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1、合浦县过渡期雨露计划工作实施方案（征求意见稿）根据自治区乡村振兴局关于做好过渡期雨露计划工作的 通知（桂乡振函（2022） 103号）精神，结合我县实际，为 做好我县过渡期雨露计划工作，特制定本实施方案。一、目标要求全县符合补助条件的人员，在职业学历教育、短期技能培 训、农村实用技术培训等方面，做到精准补助、应补尽补。二、补助对象属于我县脱贫户（含2014、2015年退出户）以及防止返贫 监测户（含脱贫不稳定户、突发严重困难户、边缘易致贫户， 下同）家庭，接受中等、高等职业学历教育的学生和参加技能 培训的劳动力，并且符合国家、自治区雨露计划补助政策的均 可享受补助。三、资金来源雨露计划补助资金
2、从中央、自治区、市、县级财政衔接推 进乡村振兴补助资金中安排。四、补助条件和标准属于2016年以来脱贫户学生和参加短期技能培训、农村实 用技术培训的劳动力，执行自治区统一补助标准；属于2014、 工作，对未实现就业的就业生做好就业优先推荐工作，发挥建 筑、物流、电力等劳动密集型行业的作用，促进雨露计划毕业 生实现就业，助力家庭稳定增收。七、工作要求（一）认真学习政策文件，提高业务能力。各级各部门要 高度重视雨露计划工作，安排专人负责，扎实推进。相关业务 干部要深入研读政策文件，精准把握补助政策，进一步提高工 作质量和效率。（二）加大宣传力度，确保补助政策家喻户晓。县乡村振 兴部门、县教育部门要
3、联合制定雨露计划宣传月活动方案，印 制宣传板报和宣传资料，利用微信群、网络、入户走访、张贴 板报等手段开展宣传活动，同时组织辖区各学校认真开展教育 精准资助政策宣传；各乡镇要发挥村“两委”、驻村第一书 记、工作队员和帮扶联系人的作用，有针对性地开展雨露计划 政策宣传活动，提高政策宣传覆盖面。（三）提炼工作亮点，总结工作经验。各乡镇，县乡村振 兴局要注意收集、总结提炼培训工作经验和典型案例，各乡镇 每半年至少报送一篇关于培训工作亮点信息给县乡村振兴局。 县乡村振兴局要做好雨露计划培训工作中好经验好做法的汇 总、汇报总结工作。（四）落实专人，及时报送工作进度。一是县乡村振兴局 要执行双月报工作进度
4、，每年4月份开始，将本县工作进度（附件6）统计汇总后报市乡村振兴局。一是各乡镇落实专人 负责，分别于8月5日、12月20日前报送辖区内春季学期、秋季 学期学历教育补助名单、学籍名单中不符合补助条件的学生名 单的电子版和盖章扫描件至县乡村振兴局邮箱：。三是县乡村 振兴局要于每年8月8日、12月23日前将本县当年春季学期、秋 季学期学历教育补助名单和银行转账明细凭证、学籍名单中不 符合补助条件的学生名单报至市乡村振兴局。本方案执行期限为2022年1月1日至2025年12月31日。执行 期间，国家、自治区雨露计划政策有调整的，遵照调整后的政 策执行。未尽事宜，请联系合浦县乡村振兴和水库移民工作局社会
5、 扶贫股，联系电话：0779,邮箱：。附件：L学生在校就读确认书2 .县（市、区）乡（镇）村在校就读 职业学历教育学生汇总表.县级乡村振兴局主办的短期技能培训审批表3 .短期技能培训以奖代补审批表4 .年县农村实用技术培训学员补助和教师 课酬签领表.年雨露计划月累计进度报表5 .非在校生确认书学生在校就读确认书兹确认,（性别）,身份证号码 ,系广西 县（市、区）人,户属性【请选择：A. 2016年以来脱贫户；B. 2014. 2015年退出户；C.防止返贫监测对象家庭】，风险消 除时间（年/月） （已消除风险防止返贫监测对象家 庭需填），现在（学校）级 专业学习，学历层次（请选择：A.中职；B
6、.中职一广西右江民族商业学校文秀巾帼 励志班；C.高职），学号,学制年。本确认书由村“两委”干部或驻村第一书记、工作队员、 帮扶联系人出具，并对确认书的真实性负责。出具人签名：出具人联系电话：出具人身份类别：年 月 日县（市、区）乡（镇）村在校就读职业学历教育学生汇总表序号学生姓名身份证号码就读学校学历层次入学时间户属性惠民惠农财政补贴资金“一卡通”信息户名开户银行账号持卡人与 享受补贴 人的关系村委会意见：主要负责人签字： 村委会盖章： 时间：年 月 日乡（镇）人民政府意见：经办人签字： 乡（镇）人民政府盖章：时间：年 月 日备注：以行政村为单位汇总。“学历层次”、“户属性”对应学生在校就读
7、确认书的选项填写。县级乡村振兴局主办的短期技能培训审批表姓名性别年龄相片身份证号码户籍所在地家庭住址县乡村屯文化程度联系电话培训承办 单位培训时间培训专业县（市、 区）乡村 振兴局审 核意见户属性（）：A.2016年以来脱贫户；B.2014、2015年退出 户；C.防止返贫监测对象家庭。县（市、区）乡村振兴局（盖章）经办人： 时间：年 月曰短期技能培训以奖代补审批表姓名性别年龄相片文化程度身份证号码户籍所在地联系电话家庭住址县乡村屯培训主办 单位培训承办 单位培训专业证书名称证书编号发证机构发证时间惠民惠农财政补贴资金 “一卡通”账号开户名开户银行县（市、 区）乡村 振兴局审 核意见1.户属性
8、（）：A.2016年以来脱贫户；B.2014、2015年退出 户；C.防止返贫监测对象家庭。2.是否获得雨露计划学历教育补助的在校学生（）：A.是； B否。3.证书是否可在网上查证（）：A.是；B.否。县（市、区）乡村振兴局（盖章） 经办人： 时间：年 月日年县农村实用技术培训学员补助和教师课酬签领表县名：承培单位：培训班名称：培训时间:一、学员补助签领乡（镇） 名村（屯） 名姓名性别身份证 号码文化程度心属性培训时 间 （天）补助金额 （元）惠民惠衣财政补贴 资金“一卡通”户 名、开户行、账号联系电话学员签名二、授课教师课胡签领姓名性别单位职称授课时间授课内容课酬（元）圾行卡户名、开 户行、
9、账号联系电话教师签名填报人：联系方式：填报时间：分管领导签字:年雨露计划月累计进度报表填报单位（盖受）:填报人：联系方式：填报时间:市县名职业学历教育补助短期技能培训农村实用技术培训春季学期秋季学期县级乡村振兴局主办的短 期技能培训短期技能培训以奖代补补助资金1万元,补助人数1人,其中：助金万, 补资1元补助人数1人其中：助金万, 补资1元补助人数1人，其中：助金万， 补资1 元补助人数1人其中：补助资金1万元补助人数1人次，其中：201阵以来脱贫户人数防止返贫监测对象家庭人数201蹲以来脱贫户人数2014X201降退出户人数防止返贫监测对象家庭人数201施以来脱贫户人数201*201降退出户
10、人数防止返贫监测对象家庭人数201侔以来脱贫户人数防止返 贫监测 对象家 庭人数201碎以来脱贫户人数2014防止返贫监测对象家庭人数备注：2016年以来脱贫户和2014、2015年退出户中，属于防止返贫监测对象家庭的统计在“防止返贫监测对象家庭人数”栏。非在校生确认书兹确认,（性别）,身份证号 码 , 系 人,但因 原因，不具备申请“雨露计划学历教育补助条件。本确认书由村“两委”干部或驻村第一书记、工作队员、 帮扶联系人出具，并对确认书的真实性负责。出具人签名：出具人联系电话：出具人身份类别：学生或家长（代）签字（并按指模）：年 月 日2015年退出户，执行差异化补助标准。防止返贫监测对象家
11、庭 的学生和劳动力在消除风险前，雨露计划执行自治区统一补助 标准；在校就读期间新纳入或消除风险的防止返贫监测对象家 庭学生，可按自治区统一补助标准享受雨露计划职业徐丽教育 补助至完成当前学段。（一）职业学历教育补助雨露计划补助对象中接受中等、高等职业学历教育的学生 在校期间（含顶岗实习期），可获得职业学历教育补助。其中 含就读于广西右江民族商业学校“文秀巾帼励志班”的女学 生。具体补助标准如下：一是自治区补助标准。属于2016年以来脱贫户或防止返贫 监测户家庭中接受中、高等职业学历教育的学生，在校期间（含顶岗实习期）按1500元/人学期的标准补助。其中，就 读于广西右江民族商业学校“文秀巾帼励
12、志班”的女学生按 2000元/人学期的标准补助。二是差异化补助标准。属于2014、2015年退出户家庭中接 受中、高等职业学历教育的学生，执行差异化补助标准，在校 期间（含顶岗实习期）按900元/人学期的标准补助。其中， 就读于广西右江民族商业学校“文秀巾帼励志班”的女学生按 1200元/人学期的标准补助。（-）短期技能培训1 .县乡村振兴部门主办的短期技能培训雨露计划补助对象中16 60周岁的劳动力可参加县乡村振 兴局主办的短期技能培训。培训班的培训时间不得少于30天， 分理论授课和实践技能培训，培训具体时间按职业工种规定的 课时安排。县乡村振兴局以考取职业资格证书、职业技能等级 证书的学员
13、数为准，结算培训经费给培训机构。补助资金包干 使用，主要用于培训费（含管理费、教师课酬、教材资料费、 实验实习耗材费、教室租用费）、学员伙食费、住宿费、前往 企业就业交通费、考证费、误工补助等。误工补助，由培训机 构发给获得证书的学员。具体补助标准如下：一是自治区补助标准。属于2016年以来脱贫户或防止返贫 监测户家庭劳动力参加培训的，可获误工补助30元/人天。 培训经费按每人每期3000元补助标准，支付给承培机构包干使 用。二是差异化补助标准。属于2014、2015年退出户家庭劳动 力参加培训的，执行差异化补助标准，可获误工补助18元/ 人天。培训经费按每人每学期不高于2640元补助标准，支
14、付 给承培机构包干使用。2 .短期技能培训以奖代补雨露计划补助对象中自主参加县乡村振兴局以外的单位主 办的技能培训，获得国家承认并可在网上查证的职业资格证 书、职业技能等级证书的，每人可申请一次性奖励。具体补助标准如下：一是自治区补助标准。2016年以来脱贫户或防止返贫监测 户家庭劳动力，每人可申请一次性奖励800元。二是差异化补助标准。属于2014、2015年退出户家庭劳动 力，实行差异化补助，每人可申请一次性奖励600元。查询网址：广西技能人才评价工作网；全国技能人才评价 工作网。同一人同一年考取多个全国统一的技术等级相同的职 业资格证书、职业技能等级证书只能获得一次奖励；同一年已 获得雨
15、露计划学历教育补助的在校生考取的职业资格证书、职 业技能等级证书，不列入奖励范围。（四）农村实用技术培训2016年以来脱贫户以及防止返贫监测户家庭劳动力参加农 村实用技术培训，可获得补助50元/人天；2014、2015年退 出户家庭劳动力参加农村实用技术培训，执行差异化补助标 准，可获得补助30元/人天。授课教师课酬标准为：中级及 以下职称每半天200元，高级职称每半天300元，半天课时不得 少于3小时。培训资料、场地按实际产生费用计。单个培训项 目（培训班）人均经费成本（含对参训学员的补助）不得超过 100元/天。五、补助审核发放程序（-）职业学历教育补助具体流程为：每学期国家乡村振兴局在全
16、国防返贫监测信 息系统标注学生学籍信息后，县乡村振兴局从系统提取标注当 学期学籍信息的学生名单一各乡镇组织村“两委”干部、驻村 第一书记、工作队员、帮扶联系人核实学生在校就读情况，出 具学生在校就读确认书（附件1）或非在校生确认书（附件7）以 及收集“一卡通”复印件一以行政村为单位汇总在校就读学生 名单（附件2）,报乡（镇）人民政府一乡（镇）人民政府审 核盖章后报县乡村振兴局f县乡村振兴局审核后同步在村委 会、乡（镇）人民政府、县政府信息公开平台公示10天，公示 结束后审批一县财政局、乡村振兴局在每年7月31日前（春季 学期）、12月15日前（秋季学期）通过惠民惠农财政补贴资金 “一卡通”（以
17、下简称“一卡通”）方式将当学期补助资金发放到户。对符合补助条件但未在全国防返贫监测信息系统中标注学 籍的学生，经村“两委”干部、驻村第一书记、工作队员、帮 扶联系人核实后，村委会将审核后的材料报乡（镇）人民政府 汇总上报县乡村振兴局进行人工校正，落实补助政策，并及时 更正信息。（-）短期技能培训1 .县乡村振兴局主办的短期技能培训具体流程为：县乡村振兴局和有资质的培训机构签订培训 协议一学员填写培训审批表（附件3） 一县乡村振兴局审核、 公示（按学历教育公示形式公示10天）、审批一培训机构组织 学员培训、参加技能考试，学员凭身份证原件参加培训和考试 一培训机构提供培训证明材料（包括培训协议书、
18、当期培训方 案、参训学员名册、培训审批表、日常考勤签到表、职业资格 证书或职业技能等级证书复印件、培训现场照片）报县乡村振 兴局，县乡村振兴局按考取证书人数核算培训经费并提出审核 意见一县财政局、乡村振兴局划拨培训经费到培训机构一学员 凭职业资格证书或职业技能等级证书到培训机构签领培训误工 补助。2 .短期技能培训以奖代补具体流程为：持证人按证书落款时间一周年内向县乡村振 兴局提交纸质审批表（附件4）、职业资格证书或职业技能等 级证书和“一卡通”复印件一县乡村振兴局审核、公示（县、 乡、村三级同步公示10天）、审批一县财政局、乡村振兴局通 过“一卡通”方式将奖励资金一次性发放到户。（三）农村实
19、用技术培训具体流程为：承培单位持培训方案向县乡村振兴局提出培 训申请f县乡村振兴局审批一承培单位组织开展培训一符合条 件的学员签领培训补助（附件5） 一承培单位向县乡村振兴局 提交培训相关材料（包括培训方案、培训申请及批复、培训通 知、培训现场照片、学员补助和教师课酬签领表、培训资料、 开支明细列表及凭证），县乡村振兴局审核一县财政局、乡村 振兴局通过“一卡通”方式把学员补助发放到户，课酬发到授 课老师银行账户。六、强化监督管理(一)结合实际，统筹安排年度培训工作L制定年度培训方案。各乡镇要配合县乡村振兴部门做好 职业教育补助发放和短期技能培训、农村实用技术培训等工作 的培训方案。2 .抓好短
20、期技能培训。各乡镇要配合县乡村振兴部门开展 好短期技能培训工作，积极动员脱贫人口、防止返贫监测对象 积极参加短期技能培训，帮助其实现技能型就业，提高就业质 量。3 .抓好农村实用技术培训。各乡镇各部门要围绕乡村振兴 产业发展需要，因地制宜开展农村实用技术培训，将农村种养 技术、经营管理技术纳入培训内容，重点培育一批“土专 家”、种养能手和技术骨干。鼓励创新农村实用技术培训模 式，探索政府购买服务方式开展培训，确保按时按质完成培训 任务。(-)加强监管，确保应补尽补政策落到实处L及时核准学生在校就读情况。各乡镇要及时组织辖区内 村“两委”干部、驻村第一书记、工作队员、帮扶联系人核实 核准学生在校
21、就读情况，对标注有学籍信息但实际已不在校就 读的学生，注明学生不符合补助条件的原因，停止发放雨露计 划助学补助，并将不符合补助条件的学生名单报县乡村振兴部 门汇总上报。2 .按时足额发放补助。各乡镇要在每年6月30日前（春季 学期）、11月15日前（秋季学期）核准核实辖区内可享受职业 学历教育补助的学生情况，并将相关材料报至县乡村振兴局。 县乡村振兴局要及时核查各乡镇报送的申请材料，督促各乡镇 查漏补缺，确保职业学历教育补助资金于每年7月31日前（春 季学期）、12月15日前（秋季学期）全部发放到户，做到精准 补助、应补尽补。3 .加强补助资金监管。各乡镇、各部门要严格执行财政衔 接推进乡村振
22、兴补助资金管理办法的规定，加强培训资金监 管，确保财政专项资金使用安全。对涉嫌骗取、套取补助资金 的单位和个人，依据有关规定严肃查处。4 .严格执行公示制度。职业学历教育补助项目公示内容包 括：姓名、性别、户籍所在地（县、乡、村）、就读学校、学 历层次、补助金额；短期技能培训公示内容包括：姓名、性 别、户籍所在地（县、乡、村）、培训专业或技能等级、补助 金额；短期技能培训以奖代补公示内容包括：姓名、性别、户 籍所在地（县、乡、村）、职业资格证书或职业技能等级证书 名称、以奖代补金额。对群众投诉、举报补助对象资格不符 合、条件不符合、资金使用不规范的，要及时处理。5 .强化指导监督检查。县乡村振
23、兴局负责对全县雨露计划 工作的指导和监督、检查，列出问题清单，限时整改。（三）做好台账建设，规范档案管理每年n月31日前完成年度当年培训工作任务，并按照自治 区的要求，建立规范的培训档案。L学历教育（分类归档）：年度培训方案、宣传材料、进 村入户到校宣传的文字图像资料、公示图片、补助学生名单及 资金发放汇总表、发放补助银行转账单、年度培训总结。2 .乡村振兴局主办的短期技能培训（分期归档）：年度培 训方案、宣传资料、进村入户宣传的文字图像资料、培训协议 书、当期培训方案、培训审批表、培训学员名单及补助签领 表、职业资格证书或职业技能等级证书复印件、培训日常考勤 签到表、培训现场照片、公示图片、银行转账单、年度培训总 结。3 .短期技能培训以奖代补：学员申请审批表、职业资格证 书或职业技能等级证书复印件、学员名单列表、公示图片、银 行转账单。4 .农村实用技术培训（分期归档）：年度培训方案、当期 培训方案、培训通知、培训资料、培训现场照片、培训学员补 助和授课教师课酬签领表、发放补助和课酬的银行转账单、各 类开支票据、年度培训总结等。开展技术承包培训和购买服务 的，要提供相关佐证材料。（四）抓好雨露计划毕业生就业帮扶。县乡村振兴部门要 会同行业主管部门抓好雨露计划职业学历教育毕业生就业帮扶