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1、一、过去五年的工作回顾市第十四次党代会以来的五年，大事多、喜事多、难 事多，是极不寻常、极为不易的五年。这五年，我们坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的十九大和十九届历次全会精神，隆重庆祝改革开放40 周年、新中国成立70周年和中国共产党成立100周年，激 发昂扬斗志，汲取奋进力量，推动各项事业沿着正确方向 坚定前行。我们持续深入贯彻习近平总书记重要讲话重要 指示批示精神，在省委坚强领导下，以高度的政治自觉狠 抓落实，以鲜明的问题导向攻坚克难，以强烈的省会担当 加压奋进，全力应对新冠疫情冲击，坚决顶住经济下行压 力，打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三 大攻
2、坚战，如期全面建成小康社会，奋力完成了市第十四 次党代会确定的主要任务，实现了 “十四五”良好开局。 经济综合实力持续增强。新区自贸试验区加速开展。改革 开放深入推进。乡村振兴扎实开展。城市功能品质大幅提 升。民主法治建设巩固拓展。宣传思想文化建设成果丰 硕。人民生活水平明显提高。生态文明建设成效显著。党 的建设全面加强。五年砥砺奋进，成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们 深刻体会到：必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强政治建设，提高政治能力，严明政治纪 律，自觉对标对表党中央决策部署，不折不扣抓好贯彻落 实；必须坚持开展是硬道理，以推动高质量开展为主题， 把创新驱动作为第一动力
3、，把产业工程建设作为重要抓 手，把改革开放作为关键一招，用开展的方法解决前进中 的问题；必须坚持以人民为中心的开展思想，聚焦群众急 难愁盼，不断增进民生福祉，让开展成果更多更公平惠及 全市人民；必须坚持统筹开展和安全，树牢底线思维、系 统思维，坚决防范风险，着力消除隐患，确保哈尔滨振兴 开展行稳致远；必须持续推动整顿作风、优化环境，以一 流营商环境聚人聚财助开展，以过硬作风实干担当谋振 兴；必须坚持全面从严治党，坚决扛起管党治党主体责 任，持续净化政治生态，夯实基层基础，激励担当作为， 汇聚起振兴开展的磅礴力量。二、今后五年的奋斗目标今后五年是向第二个百年奋斗目标进军，承上启下、 继往开来的五
4、年，也是哈尔滨振兴开展攻坚突破的关键五 年。我们必须深刻领会中央和省委决策部署，落实“五个 率先”工作要求，清醒认识哈尔滨开展的阶段性特点，锚 定全面振兴全方位振兴取得新突破，在更高起点更大格局 上谋划振兴开展。今后五年，全市工作的指导思想是：坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大 和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要 讲话重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求 进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，完整、 准确、全面贯彻新开展理念，服务和融入构建新开展格 局，推动高质量开展，实施创新驱动开展，加快产业结构 转型升级，推进农业农村现代化，
5、全面深化改革扩大开 放，积极推动绿色低碳开展，统筹疫情防控和经济社会发 展，统筹开展和安全，扎实推进共同富裕，保持社会大局 稳定，全面加强党的建设，奋力推动哈尔滨全面振兴全方 位振兴取得新突破。结合我市“十四五”规划和2035年远景目标，今后五 年的奋斗目标是：着力打造创新引领之都、先进制造之 都、现代农业之都、向北开放之都、创意设计之都、冰雪 文化之都、宜居幸福之都，维护“五大安全”能力持续提 升，龙江高质量开展主引擎作用更加彰显，现代化国际大 都市建设迈出坚实步伐。让经济开展迈上新台阶，改革开 放激发新活力，人民生活得到新改善，省会城市展现新面 貌，文明程度实现新提高，生态环境彰显新魅力，
6、治理效 能到达新水平。哈尔滨正处在爬坡过坎关键时期，正走在振兴开展新 的征程。我们要坚定开展信心、保持昂扬斗志，锐意进 取、顽强拼搏，深入落实强省会战略，扛起省会担当，奋 力为全省振兴开展打头阵、挑重担、当主力、作贡献。扛 起省会担当，就是要解放思想、敢闯敢试，围绕深化市情 认识解放思想、围绕上下结合解放思想、围绕制度创新解 放思想，以思想、思路的“突围”引领干部能力大提升、 作风大转变；扛起省会担当，就是要抢抓机遇、乘势而 上，充分发挥资源禀赋、产业基础、科教人才等优势，用 好用足党中央、国务院支持东北振兴和省委、省政府支持 省会城市高质量开展各项政策，找准开展突破口、重塑竞 争新优势；扛起
7、省会担当，就是要跳起摸高、跨越开展， 敢与强者比高下，善于“无中生有” “有中生优”，先立 后破、稳扎稳打、争创一流，以等不起、慢不得、坐不住 的责任感和紧迫感，高标准、高效率推动大开展、快发 展、高质量开展，努力在同类城市中晋位升级；扛起省会 担当，就是要阵厉发奋、真抓实干，坚持干字当头、实字 为先，把狠抓落实摆在突出位置，发扬钉钉子精神，一锤 接着一锤敲，各项工作往前赶、往实抓，全力以赴把哈尔 滨的事情办好，走出一条质量更高、效益更好、结构更 优、优势得以充分释放的振兴开展新路子。三、今后五年的主要任务站在新的历史起点，我们要坚定信心、鼓足干劲，把 握开展主动权，抓好十一项主要任务，以开展
8、解难题、以 开展促振兴、以开展增福祉，加力推进哈尔滨全面振兴全 方位振兴。一要旗帜鲜明讲政治，全面深入学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想。增强政治判断力、政治领悟 力、政治执行力，把拥护“两个确立”、增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”表到达推动 振兴开展的具体行动上。二要聚焦经济建设这个中心，加快推动高质量开展。 坚持把开展作为第一要务，把产业结构转型升级作为主攻 方向，着力构建“4+4”现代产业新体系，开展数字经济、 生物经济，做强做优实体经济。三要坚持创新驱动开展，不断培育壮大新动能。把振 兴开展的基点放在创新上，更好发挥科技创新对振兴开展 的支撑作用，建设东北
9、亚区域性创新高地，打造创新引领 之都。四要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。以实 施乡村振兴战略为总抓手，坚持农业农村优先开展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，打造现代 农业之都。五要下更大力气深化改革，激发振兴开展动力活力。 坚持以优化营商环境为基础，全面深化改革，精准谋划实 施更多具有全局性、引领性、撬动性的创新举措，向改革 要开展、向改革要出路、向改革要未来。六要全面融入新开展格局，提高对内合作对外开放水 平。围绕建设对俄合作中心城市，完善开放综合枢纽，以 高水平开放促进深层次改革、推动高质量开展，打造向北 开放之都。七要高质量推进城市建设，辐射带动区域协同开展。 坚持
10、精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现，深入实 施强省会建设行动，打造功能完善、品质优良、宜居宜业 的省会城市。八要全面提升精神文明建设水平，推动文化繁荣发 展。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象， 续城市文脉，开展文化事业，做强文旅产业，打造冰雪文 化之都。九要践行以人民为中心的开展思想，全面促进共同富 裕。坚持尽力而为、量力而行，切实解决好群众急难愁盼问题，努力营造共建共治共享共同富裕的民生开展格局, 打造宜居幸福之都。十要厚植绿色开展优势，加快生态文明建设。积极践 行习近平生态文明思想，推动减污降碳协同增效，加快建 设“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实 践地。十一要
11、统筹开展和安全，加快建设更高水平的平安哈 尔滨。全面贯彻总体国家安全观，树立全周期管理理念， 构筑城市安全常态化管控和应急保障体系，提高社会治理 现代化水平，确保社会大局和谐稳定。四、以党建水平新提升保障全面振兴新突破实现全面振兴新突破，根本在于坚持党的领导，关键 在于加强党的建设。要全面贯彻新时代党的建设总要求和 党的组织路线，坚持和加强党的领导，坚定不移把全面从 严治党引向深入。要坚持把政治建设摆在首位，持续强化 思想武装，着力打造高素质专业化干部队伍，全面夯实基 层基础，持续强化正风肃纪反腐，广泛凝聚强大开展合 力，永葆初心、勇担使命、勇毅前行，奋力开创哈尔滨全 面振兴全方位振兴新局面，在新时代新征程上阔步前进。