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1、应急管理局年度应急管理工作总结今年来，在市委、市政府的正确领导和上级应急管理部门的大力支持下，我们以、总 理重要讲话精神为指导，狠抓责任落实，全面落实平安生产”党政同责、一岗双责、失职追 责”的总要求，推动依法治安，深化专项整治，强化基层基础，以“一活动两行动”为主要抓 手，扎实开展平安生产打非治违”专项行动、危急化学品综合治理及其他重点行业领域专项 治理工作，确保了全市平安生产形势平稳向好。1-12月份，全市共发生各类生产平安事故3 起，死亡6人，直接经济损失210万，其中，较大事故1起，死亡4人，一般事故2起，死 亡2人；按行业领域分，建筑施工事故1起，死亡1人，经营性道路交通事故1起，死
2、亡4 人，起重损害事故1起，死亡1人。与去年同期相比，事故起数持平。一、工作开展状况（一）坚持党政同责，全面落实平安生产责任。根据党中央、国务院和省委省政府关于应 急管理体制改革的决策部署，市委市政府多次召开常委会、常务会，专题听取平安生产工作 状况汇报，讨论解决应急管理机构编制、人员配备、装备保障等问题，明确机构改革时期平 安生产、防汛抗旱、森林防火、地质灾难防治、减灾救灾工作责任。书记、市长，常务副市 长及其分管行业的副市长都多次带队深化企业生产一线检查平安生产工作。市安委办突出重 点时段、重点环节，先后筹备召开全市会议8次、综合督查2次，准时督导重要敏感时期平 安防护措施落实。全市各级各
3、部门主要领导以上率下，落实党政领导责任和部门监管责任, 保持了全市平安生产形势总体稳定。（-）坚持严打严治，突出重点行业领域。交通部门检查“两客一危”运输企业及客运站场 34家，查扣各类违法车辆65台，共查处不按核定路线行驶行为15起，涉嫌非法营运车辆 40台，查扣超限超载车辆150台，共惩罚金额84.48万元；交警部门共查处违法行为15316 起，其中无证1998起、未投保623起、酒驾280起、再次饮酒17起，毒驾1起、超员42 起、货车超载194起，三轮车、低速载货汽车、拖拉机违法载人287起，校车违法7起，报 废汽车22台，吊销驾驶证49个，行政拘留58人：消防大队共计检查单位1450
4、家，发觉 火灾隐患和违法行为2471处，督促整改火灾隐患和违法行为2446处，下发责令改正通知 书443份，下发行政惩罚打算书21份，下发临时查封打算书23份，责令“三停”单位12家, 拘留1人，罚款17.4万元。截止11月4日，全市共发生火灾25起，共接警145起，出动 145次（含增援），出动消防车253辆次，消防人员1521人次，抢救被困人员22人，疏散 人员62人，伤亡人数为0,挽回财产损失10.9万元；自然资源部门结合大义山自然爱护区 整改行动，对在大义山自然爱护区内的6个矿山企业进行关闭取缔，并按程序报发证机关予 以注（吊）销相关证件，对蓬塘、宜潭、庙前、白沙等乡镇非法开采煤砰石、
5、砂石、粘土、 钵、高岭土、山砂行为进行多次集中整治，共出动执法人员400人次，强制拆除机械设备 18台，收缴电线水管800余米，捣毁厂棚12间。（三）坚持综合治理，全面开展平安隐患整治。为深刻吸取江苏响水”3.21”事故教训，根 据全省统一部署，扎实开展平安生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动。1-10月份, 全市共督办风险隐患61处，下发督办函58份，”防风险、除隐患、遏事故”工作进一步落实。 一是狠抓道路交通风险隐患治理。行动期间巡查大路里程11880公里，桥梁57座次，拆除 非大路标志64块，清理路障103起，清除平安隐患70处，完善道路平安设施，设置标志标 牌130块，护栏200
6、0余米，水上交通领域巡航里程2241公里，检查船舶300艘次，共查 处隐患13条，处置“僵尸船”5艘。二是狠抓地质灾难隐患治理。全市共有地质灾难点486 处，其中宜潭片区长塘村长塘组、培元办事处尹家组地质灾难点为重大地质灾难点，目前已 列入省重大地质灾难治理项H，砚池山公园八中段地质灾难已进入治理施工阶段，泉峰办事 处虎形山地质灾难已治理到位。三是狠抓危急化学品综合治理。2022年，协作市专家组而 沿江锌业、水口山有色金属集团第八冶炼厂等危急化学品企业开展平安”体检”，督促整改隐 患52条，本年度协作省厅派出专家服务队对5家危急化学品生产企业开展平安体检，共排 查整治隐患115处。四是狠抓烟花
7、爆竹风险隐患治理。全年共消退重大平安隐患4处，查处 非法储存烟花爆竹仓库4家，收缴烟花1600余桶、鞭炮1000万发，总价值23余元。（四）坚持宣教培训，全面提升群众平安素养。一是开展平安生产月宣扬活动。围绕”防 风险、除隐患、遏事故”的主题，广泛开展平安生产月宣扬活动。6月16日上午，组织市安 委会重点成员单位和城区办事处在市政府广场开展询问口活动。活动现场，共设置询问台 26个、布置展板120块、悬挂横幅100余条，发放各类宣扬资料50000余份，发放应急宣 扬文化衫1000份，现场接受群众询问3000余人次，受训练群众2000余人次，进一步弘扬 了平安文化，提升了全民平安和防灾减灾意识.
8、在我市城区东、南、西、北，四处“大门” 的惹眼位置，投入30余万元，设立了大型广告牌进行宣扬，在市中心中鼎大度电子显示屏 投放了宣扬训练片，在晚上19点-21点黄金时段播放，取得了良好的社会宣扬效果。全市 各乡镇和重点行业部门根据安委会的统一支配部署，结合本辖区本行业特点，紧扣活动主题 都扎实开展了宣扬活动。二是开展从业人员平安训练培训。X寸烟花爆竹、危急化学品、非煤 矿山、工商贸等行业企业从业人员开展平安学问培训，1-12月份共开设各类培训班26期， 培训达4000余人。三是开展应急演练活动。经过周密策划和充分预备，6月28 口上午，我 市在水口山八厂胜利举办硫酸泄漏事故应急演练活动。此次应
9、急演练活动由市政府主办，水 口山集团公司和我局承办，涉及参演单位8家、参演人员70多名。组织全市各乡镇、部门、 企业主要负责人和分管负责人近300名进行现场观摩。通过应急救援演练活动，验证我市生 产平安事故应急预案的科学性和有用性、检验我市应急救援力量、部门间的协作力量，积累 了应急救援的实战阅历，促进了全市应急管理工作。（五）坚持工作主线，深化开展”一活动两行动”。一是扎实开展企业平安生产主体责任年 活动。为推动”落实企业平安生产主体责任年”三年行动取得实效，根据一年全面推动、两 年强化落实、三年巩固提升”的要求，市安委会下发了市”落实企业平安生产主体责任年 ”2022年实施方案（常安委发（
10、2022） 11号），督促企业特殊是高危生产经营单位依法依规 落实平安生产主体责任，巩固提升企业平安生产的主动性和自觉性，形成平安管理体系更加 健全、平安管理制度更加完善、平安文化氛围更加深厚、本质平安水平不断提升的平安生产 新局面。二是扎实开展平安生产风险隐患三大行动”。今年来共曝光典型平安隐患149个, 挂牌重大风险隐患219个，查处违法违规企业502家，公布联合惩戒“黑名单”7个，通报执 法宽松软部门和人员8个、10人。三是扎实开展“强执法防事故行动。我市应急、交通、 住建、水利、市场监管、消防等部门开展“强执法防事故”行动，并对其内设机构进行评比通 报。截至目前，市应急部门共下达执法文
11、书4358份，现场检杳记录982份，责令限期整改 指令668份，整改复查看法752份，现场处理措施打算书138份，立案76起，行政惩罚177 起，简易程序117起，共惩罚103.715万元。（六）坚持使命要求，应急管理”综合防、牵头救、统筹助”逐步形成。一是建立健全应急 值守制度。严格实行局领导带班、专人24小时值班制度，坚持每天报送信息，每周研判形 势。尤其在抗洪抢险中，应急指挥中心人员在工程公司家属楼、泉峰车站、北外街等地势低 洼处先后解救被困人员200余人，并胜利处置新河镇吕坪村排渍口溃坝险情，应急管理“综 合防、牵头救”作用初步体现。二是抗洪抢险应急见效。今年8月，我市遭受严峻洪涝灾难
12、， 我局组织5个应急救援小组，疏散转移受灾群众2000多人，营救受困人员4人，胜利封堵 湘江溃堤缺口，全力指导、帮助沿江四个乡镇备战”8.15湘江洪峰、确保平安过境。三是森 林防灭火处置准时。亲密协作市防火指挥部和林业部门开展森林防灭火工作，消失火情，第 一时间组织救援力气赶赴现场，对9起山火实现打早打小打了”。四是防灾减灾救灾反应 快速。充分利用各乡镇上报的汛期受灾状况，准时向省市报告灾情、争取救灾物质，对受灾 群众准时发放棉被、帐篷等救灾物质；全面核实全市灾情，督促财产保险公司对倒损农房进 行理赔；乐观向省财政厅、应急厅申报救灾资金，做好灾后重建工作。二、存在的问题虽然我市今年做了不少工作
13、，但是生产平安事故时有发生，说明我市平安生产工作仍旧存 在一些问题，一是平安生产的基础还不坚固，应急管理体系还没完全形成；二是平安生产主 体责任和监管责任有待进一步强化；三是部分乡镇、市直单位和企业平安生产意识还不强, 平安防范措施还没有全面有效落实，一些平安生产隐患和问题还没有得到彻底消退，平安生 产事故还时有发生；四是平安监管力量有待进一步提升，执法力度还需要进一步加大。三、下阶段工作重点目前我市应急管理机制运转还在起步阶段，下阶段我市将以关于应急管理、防灾减灾救灾、 平安生产和消防工作的重要论述、重要训词、重要讲话精神为统揽，紧紧围绕“四个坚决” 两个下降”年度工作目标，严格执行党政同责
14、、一岗双责”和“三个必需”要求，切实提升政治 站位，夯实基层基础，压实工作责任，强化事故防控，强化风险管控，强化隐患排查，强化 监管执法，强化事前问责，深化开展平安生产风险隐患”大排查大管控大整治”行动，全面加 强平安生产基础保障，全力推动年度重点工作任务完成，一是狠抓“一活动两行动”开展。扎 实推动“五个一批工作，确保如期完成甚至超额完成“五个一批”任务。二是狠抓道路交通专 项整治。根据省政府”923“929”“1111”紧急会议部署，到年底前，牵头扎实开展好道路交 通顽瘴痼疾和公路市场专项整治行动，开展好道路和水上交通违法强执法行动，开展好农村 平安生产综合整治行动。三是狠抓森林防火和消防工作。深刻吸取衡东“925”森林火灾事故 教训，实行超常规措施，突出抓好火灾源头管控，全方位加强防火宣扬，提升社会公众防火 意识。针对冬季用电高峰状况，突出城市大型商业综合体、”三合一小多合一,等人员密集场 所、农村集市、老旧城区、城中村、城郊结合部等重点地带，加油站、加气站、试验室等重 点单位，全面开展消防平安检查，确保消防形势平稳可控。