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1、XX市2023年林长制工作要点坚持以习近平生态文明思想为指导，牢确立绿水青山就是金山银山观念，深刻认识全面推行林长制的重要意义，切实增强 使命感和责任感，在破解难题上再发力，在生态治理上出硬招, 在绿色惠民上再创新，在凝聚合力上强措施。建立党委领导、党 政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的长效责任 体系，实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，推动林 业高质量发展。一、创新工作机制，打造林长制升级版（一）实施林长+检察长协作机制提升行动。积极推行 刑事惩治+公益诉讼+生态赔偿生态检察模式，进一步健全 涉林行政执法与刑事司法衔接,强化关于林长及相关部门履行林 长制工作职责法律监督
2、，推动林长及相关部门落实保护发展森林 草原资源责任。损坏生态自然环境等涉林公益诉讼案件要有质和 量的提升。（责任部门：市检察院、市林业局，各县市区林长办）（二）探索林长+法院院长协作机制护航行动。以司 法功能前置和司法确认为抓手，以提升林业治理体系和治理能 力现代化水平为目标，充分发挥生态环境审判职能作用，着力打 造司法服务嵌入林长制，不断加强森林资源自然生态领域”两法 两诉，形成生态资源保护合力，切实打通堵点难点卡点，促 进林业行政执法与生态司法职能有效衔接。要在森林火灾等毁林 社会稳定违法行为。护航林长制实现林长治。（责任部门： 市中级法院、市林业局，各县市区林长办）案件多发频发地区组织巡
3、案件多发频发地区组织巡法庭，从源头上遏制损坏森林资源和（三）试行林区警长制执法监管行动。实行一林一警 分区负责制,每个乡镇落实1名以上森林警长专门跟进涉林涉草 案件办理。强化林区治安网格化管控、涉林案件线索摸排、涉林 隐患排查整顿，适时组织开展辖区情报会商、林区治安形势研判、 跨区域警务合作等。与林业执法部门实现无缝关于接，构建责任 明晰、协同高效、打防接合、治理有力的森林资源保护机制，形 成自然生态领域执法监管的强大合力，保护林区社会稳定和林草 资源安全。（责任部门：市公安局、市林业局，各县市区林长办）（四）全面推广民间林长护林行动。经过聘请退休回村 定居的干部职工、社会热心人士、护林员等为
4、民间林长；树 木经纪人大部分时间工作在乡镇林间，关于乡村林木分布、火 灾隐患、盗伐滥伐和挖砂取土毁坏林地等情况比较清楚，能提供 详细的实时信息。要聘请一批经验足、业务精、能力强的树木 经纪人充实到民间林长队伍。森林资源管护实行网格化监 管，构建横向到边、纵向到底、全方位、全天候、全覆盖保护森 林资源安全新格局，率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。 （责任部门：市林业局、市委政法委、市农业农村局，各县市区 林长办）二、聚焦重点，推进林草领域治理体系和治理能力现代化（五）加强组织领导。定期召开林长制工作会议，配足林长 办公室工作人员。依照切实、简单、可执行原则，修改完备 林长制配套制度，组织编
5、制年度任务清单，提高可操作性和执行 力。强化林长责任意识，规矩林长巡林工作 提高林长履职能力。 将林长任务清单制度和考核评判制度接合起来，加大督查考核力 度，防止形式主义。关于那些损害生态环境的领导干部，真追责、 敢追责、严追责、终身追责。（责任部门：市委办、市政府办、市 督查和绩效办、市林业局、市委编为、市司法局，各县市区林长 办）（六）加强队伍建设。依照XX区人民政府办公厅关于加 强林业行政执法工作的通知（桂政办函2021 39号）建设 强有力的林业行政执法队伍要求，市委、市政府印发建设强有 力的林业行政执法队伍的文件，职能部门认真贯彻落实党委政府 有关文件精神，督导各县（市、区）建设强有
6、力林业行政执法队 伍，守住自然生态安全边界。（责任部门：市委办、市政府办、市 委编办、市林业局、市司法局，各县市区林长办X（七）加强问题整改。加强第二轮中央生态环境保护督察涉林问题和森林督杳案件查处整改工作。认真组织开展绿网飓风2023专项行动，加快XX变化图斑核实工作，按时完成森林督 查案件查处整改。制定清退桂平西山国家风景名胜区内不合法、 不合规的建设项目整顿方案并且组织实施。完成桂平市碧滩银金 铅矿整顿和植被恢复工作。依照国家林草局案件查处、林地回收 整改和追责问责三个到位要求，按时完成2021年省林业局 挂牌督办案件的销号整改工作。依照实行最严格的生态环境保 护制度和坚决制止和惩处损坏
7、生态环境行为的要求，严肃 查处损坏林草资源和自然生态违法案件。（责任部门:市林业局、 市公安局、市自然资源局、市生态环境局，各县市区林长办）（八）加强林木采伐和林地管理。确保森林生长量大于采伐 量，节约集约利用林地，提高林地利用率，提高森林覆盖率和蓄 积量以及草原植被盖度。加强天然林保护和森林生态效益填补工 作，充分发挥森林的水库、钱库、粮库、碳库功能。筑牢生态屏 障，实现我市森林面积、森林蓄积、森林生态价值三增长。让优 良生态环境成为最普惠的民生福祉,让绿色成为新时代中国特色 社会主义XXXX的靓丽底色。（责任部门：市林业局、市财政局、 市农业农村局、市乡村振兴局，各县市区林长办公室）（九）
8、加强森林防灭火工作。依照网格化管理要求，层层压 紧压实各方责任，盯紧看牢重点部位、关键区域和重要时段，以 底线思维强化源头治理，狠抓宣传警示教育、风险隐患整顿和野 外火源管控。大举开展典范案例警示教育，真正做到处理一个、 警示一片、教育一方。加强重点时间段巡逻防护，在高火险区、 重点区域、火灾隐患突出部位开展大排查大整顿，切实做到防患 未然。建立健全林区野外用火审批机制，指导落实县级人民政府 关于森林防火期内林区野外用火审批制度，明确审批部门机构, 实质性开展用火审批。科学制定应急预案，坚持打早、打小、 打了原则，生命至上，科学扑救，切实维持森林生态和人民群 众生命财产安全。（责任部门：市森林
9、防灭火指挥部办公室、市 林业局、市应急管理局、市教育局，各县市区林长办）（十）加强林业有害生物防治。认真贯彻执行省党委XX副 书记等关于松材线虫病防治工作批示精神，足额落实本级防控资 金及上级下达的防控资金，做到专款专用。依托林长制建立区域 联防联治联检工作机制，常态化开展联合打击非法运输和加工疫 木违法行为。港南区和覃塘区一定要严防死守，确保辖区不被松 材线虫病侵害。接合国储林和碳汇林建设，积极探索松材线虫病 联防联治新模式，打赢松材线虫病防治攻坚战。（责任部门：市 林业局、市公安局、市工业和信息化局、市交通运输局、市农业 农村局，各县市区林长办）（十一）加强陆生野生动植物管护。坚决杜绝发生
10、国家或省 督查督办的损坏野生动植物资源案件、林草生物安全案件及野生 动植物保护管理、林草生物安全管理负面舆情。敦促落实市本级 和市辖范围内各级陆生野生动物疫源疫病监测站基本建设和运 行经费；加强陆生野生动物疫源疫病监测站规矩化建设；保护我 市野生动植物保护管理和林草生物安全。（责任部门:市林业局、 市公安局、市交通运输局、市卫生健康委，各县市区林长办）三、厚植生态环境优势，推动林业高质量发展（十二）持续推进森林扩面提质。大举开展植树造林活动,年度完成8万亩营造林任务，组织开展万名干部回故乡助推群 众建家乡活动，大举开展城乡绿化美化花化提升工程，提升乡 村风貌，带动乡风文明。组织开展森林县城森林
11、乡镇”森 林村庄森林单位园区系列称号申报和考核，打造宜居、宜 业、宜游、宜养乡村。（责任部门：市林业局、市财政局、市农业 农村局、市住房和城乡建设局、市乡村振兴局，各县市区林长办）（十三）加快实施国家储备林项目建设。大举推广政府与社 会资本合作（PPP1 县级人民政府+区直等模式，整县推进 国家储备林建设，丰富国家储备林金融产品，探索新型产权模式 和经营模式，配套实施林区基建、林下经济、森林康养和乡村振 兴工程等。全年力争新增国家储备林25万亩以上，各县（市、 区）年内完成贷款项目备案不少于1个，在辖区内建设主体与银 行签署国家储备林项目借款合同不少于1个。（责任部门：市林 业局、市发展改革委
12、、市财政局、市乡村振兴局、市金融办，各 县市区林长办）（十四）深入实施油茶双千计划。全年完成油茶新造林 1万亩，推行100%良种、100%两年生以上大苗和100%花果 苗造林。开展油茶高产高效示范基地建设，提升全市油茶生产能 力，拓展油茶造林空间，提高油茶林经营水平。推动落实油茶贷 款、油茶保险等政策，经过招商引资，建立完备油茶产品产供销 体系，积极引进油茶精深加工项目，推动油茶全产业链发展。（责 任部门：市林业局、市财政局、市农业农村局、市乡村振兴局、 市金融办，各县市区林长办）（十五）打造千亿级规模产业集群。紧紧围绕建设珠江一西 江经济带核心港口城市和战略性新兴产业城的目标，坚持政府主 导，高位推动木材加工产业。全面加强木业产业园区建设，建立 健全产业配套平台。坚持优化营商环境，招大商大招商。着力强 龙头、补链条、云集群、抓创新、创品牌、拓市场，推动木材加 工产业提档升级，促进木材加工产业创新型、效益型、集约型、 生态型发展。打造中国南方木都。把我市木材加工业打造干 亿元支柱产业。（责任部门：市木业产业工作专班，各县市区林 长办）