要求。5.7 数据交换平台应具备通过JT/T808、JT/T809、JT/T1078协议进行卫星定位数据、
27、视频数据传输的功能。智能视频监控报警系统平台应能够接收上级平台下发的信息，提示监控人员，并下发车载终端。5.8 数据共享接口车辆动态数据共享接口:基于JT/T 809、JT/T 1078协议，长连接流式数据传输实现运行分析数据共享接口:基于HTTP协议，请求-应答方式实现历史记录数据共享接口:基于FTP协议，用户鉴权后自行下载。6智能视频监控报警平台性能与技术指标6.1 总体性能智能视频监控报警平台总体性能应至少满足以下要求：支持平台7X24h不间断运行。在没有外部因素影响的情况下，故障恢复时间不超过120min。6.2 接入性能智能视频监控报警平台车辆接入系统应满足以下要求：具有智能视频监控报警数据高并发处理能力：平均1000条/s、峰值3000条/s。智能视频监控报警平台能支持至少10, 000台智能视频监控报警设备接入。6.3 3响应时间最大并发用户数达到其系统设计要求时，各事务平均响应时间不应超过单用户平均响应时间的 五倍。