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1、2023今冬明春安全防范工作方案为认真贯彻落实党的二十大精神，加强全县水利部门今 冬明春安全防范工作，坚持力度不减、标准不降，强化风险 管控，深入排查治理隐患，坚决防止遏制各类事故发生。根 据省、市、县相关工作安排，结合我局实际，制定本单位今冬 明春安全防范工作方案：一、工作目标提高政治站位，从牢固树立“四个意识”和坚决做到“两 个维护”的政治高度，深刻认识安全生产工作的极端重要性。 深刻汲取事故教训，时刻保持高度警惕，严格落实地方党政 领导干部责任制，按照属地管理、“管行业必须管安全、管 业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，层层落 实监管责任。紧密结合安全生产专项整治三年行动实施方
2、案 及本辖区、本行业实际，针对今冬明春安全生产工作的特点、 重点及难点，研究制定今冬明春安全生产工作措施，细化工 作方案，明确工作目标、工作重点和责任，切实排查治理隐 患，确保安全生产形势平稳，为明年的工作开好头、起好步。二、组织机构为加强组织领导，推进工作的顺利开展，成立今冬明春 安全防范工作领导小组，成员如下：组 长:副组长：成 员：领导小组下设办公室在局供水节水科，由*同志兼任办 公室主任，负责统筹协调工作开展，*负责其他相关工作。三、重点工作各科室要组织力量、积极沟通、协调配合，摸清行业领 域安全生产风险和隐患，集中对重点地区、重点行业、重点 领域、重点单位和重点部位进行专项整治，运用
3、典型案例, 进行警示教育，抓实事故隐患整改，形成闭环管理，确保万 无一失。（一）加强建设施工安全监管。要加大对建设施工单位 和项目建设的安全管理和执法力度。要督促建设施工单位严 格落实各项安全措施，针对年底生产建设活动中易出现的赶 工期、超负荷现象，合理调整节假日前后的施工计划和工程 进度，不断改进和提高施工作业安全条件。要结合冬季施工 的特点，采取有针对性的监管措施，积极做好防高空坠落、 防坍塌、防触电及防凝冻、防滑、防火、防中毒等事故防范 工作，杜绝“三违行为。（二）加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。要盯紧油 气储存场所、高度危险装置、重大危险源、油气管道高后果 区等，集中整治重大风险隐患
4、，加强危险化学品各环节管理, 严格落实冬防措施。同时，岁末年初是烟花爆竹销售和消费 旺季，要加强烟花爆竹安全监管。烟花爆竹经营点要落实主 体责任，坚守安全红线，严格落实各项安全防范措施。要注 重引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹，严防事故发生。（三）加强消防供水监管。要加强消火栓管理，确保消 火栓设施完好、有效运行。其他行业领域按照各自职责切实抓好安全监管工作，落 实落细各项安全措施，确保行业领域安全形势稳定。四、持续深入开展“打非治违”要紧盯“立案起数、处罚金额、追责人数”三大指标, 严厉打击各类非法违法行为，特别是要聚焦盗采矿产资源、 建筑施工“三违”、从业人员无证上岗等非法违法行为。对 典
5、型一般生产安全事故，严肃追究。五、强化灾害监测预警要加强灾害综合风险监测预报和会商研判，密切关注雨 雪、凝冻、寒潮、大风、大雾等灾害性天气变化信息，及时 精准发布预警信息，提醒、督促、指导企业、群众落实安全 防范和应急措施。要强化灾害救助准备，根据灾情及时启动 救灾响应，做好受灾群众冬春基本生活保障和救助工作，确 保受灾群众安全温暖过冬。六、工作步骤即日起至2023年3月31日，分三个阶段实施。（一）全面部署阶段（即日起至11月29日）制定方案， 召开会议，明确责任、细化措施、部署到位。（二）排查整治阶段（2022年11月29日至2023年2 月28日）各科室对各自监管范围内水利工程、水利设施
6、、 城乡供水安全保障、水厂、污水处理厂等进行全面检查。对 检查出的隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，逐项 登记建档和整改验收。对重大事故隐患，要实行挂牌督办， 确保整改到位。（三）巩固提高阶段（2023年3月1日至3月31日） 全面总结今冬明春安全风险排查整治工作，针对工作中的不 足和事故防范中的问题，围绕全面落实属地、行业部门和生 产经营单位主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排查 治理双重预防机制为重点，进一步强化事故防控工作，总结 好的经验做法，形成长效机制。七、工作要求（一）高度重视，加强领导。各科室要认真履行“党政 同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，要充分认识 今冬明
7、春安全风险排查整治工作的重要性、必要性和紧迫性, 结合实际，有效推进本科室今冬明春安全风险防范工作。（二）加强执法监管，确保隐患整改到位。各科室要进 一步突出事故易发多发的重点区域以及风险高、隐患多的监 管范围，加强明察暗访、突击检查；紧盯可能造成较大事故 的重大隐患和严重违法违规行为，加大执法力度，提高执法 的精准度和有效性，坚决杜绝“零立案、零处罚”。坚持把 隐患当成事故来对待，对隐患整改不认真或整治隐患不彻底 的，严格按有关规定进行处罚。要按照有关规定，严格落实 安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，对 失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒，并及时向社 会公布，扩大执法效
8、果。对典型违法行为，还要采取督办、 约谈、警示等手段，确保隐患整改到位。（三）加强应急准备，落实值班值守。要采取实战演练、 桌面推演、综合演练等方式，开展形式多样的大演练，增强 安全风险防范能力。要严格领导带班和24小时值班制度, 确保信息畅通，遇到突发事件，能第一时间及时有效处置。（四）强化督查检查，严肃追责问责。对存在安全生产 工作不重视、责任不落实、风险控制不到位、隐患排查整治 不彻底等情况的，对相关责任人严格追责问责。凡是发生人 员伤亡的事故，实行“一案双查”，既要对事故进行调查处 理，也要对事故背后的失职渎职行为进行查处。（五）加强信息报送，认真总结。请各科室在每月20 日前向将此项工作总结报供水节水科刘芝延处。