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1、县城乡居民环境改善情况的调查报告公共管理学院1 0级行政管理一班张会芳为全面客观地反映河北省枣强县近年来城乡建设的基本情况，我 们选取人居环境这个专题，进一步到我县交通、建设、城市管理、供 排水公司等有关部门进行了走访调查，并对走访调查情况进行了整理 和分析，形成了此篇调查报告。引言人居环境，是与人类生存活动密切相关的空间，是人类运用自然、 改造自然的重要场合。近几年来，我县在抓县域经济快速发展的同时, 狠抓了以城市建筑、市政基础设施、自然环境改善为内容的人居环境 建设,取得了可喜的成效。一、 我县人居环境取得可喜变化居住条件明显改善。人均居住面积大幅度增长。2 0 23年，全县人均居住面积仅
2、为1 5. 1 1平方米。到2023年末，全县人均居住面积达成17. 3 3平方米, 增长了 14.7%。城乡人均居住面积达成21.4 7平方米，已经超过小康 社会标准。楼房居住面积扩大。20 2 3年住宅楼面积仅为276102平 方米，到20 2 3年末，住宅楼面积累计达成4 7 8 6 7。平方米，人均 楼房居住面积由2 023年的4. 7平方米增长到2023年的8平方米。 其中有39万平方米实现了集中供热，占住宅楼面积的81.5%。(1)交通状况大为改观。城乡道路建设步伐加快。我县相继完毕了马屯镇、流常镇主次干道硬化改造项目13项，新增白色、黑色街路面积14万平方米，硬化 面积为2 4万
3、平方米，铺装人行步道板6万平方米，硬化率达成 95. 5%o通乡通村公路建设取得实效。截至目前，完毕通乡公路1 07. 8公里，实现了全线通车。（2）绿化、亮化工程同步推动。绿地面积由2 023年的75公顷增长到2023年的135公顷,增幅达 成8 0 %渐安装路灯810盏，做到了路铺到哪里，亮化和绿化工作就做 到哪里。同时，相应河北省“三年大变样”政策的号召，在城乡开展 清洁环保活动，新型农村村容村貌得到大为改观，取得可喜成绩。广 大农民群众大为赞赏。（3）城乡供水能力得到提高。2 0 2 3年以来，枣强镇内新建水厂2处，新打机电井4眼，更新 供水管线2023米,连续供水能力进一步增强，饮水
4、安全问题得到有效 破解。（4）环境保洁取得实效。2023年以来，枣强镇更新改造公厕3 0 0座,污水井2 0 0个，垃 圾清运设施30个，清运车辆50台，镇内道路保洁力度加大，环 卫工人年均增长工资300元。城内居民（涉及住宅楼）垃圾清运和公厕 及污水井的管理实现了市场化运作，居民保洁意识得到大幅度提高, 卫生状况得到极大改善。二、人居环境发生可喜变化的因素（一）领导重视到位。县领导非常重视人居环境改善工作，在基础设施建设上，政府重 要领导和主管领导经常进一步工程建设一线，现场解决工程建设过程 中出现的问题。在通村公路建设上，县委、县政府根据县情实际提出 了 “五年任务三年竣工”的目的，实行了
5、县、乡（镇）、村、屯“四长” 负责制;在城乡环卫保洁和文明城乡建设上，专门召开会议，县委、县 政府重要领导亲自部署，亲自进一步综合整治一线检查督促，保证了 人居环境改善工作的健康开展。（二）资金投入到位。在资金投放上，县委、县政府克服财政拮据这一县情实际，勒紧 腰带加大基础设施建设的投入;积极跑省进京争取项目和资金用于人 居环境建设;通过市场化运作，引进外埠资金进入我县房地产开发、 城乡管理等领域，填补了我县环境改善和基础设施建设资金局限性问 题。据记录,2 023年以来，我县用于人居环境改善资金近30万元。（三）部门管理到位。在城乡环卫保洁上，城管、克东镇及社区强化宣传，加大管理力 度，对造
6、脏现象坚决制止和处罚。公安、交警加大执法力度，对镇内 车辆乱停、乱放、违章行车等现象严格管理和规范;在居民拆迁和各 项基础设施建设的过程中,规划、拆迁、新闻宣传等部门也都充足发 挥部门职能，形成了齐抓共管的良好局面。三、存在的问题虽然我县城乡的人居环境取得了历史性的进步，但在调查中我们 也发现了一些问题。重要表现在以下三个方面。（一）城乡建设东西发展不均衡。由于城内中小学分布和建设规 划等因素，随着城乡建设的步伐加快，枣强镇内形成以106国道为界 线，东西两侧发展不平衡，人居环境改善不同步的格局。重要表现为 10 6国道东侧房价大幅度上扬，国道西侧很少有开发商问津，房屋价 格连续低靡。（二）物
7、业配套建设相对滞后。由于集中供热方式的转变，一些 单位对所管辖住宅楼的物业实行了市场化运作。由于热、水、电与卫 生管理、楼房设施维修的分离，承包物业效益低下，无人乐意参与物业 管理，部分居民楼因物业问题而引发大面积上访。（三）个别部门配合缺失。由于职责交叉、部门利益等因素，致使 一些部门在城区管理，环卫保洁，占道经营，噪音解决等方面出现了些 推诱扯皮等现象，滞约了人居环境改善的进程。四、此后努力方向（一）强化宣传，努力提高居民参与改善人居环境意识。要发动 宣传、广电等部门，采用行之有效的措施，加大对人居环境改善重大 意义的宣传,引导广大居民和群众充足结识到人居环境如何不仅仅是 政府行为，更是全
8、民参与和爱惜的结果。要进一步到学校、社区，组 织开展各种公益活动，提倡保护人居环境光荣、损毁人居环境可耻的 道德风尚，树立关注人文环境就是关注生命的理念，从而营造浓厚的 舆论氛围,调动社会各方面力量共同关注和改善人居环境。（二）加大投入,完善基础设施建设。基础设施建设是人居环境改 善的基础和前提。要拓宽投资渠道，加大建设投入，解决基础设施的 欠账问题。在完善道路交通、供水、供热、供气等设施的同时，加快 绿化、污水和垃圾解决等设施的建设，要把绿化和垃圾、污水解决作 为改善人居环境切入点来推动。要大力解决上下水、垃圾和城市绿化 问题，使城乡因“水”获得灵性，由“绿”增添生机，努力为居民营 造布局合
9、理、尺度宜人、环境亲民的生活空间。（三）放眼长远，建立长效机制。改善人居环境是一项系统工程， 更是构建和谐社会的重要内容，必须立足长远，建立一整套的机制来 推动。一要制定规划。要根据我县人居环境存在的发展不平衡、功能 不配套等问题，制定具体的建设和改善规划，并制定改善措施,保证人 居环境均衡有序推动。二是依法管理。要把管理作为改善人居环境的 重要措施来抓，特别要在公共交通、供水、垃圾解决等重点工作中探 索更好的管理制度和办法。三是完善配套机制。重点围绕新形势下的 楼房开发，根据国家物业的有关政策和法规，制定符合县情实际的物 业管理办法,通过机制规范，推动我县人居环境改善工作逐步向人性 化、法制化迈进。