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1、某委（局）干部选拔任用工作情况汇报市委第五巡察组：近年来，委党组在干部任用工作中，认真执行党政领 导干部选拨任用条例，严格实行规定程序和要求，遵守组 织纪律，推动了干部选拔任用工作的健康有序开展。现将相 关情况报告如下：一、干部队伍情况我委现有行政编制30个，工勤人员编制6个，目前实有 行政人员29人，空缺1人，机关工勤人员6人。领导班子 共3人，设主任1人，副主任2人。领导班子平均年龄为51 岁，年龄最大的52岁，年龄最小的49岁；文化程度研究生 学历1人，大学学历2人；任现职1年以上的1人，1年以 下的2人；任现职时间最长的1年4个月，是XX同志，2019 年2月任现职，任现职时间最短的6
2、个月，是XXX同志，2019 年12月任职时间。班子成员均为其他部门交流干部。现有 二级调研员1名，四级调研员3名。机关中层干部具有国民 教育大学本科以上学历为36%； 45岁以下正科级领导干部占 22. 2%； 40岁以下副科级领导干部年龄占33%。二、工作开展情况（一）聚焦政治建设，持续强化理论武装。委党组始终 强化理论武装，将党政领导干部选拔任用工作条例纳入 年度党组理论中心组学习的内容，在选人用人建设工作中， 认真落实条例，在党组会研究环节，坚持集体酝酿，民 主推荐，组织考察，集体决策规范了选人用人决策行为。在 干部任职环节，严格执行干部任前公示制度、干部任职试用 期制度、干部任职谈话
3、制度，切实加强了干部选拔任用的监 督教育管理。在干部管理环节，全面开展领导干部试用期考 察、年度考核，切实强化对干部的跟踪管理。干部选拔用工 作的科学化、民主化、制度化水平进一步提高。（二）聚焦民宗主业，树立正确用人导向。委党组高度 重视干部选拔任用工作，始终坚持不断加强干部选拔任用 工作的制度体系和长效机制建设，注重业绩考评、群众公认、 公平公正、任人唯贤，力求把政治上靠得住、业务上有本领、 作风上过得硬、群众信得过的干部推荐上来，营造了唯才是 举的用人环境。坚持立体多元的监督管理机制，对选拔任用 工作实行全过程的监督检查，及时向组织部汇报，做好任职 前审查工作。在全委内部按工作节点做好公示
4、，加大干部选 拔工作透明度，确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透 明，形成了风清气正的用人环境。2017年以来共提拔重用干 部18人，其中职务晋升5人，职级晋升12人，军转干部职 级确定1人，配合组织部推荐选拔市管干部6人。（三）聚焦制度建设，强化干部队伍建设。为建立完善 工作机制，加强干部队伍建设，我委严格落实干部个人重大 事项报告等制度，每年按组织部要求，组织全委县处级以上 干部填写，3年来共完成21余份报告的信息核对、补正和 汇总上报工作。印发中共兰州市民族宗教事务委员会党组 晋升一级主任科员以下职级实施方案兰州市民族宗教事 务委员会公务员职级晋升民主推荐工作方法，进一步规范 了干部的
5、提名和考察，同时严格落实请销假、休假等制度, 加强工作纪律、规范管理、提高效率，树立良好的机关形象。（四）聚焦组织领导，强化干部选拔任用监督机制。加 强日常监督管理，强化干部廉洁从政意识。坚持抓早抓小抓 经常，开展经常性的谈心谈话，引导干部从严要求自己，讲 诚信、懂规矩、守纪律，严格遵守党章、廉洁从政假设干准那么 等规定。2019年，根据兰州市公务员职务与职级并行制度 实施方案制定了兰州市民族宗教事务委员会公务员职级 晋升实施方案，根据此方案我委完成了 6名一级主任 科员、4名三级主任科员和2名四级主任科员的晋升和1名 二级主任科员的职级确认，从制度上抓紧抓实了公务员法及 其配套法规的落实情况
6、。一季度末，为切实加强我委公务员 管理，进一步完善公务员考核机制，提高机关效能，激励公 务员立足岗位、勤政廉政、创先争优，根据中华人民共和 国公务员法公务员考核规定（试行）公务员平时考 核方法（试行）及有关规定，修订完善了兰州市民族宗 教事务委员会公务员平时考核实施方法，为年度考核提供 重要依据，同时也从根本上提升了工作效能，实现了优质服 务。三、存在的问题及原因（一）理论学习不够深入。局部干部局限于传统思维， 视野不够宽阔，思想观念更新慢，机遇感不强，危机意识缺 乏，存在一定程度的知识陈旧、观念落后问题，对党的基本 路线、方针、政策和中央、省委和市委作出的决定和重大部 署学习不够到位理解不够
7、透彻，在新时代民族宗教工作中新 思路、新举措、新经验不多。主要原因是：学习不积极不主 动，系统、全面地进行理论学习的时间不够,有些干部由于 业务工作忙，很难遵守学习时间，导致学习制度有时流于形 式。（二）进取精神还需强化。面对新形势，在如何推进全 市民族宗教工作开展方面，还存在底气缺乏、缺乏锐气等问 题，还存在畏难情绪，缺少解决问题的钻劲。对于工作中遇 到的一些难题，还存在方法不够多、措施不够硬和不能“一 竿子插到底”的问题。如在宗教领域遗留问题解决处理难度 大，涉及宗教教产、教权矛盾纠纷不断增加，解决问题时存 在走一步看一步情况，没有提出切实可行的解决措施。（三）干部管理存在短板。民族宗教部
8、门是一个业务要求 很强的单位，各科室业务的独立性很强，由于存在担忧因人 员轮岗导致业务工作断层的顾虑，个别科室负责人长时间以 来没有实施轮岗交流，局部任职时间较长的科级干部由于职 数限制职务得不到晋升，长期在一个岗位上工作，容易出现 工作上没有新动力的现象。干部“下”的渠道不宽，虽然在 调整不胜任现职干部上党组进行了 一定的尝试，例如，2020 年初，我委民族文教科科长主动向党组提出辞去现职的请求, 党组充分研究后，根据党政领导干部选拔任用工作条例 免去该同志科长职务，但是干部“下”的有效方法仍然缺乏， 对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的，还缺乏具体、明确、 可操作的“下”的标准和依据。受编制
9、限制，委机关工作人 员除去被提拔到其他单位或到龄退休外，很难腾出空余的编 制，导致干部队伍新鲜血液补充缺乏，年轻干部缺乏，中层 干部老化情况严重，45岁以下的科级干部仅有4人，人员整 体老化严重。这些问题的存在，主要是考虑自身的实际困难 多些，而忽视了党管干部、党管人才的相关政策要求，也是 自身统筹工作时不周全，求真务实作风不扎实造成的。（四）警示教育不够深入。对新任职中层干部仅通过开展任前谈话、谈心谈话的方式进行廉洁从政教育，内容不够 深刻，教育形式不具有震撼力、威慑力，警示教育缺少有效 的创新方法。主要原因是：思想认识不到位，局部党员干部 缺乏系统的党风党纪和政策法规学习，党性观念不强、法
10、律 意识淡薄，不能很好的自觉抵抗腐朽思想的侵入。教育方式 不新颖，局部党员干部的思想教育工作不扎实，没有认识到 思想教育的长期性、艰巨性、重要性，造成学习形式呆板， 手段单一，对党员的学习教育缺乏影响力，教育工作只停留 在有计划、有记录、有笔记的浅薄、外表现象，形成一种以 完成任务为目的的低层次循环。四、下一步的对策及建议（一）树立坚定信念，加强理论学习。一是坚定理想信 念教育。围绕“不忘初心、牢记使命”主题活动的开展成果, 持续增强领导干部宗旨意识和党性修养，强化干部的事业心、 责任感。更加注重中国传统文化在干部教育中的潜移默化作 用，增强干部学习中国传统文化的积极性、主动性。二是强 化日常
11、引导。在日常工作中，要注重引导党员干部积极学习 理论知识，借助学习强国、甘肃党建、陇原先锋app等便捷 的网络学习工具积极学习先进政治理论知识，不断更新思想 观念，强化人民公仆意识，提升干部解决群众诉求的能力。 三是注重抓早抓小。深入研究新形势下干部队伍的思想状况 和心理状态，采取多种形式坚持党纪党规教育常态化，树立 “千里之堤、毁于蚁穴”的防范意识，对干部身上存在的苗 头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，让广大 党员干部受警醒、明底线、知敬畏。（二）拓宽晋升渠道，完善轮岗制度。加强干部的培养 和选用，特别是对年轻干部的提拔和任用。合理配置岗位。 进一步梳理各岗位职能及相关配置人员的
12、专业素质，根据需 要合理配置职位，重点把靠得住、有本领、吃得苦的年轻干 部放到重要岗位，给予综合素质高、工作能力强、个人业绩 突出的干部更多的学习培训机会，在干部任用、提拔和岗位 安排上，适当向其倾斜，让他们发挥更大作用，使其能在公 平竞争的环境中实现自我价值和人生理想。通过开展竞争上 岗和双向选择，进一步整合人力资源，逐步优化中层管理干 部队伍的年龄、知识和专业结构，一定程度上打破论资排辈、 能上不能下的选人用人机制，让想干事的人有机会、能干事 的人有舞台、干成事的人有地位，增强干部职工的危机感、 责任感和紧迫感。注重推进交流，拓宽选用干部视野，打破 干部部门化，加强干部跨条块跨领域交流。（
13、三）多举措管理，激励干部干事创业。坚持绩效考评。 加大对干部经常性考察力度，注重了解干部关键时刻和日常 表现，整合各种考核资源，科学设置考核评价内容，将政治 思想、学习能力及业务水平等与干部个人业绩考核挂起钩来, 合理赋予考核评价权重，客观公正地评价干部实绩，激励广 大干部在开展上比快慢、在学习上比优劣、在服务上比好坏、 在能力上比高低、在贡献上比大小。强化日常防范监督，常 态化运用谈心谈话、提醒教育、诫勉函询等措施，对干部思 想、工作、生活等方面倾向性、苗头性的问题抓早抓小，及 时提醒。突出干部履职效能建设，加大对不担当、不作为干 部的问责力度，把治庸问责结果与干部选拔任用、评先评优 挂钩，
14、旗帜鲜明地支持鼓励那些干事热情高、工作敢突破、 开展有贡献的干部。同时，还要建立科学、合规、合理的干 部容错纠错机制，在容错纠错范围内，引导干部放开手脚, 帮助干部放下包袱，轻装前行，切实为那些勇于担当、勤政 敢为、廉洁奉公的干部撑腰鼓劲、保驾护航。（四）筑牢防火墙，强化警示教育。一是坚持正面学习 做铺垫。重点学习新时代思想及党的重要全会精神作为“必 修课”，帮助党员干部补足精神之“钙”。积极举办围绕党 章和党规党纪开展专题研究活动，邀请专家和领导上精品“党课”，要结合“两学一做”学习教育常态化制度化的要 求，深入开展社会实践活动。组织党员观看先进人物事迹教 育片，增强理想信念，激励奉献意识，组织党员干部赴红色 教育基地重温入党誓词、缅怀革命先烈，接受党性教育。二 是坚持反面教育做镜鉴。结合普法工作，举办“增强危机意 识，预防职务犯罪”等为主题的专题党课；组织党员干部观 看警示教育影片，现场观看警示教育文化馆和监狱、看守所 等警示教育基地，听取在押“公职人员”现身讲法。通过党 课实践活动来警示教育党员干部，切实增强党员干部的“红 线”意识。通过正反面警示教育引导党员干部慎始慎独、防 微杜渐，不让权力任性，坚持干成事而不出事。