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1、滨海镇平安村、鑫港村、金闸村、五联新村、永进新村管网排查工程采购招标文件目 录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标方法及评分标准第四章公开招标需求第五章政府采购合同主要条款指引第六章投标文件格式附件8中小企业声明函（假设属于中小企业）；残疾人福利性单 位 声明函（假设属于残疾人福利性单位）；省级以上监狱 管 理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵 团）开具的属 于 监狱企业的证明文件（假设属于监狱企业）声明函格式附后；假设属 于监狱企业的，根据 财政部司法部关于 政府采购支持监狱企 业开展有关问题的通 知（财库2014 68 号）的规定，格式自拟。9投标人认为需要提供的其它文件和资料内容自拟（
2、可选择性提 供）2、商务技术文件的组成:序号内容备注1封面格式附后2目录内容自拟3供应商自评表格式附后4投标人基本情况表格式附后5投标承诺书（投标单位须对质量、安全、人员等招标文 件中要求做出承诺的内容做出相应承诺）如有6拟投入本工程的人员配备格式、内容自拟7拟投入本工程的设备配备格式、内容自拟8技术、商务偏离表格式附后9投标人认为需要提供的其它文件和资料，包括可能影响 投标人商务技术文件评分的各类证明材料内容自拟（可选择性提 供）3、报价文件的组成序号内容备注1封面格式附后2目录内容自拟3开标一览表格式附后4投标报价明细表格式附后5投标人认为需要提供的其它文件和资料内容自拟（可选择性提供）（
3、二）投标文件的制作、封装及递交要求1、投标文件的制作要求（1）本工程通过“政府采购云平台（sdf. Ikjzcygov. cn）”实行在线投标 响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文 件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。（2）投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政 采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格证明文件和商务技术文件 中不得出现本工程投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责 任。（3）投标人应对所提供的全部资料的真实性承当法律责任，投标文件内容 中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代
4、表人或授权代理 人的签字或盖章。（4）电子签章操作指南详见采购公告附件供应商工程采购-电子招投标操 作指南。（电子投标文件中涉及的签字局部，可以采用线下签名后，再扫描 上传。）（5）投标人应根据“政采云供应商工程采购-电子招投标操作指南”及本招 标文件规定编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击 评分项，可直接定位到该评分项内容。（6）投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电, 均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外 的文字表述的投标文件视同未提供。（7）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量 单位；
5、招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位: 人民币元）。（8）假设投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其责任由投标人自 行承当。（9）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简 洁明了。2、投标文件的形式和份数（1）投标文件的形式：见前附表；（2） “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电 子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（3） “备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件” 同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标 文件”视为无效的“备份投标文件”
6、。（4）投标文件的份数：见前附表。3、投标文件的递交要求（1）投标文件的上传和递交见前附表。（2） “电子加密投标文件”解密：见前附表。（3）投标文件的补充、修改或撤回a、供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、 修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件,补充、 修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文 件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。b、投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。4、投标文件的备选方案（1）投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否那么其投标文件 将作无
7、效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投 标备选（替代）方案。（三）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被 拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要 求和答复均以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项1、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织 开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。2、开标的准备工作由采购组织机构负责落实；3、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织 开标、开启投
8、标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开 标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果 提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一 切后果由供应商自己承当。（二）开标流程（两阶段）1、开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商 按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密O投标供应商在规定的时间内无 法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件 的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至 “政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件
9、”自动失效；（2）投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署政府采购 活动现场确认声明书；（详见前附表）（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商 务技术评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标 供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作, 具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。2、开标第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标第二阶段会议。首先公 布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有 效投标供
10、应商的名单。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件，同 时当场制作开标记录表。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等 进行审查核实。（3）评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定 中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整 后程序执行。（三）投标供应商资格审查1、开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供 应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购 人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现 投标供应商所提
11、交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资 格并追究投标供应商的法律责任。2、投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标 供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无 效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同 一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人依法组建。（二）评标程序1、投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查。开标后，采购人或采购代理机构将对投标人的资格条件进行审查。投
12、标人未 按照采购文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料 的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求，其资格审查不通过。符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购 文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外 部证据。如果投标文件没有实质上响应采购文件的要求，评标委员会将判定无 效，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保存而使其投标成为实质性响 应的投标。2、澄清有关问题。在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述 不一致或者有明显文字和计算错误的内
13、容，评标委员会可以书面形式（或有效电 子数据电文）要求投标人作出必要的澄 清、说明或者纠正。投标人的澄清、说 明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权的代表签字 （或加盖公章）后扫描上传提交。授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承当由此可能导 致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原那么对相关内容进行评判。除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方 式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。3、错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：（1）投标
14、文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的， 以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准， 并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 财政部公布第87号令 政府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一条 第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4、比拟与评价。按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投 标文件进行商务和技术评估，综
15、合比拟与评价。5、按采购文件中规定的评标方法和标准，对投标人进行排序，并推荐中标 候选人。6、编写评标报告。5、评价采购代理机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）投标人存在以下情况之一的，投标无效1、未按时上传电子投标文件的；2、未按时解密电子投标文件的且未提供备份投标文件或未按时解密电子投 标文件的且提供的备份投标文件无法翻开的；3、在资格证明文件或商务技术文件中出现投标报价的；4、报价文件中报价的货物跟商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的；5、不具备招标文件中规定的资格要求的或资格证明文件提供不齐全的；6、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；7、评标委员会认为投标人的报价明显低于其
16、他通过符合性审查投标人的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时 间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的， 评标委员会应当将其作为无效投标处理；8、报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9、未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件 的或者明显不符合招标文件要求的技术参数、质量标准，或者与招标文件中的技术指标、主要功能工程发生实质性偏离的；10、投标文件提供虚假材料的；11、符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管 理方法第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送
17、采 购监管部门：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(5)不同投标人的投标文件相互混装；12、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的(招标文件中 打“”内容及被拒绝的条款)。(四)有以下情况之一的，本次招标作为废标处理1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商缺乏三家的;2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评
18、标结果无效的。(五)采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无 法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的；(2)电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；(3)电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；(4)病毒发作导致不能进行正常操作的；(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述 情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响 或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。废标后，采购人应当
19、将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主 管部门批准，采取其他方式组织采购。(六)评标原那么和评标方法1、评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发 性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评 标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行， 或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或 者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改 招标文件，重新组织采购活动。3、评标方法。具体评标内容及评分标准等详见第三章
20、：评标方法及评分标准。（七）评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场 监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致 其投标被拒绝。六、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书，推 荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束 后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐 的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日 内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。3、发出中标通
21、知书。采购代理机构在发布中标结果的同时，向中标人发出 中标通知书。七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人 投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的 事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无正当理由拖延、拒签合同的，按政府采购法及等有关规 定进行处理处分。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的 中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购 活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由
22、同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已 经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届 满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政 部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同 副本报同级人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。第三章评标方法及评分标准一、采购代理机构将组织评标委员会,对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标工程的评标方法为综合评分法，总计100分，其中商务技
23、术80 分，报价20分。（一）商务技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定 的分值内单独评定打分。具体评分见下表。（二）各投标人商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总 后的算术平均分计算，计算公式为：商务技术文件得分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格 最低的投标报价为评标基准价，其报价得总分值。其他投标人的投标报价得分按下 列公式计算：投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X20%义100。（四）政府采购政策及优惠：本工程整体专门面向中小企业采购，价格评审 时小微企业的投标报价不
24、再执行评审优惠的扶持政策。注：得分以系统计算为准，保存2位小数。五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应 商认定：（1）采用最低评标价法的采购工程，以其中通过资格审查、符合性审 查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会集体确定一个投标人参加 评标，其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购工程，评审后得分最高的同 品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会集体推荐一个 投标人作为中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。六、本次评分“商务技术分（80分）”具体分值细化条款如下表:序 号评审 工程分值（80 分）评分内容及标准1作业 能力 证书
25、8投标人具有有效期内的排水管道检测与评估作业能力证书、排水管道养护运维 作业能力证书、有限空间（给排水）服务能力评价证书、水下工程（潜水）安 全作业能力证书的，每提供一个得2分，最高得8分。【投标文件须编入证书原件扫描件，未提供者不得分】2资质21 .投标人具有有效期内的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质的，得1分；2 .投标人具有有效期内的环保工程专业承包叁级及以上资质的，得1分。【投标文件须编入证书原件扫描件，未提供者不得分】3认证 体系3投标人具有有效期内的知识产权管理体系认证证书、质量管理体系认证证书、 以及环境管理体系认证证书的，每提供一个得1分，最高得3分。【投标文件须编入有效期
26、内的相关证书原件扫描件及中国国家认证认可监督 管理委员会网站认证信息查询页面截图扫描件，缺项不得分】3企业 业绩2投标人2019年1月1日至采购公告发布之日（以签订合同日期为准），承包过管 道疏通、管道检测、管道排查或管道修复等类似业绩的，每个得1分，最高得2 分。【投标文件须编入中标通知书、合同扫描件加盖公章，投标人提供的合同如为序 号评审 工程分值（80 分）评分内容及标准同一业主、同一工程名称且又分多个年份签订的只能算一个业绩；未提供者不 得分】4工程 负责 人7L工程负责人具有市政公用工程一级建造师注册证书及安全员证书的，得5分； 具有市政公用工程二级建造师注册证书及安全员证书的，得2
27、分，不齐全不得 分，最高得5分；2.工程负责人具有市政相关专业中级及以上工程师证书的，得2分。【投标文件须编入有效期内的职称证书复印件、近一年社保证明复印件、身份 证复印件加盖投标人公章，缺项不得分】4投入 工程 成员191 .工程技术负责人具有人力资源和社会保障部门颁发的给排水高级工程师证 书的，得4分；2 .工程组成员具有人力资源和社会保障部门颁发的环境工程高级工程师证书 的,得3分;3 .工程组成员具有人力资源和社会保障部门颁发的市政相关专业中级及以上 工程师证书的，每提供1人，得2分，最高得4分；4 .工程组成员同时具有市政工程潜水员作业人员证书及下水道养护工证书的， 每提供1人，得2
28、分，最高得6分；5 .工程组成员具有安全员证书的，得1分；6 .工程组成员具有资料员证书的，得1分。【投标文件须编入有效期内的职称证书复印件、近两个月社保证明复印件、身 份证复印件加盖投标人公章（一人不能同时得分），缺项不得分】5投入 工程 设备3投标人自有CCTV管道机器人设备的，得1分，在此基础上每增加1套加1分，最 高得3分。【投标文件须编入设备照片、设备发票复印件，自有设备的所有人须与投标人 名称对应，缺项不得分】2投标人自有管道QV设备的，得2分。【投标文件须编入设备照片、设备发票复印件，自有设备的所有人须与投标人 名称对应，缺项不得分】2投标人自有声呐检测设备的，得2分。【投标文件
29、须编入设备照片、设备发票复印件，自有设备的所有人须与投标人 名称对应，缺项不得分】2投标人具有全站仪、经纬仪及水准仪的，齐全的为一套，得1分，在此基础上 每增加1套加1分，最高得2分。【投标文件须编入设备照片、设备发票复印件，自有设备的所有人须与投标人 名称对应，缺项不得分】2投标人具有高压疏通车的，得2分。【假设为自有的（设备所有人须与投标人名称对应），投标文件须编入车辆照片、 车辆发票复印件及有效的车辆行驶证复印件；车和设备别离，须编入车辆照片、 疏通机照片、车辆发票、疏通机发票以及有效的车辆行驶证复印件；假设为租赁 的，在提供上述材料基础上，另行提供租赁合同，租赁合同出租方须为车辆或 者
30、设备的所有人，缺项不得分】2投标人具有吸污车的，得2分。【假设为自有的（设备所有人须与投标人名称对应），投标文件须编入车辆照片、序 号评审 工程分值（80 分）评分内容及标准车辆发票复印件及有效的车辆行驶证复印件；车和设备别离，须编入车辆照片、 疏通机照片、车辆发票、疏通机发票以及有效的车辆行驶证复印件；假设为租赁 的，在提供上述材料基础上，另行提供租赁合同，租赁合同出租方须为车辆或 者设备的所有人，缺项不得分】6工程 实施 方案10根据投标人结合本工程采购需求，就如何完本钱工程各项任务的具体实施方案 【包含但不限于工程工作内容及工作方法、管网普查、雨污混接调查、管网疏 通清淤、管网检测、管网
31、非开挖修复、管网污泥及垃圾处理、资料编制、工期 安排、质量保证承诺等内容】、工作方法的可行性、科学性、可操作性等进行 评分。1 .投标人针对本工程就如何完成管网排查各项任务，管理特点，详尽的描述了 本工程中管网排查任务的实施方案，方案内容描述详细，有自己的见解，且实 施方案贴合本工程的实际得6. 710分；2 .投标人针对本工程就如何完成管网排查各项任务，管理特点，描述了管网排 查任务的实施方案，方案不够详细，基本贴合工程实际，但有一定缺乏，需进 一步完善的得3. 4-6.6分；3 .投标人针对本工程就如何完成管网排查各项任务，管理特点，管网排查任务 的实施方案内容简单、工作方法不完善，不够贴
32、合采购需求，方案不太合理的 得 0. 13. 3 分。【未提供不得分】7安全 文明 作业 方案4根据投标人结合本工程实际情况制定的安全文明作业方案【包含但不限于安全 目标及安全施工责任承诺书、安全作业措施、交通维护专项安全方案、有限空 间作业专项安全方案、潜水作业专项安全方案、疫情防控专项安全方案、管线 数据专项安全方案以及文明作业方案等内容】是否科学、合理、完整及可行性、 可操作性、针对性等进行评分。1 .安全文明作业方案科学、合理、完整且可行性、可操作性、针对性强，安全 文明作业方案贴合本工程的实际，能够充分保障工程的顺利实施，得2.8-4分； 2.安全文明作业方案基本科学、合理、完整且可
33、行性、可操作性、针对性一般， 基本能够保障工程的顺利实施，但有一定缺乏，需进一步完善，得L4-2.7分； 3.安全文明作业方案欠科学、合理、完整且可行性、可操作性、针对性欠缺， 得0. 1T. 3分。【未提供不得分】8突发 事件 应急 预案6根据投标人针对本工程实际情况制定的突发事件应急预案【包含但不限于窖井 清淤封堵事故、防汛防台等气象灾害、疫情防控事故、交通事故、火灾事故、 触电事故、夜间施工事故、管线事故、中毒事故、高空坠落事故、跌落事故等 应急预案】是否科学、合理、完整及可行性、针对性进行评分。1 .突发事件应急预案科学、合理、完整且可行性、针对性强，重大活动、突发 事件应急预案贴合本
34、工程的实际，能够充分保障工程的建设实施，得4.1-6分； 2.突发事件应急预案基本科学、合理、完整且可行性、针对性一般，基本能够 保障工程的建设实施，但有一定缺乏，需进一步完善，得2.1-4分；3.突发事件应急预案欠科学、合理、完整且可行性、针对性欠缺，得0.1-2分。 【未提供不得分】9合理6根据投标人对本工程管网排查过程中涉及到的生产组织、质量安全、管网整改、第一章招标公告工程概况:滨海镇平安村、鑫港村、金闸村、五联新村、永进新村管网排查工程采购的潜在 供应商应在“政府采购云平台”获取采购文件，并于2022年9月30日9点00分（北京时 间）前递交投标文件，本工程为公开招标。一、工程基本情
35、况：工程编号：ZJKX-WLCG-2022-009预算金额：210万元采购需求：序号工程名称工程内容预算金额 （万元）工期备注滨海镇平安村、2022年 12月30 日前完 工具体鑫港村、金闸村、滨海镇平安村、鑫港村、金要求1五联新村、永进闸村、五联新村、永进新村210详见新村管网排查项管网排查采购目采购需求二、申请人的资格要求：（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件。1、具有独立承当民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动
36、中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件：无。（三）本工程不接受联合体投标；（四）截止投标截止时间前（北京时间），投标人未被“信用中国”（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、“中国政府采购网”（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购 严重违法失信行为记录名单。（五）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不 得参加同一合同项下的政府采购活动。（六）为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服 务的供应商，不得再参加该采购工程的其他采购活动。（七）落实政
37、府采购政策需满足的资格要求:本工程属于专门面向中小企业 采购,供应商应为中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型微型企3业）。 （A）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府 购买服务。三、获取招标文件：序 号评审 工程分值（80 分）评分内容及标准化建 议智慧管网、“污水零直排区”长效管理平台以及本工程重点难点等方面提出了 合理化建议进行评分。1 ,合理化建议到位、科学、合理、完整，得4.1-6分；2 .合理化建议基本到位、科学、合理、完整，有一定缺乏需进一步完善，得2. 1-4 分；3 .合理化建议欠科学、合理、完整，得0.1-2分。【未提供不得分】第四章招标需求
38、一、服务工程概况序号工程名称标项内容预算金额 （万元）单位简要技术要求、用途服务期限1滨海镇平安 村、鑫港村、 金闸村、五 联新村、永 进新村管网 排查工程滨海镇平安村、鑫港村、 金闸村、五联新村以及永 进新村永进区块“污水零直排区”建设调查210项主要包括涉水污染源调 查，排水管道及附属设施 普查，排水口调查及水质 检测，资料编制及台账整 理等，具体内容详见招标 文件。2022年12月30日前完工1、服务工程内容:具体采购内容序 号工程名称上限价 价（元）预估工程量备注一、涉水污染源调查（含数据整理、成果编制）1生活小区污染源调查502208调查内容包括涉水污染源基本信息（空间位置、平面布置
39、图、 污染源性质、规模、排水许可情况等）、用水量（包括水源 情况）、雨水、污水排出口坐标（包括管底标高、排水去向） 调查生活污水、生产废水、地表水径流等情况；调查雨污水 井标识情况等。形成污染源问题清单，附有现场照片说明， 提出整改建议与对策，并编制“一企一档”。工业污染源调 查暂定一家企业为一个工业污染源，厂区内涉及到管网的普 查及疏通、清淤、检测，另外按普查及疏通、清淤、检测的 单价来结算。其他污染源调查包含六小行业、垃圾中转站、 公厕、工地、医疗单位、学校、机关团体、商业单位、市场 等污染源，其中医疗单位、学校、机关团体、商业单位、市 场里面涉及到涉及到管网的普查及疏通、清淤、检测，另外
40、 按普查及疏通、清淤、检测的单价来结算。2工业污染源调查3001203其他污染源调查80125二、排水管道及附属设施普查（含数据整理、成果编制）1排水管网普查及测绘 并住建局入库866500查明地下排水管线走向、性质、管径或断面、材质、坐 标、高程、埋深等情况2DN300以下涉水管道 疏通、清淤1524400负责疏通、清掏，清淤、清掏过程中产生的淤泥的外运。注：工程量如有增减，按实际发生数量结算，单价按投标报价。3DN300及以上-DN600 以下涉水管道疏通、 清淤20142004DN600及以上涉水管 道疏通、清淤2544005潜望镜检测1015900单独潜望镜检测6CCTV检测15271
41、00DN200管径及以上管网进行CCTV检测。7淤泥及杂物清运消纳500001砂石、污泥等垃圾由供应商及时解决，米购人不提供堆 放场地，相关费用由乙方负责。包含淤泥（垃圾）转运、 淤泥、垃圾、油污处置及消纳费用。三、排口调查及水质检测（含数据整理、成果编制）1沿河排水口、涉水污 染源、排放口出水水 质检测300952排水口测量、调查80952、工程服务地点：温岭市滨海镇。3、工作目标：对温岭市滨海镇范围内各类涉水污染源和已建、在建排水设施进 行网络化调查，彻底理清管网底账和污染源源头，摸清现状问题编制调查报告， 并建立电子档案，为后期的精细化改造方案编制、实施提供详实的数据支撑。二、作业要求1
42、、投标人针对本工程滨海镇平安村、鑫港村、金闸村、五联新村、永进 新村管网排查工程调查评估须按台州市“污水零直排区”建设调查技术指南作业 规范进行作业，投标人须完全响应且要符合关于印发台州市”污水零直排区” 建设调查技术指南（试行）的通知进行调查。假设上级调查技术指南有变化, 须按新要求执行并落实。2、入户调查要求：调查内容包括居民户住房内雨污水排放现状、雨污混 接情况及污水来源、化粪池位置等，根据问题提供整改方案，并将相关的信息标 注到排查的图纸当中。3、管道普查及测绘要求：查明地下排水管线走向、性质、管径或断面、 材质、坐标、高程、埋深等情况，以及检查井的位置、标高、破损情况、内壁粉 饰情况
43、、安全网缺失等。4、CCTV检测要求：对于DN200及以上的管线采用CCTV检测，查 清管道的腐蚀、破损、接口错位、淤积、结垢、雨污混接等情况，其中问题点位 的具体位置需进行明确，并在图纸中进行标注，做到应检尽检。5、QV检测要求：对于DN200以下的管线采用QV检测，查清管道的 腐蚀、破损、接口错位、淤积、结垢、雨污混接等情况，其中问题点位的位置需 进行明确，并在图纸中进行标注，做到应检尽检。6、水质监测要求：检测排水口的PH、溶解氧、电导率、氧化还原电位、 氨氮、总磷、code,7、管道疏通、清淤作业范围内排水管道及附属设施内沉积的淤泥、窖井 内的淤泥由中标供应商负责疏通、清掏，清淤、清掏
44、过程中产生的淤泥的外运， 清理出的淤泥由中标供应商解决。8、要求投标人承诺工程验收时需配合采购人抽样验收，抽样数量由采购 人确定，抽样费用由中标供应商支付。9、总服务期:2022年12月30日前完成。10、如遇损坏窖井盖需要更换由中标人进行更换，所需窖井盖由采购人提 供，具体工程量按实结算。11、台账整理（按照台州市“污水零直排区”建设验收评分整理），主要 包括：入户调查表、四清单、CCTV、QV检测成果报告、各项调查报告、总的 排查成果报告、一张完整的排查成果图纸。三、具体内容1、涉水污染源调查及排水管道及附属设施普查。中标人对采购人委托的 作业范围进行现场深入调查：核实并掌握空间位置信息、
45、平面布置图、性质、规 模、用水量等。基本信息；涉水管道及检查井排查，如有需要增加CCTV疏通检测或潜 望镜检测，查清现状排水管内部状况、雨污混接情况及污水来源；调查生活污水、 生产废水、各个污染源点及污水处理设施的情况；调查可直接排放污水与需处理 污水的合流情况；查找因排水系统或基建施工而找不到的检修井或去向不明管段; 在每个调查主体已建成地形图的基础上单独绘制符合规范的雨水管网走向分布 图，污水管网走向分布图还要细分到包括生活污水分布图、井位布置平面图，调 查井标注地形图上没有的建筑物，同时分布图需标注雨水、屋雨水落水、厨房 废水、生活污水等位置管线及流向，标注相应管内径标高、管材、管径、流
46、向、 管道使用情况、雨污混接情况等；在每个调查主体按标准化规范设置雨水、污水 排放口标志牌。根据调查情况，对涉水污染源内部排水管网、排水口等进行详细评估，对 雨污混接情况及污水来源进行详细评估，提出问题清单，提出分类治理对策，形 成整改方案，最终出具成果（成果由调查图纸、调查记录表、调查报告等组成）， 并对方案合理性和成果准确度承当相应责任。2、排放口调查。中标人对采购人委托的作业范围进行水质监测，掌握水 量和水质特性，对排放口的污水来源进行详细评估，提出问题清单，提供整改方 案，最终出具成果（成果由调查图纸、调查记录表、调查报告等组成），并对方 案合理性和成果准确度承当相应责任，为管道缺陷修复提供重要依据。3、入户调查。中标人需严格根据排查的要求，逐户上门查清居民户住房内雨污水排放现状（阳台雨污水、洗手台污水、零散水龙头等有无错接、漏接情 况）、雨污水混接情况及污水来源、化粪池位置等，必要时需上楼查看，根据问 题提供整改方案，并将相关的信息标注到排查的图纸当中。4、资料编制。中标人编制详细的抽检结果资料，按采购人要求编写工作 总结，并对资料合理性和成果准确度承当相应责任。中标人系统资料， CCTV检测影像要确保清晰可见，成果报告以档案资料、电子文档形式