小学阶梯教室改造工程设施设备采购项目招标文件.docx

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1、小学阶梯教室改造工程设施设备采购工程公开招标文件时间为准；b. “备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标工程名称、 投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或标识或盖章或逾期送达至 投标地点的“备份投标文件”视为未递交；C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已 按时解密的，”备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标人 仅递交了 “备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至 “政府采购云平台”的，投标无效。17投标截止时间和地点投标截止时间：2022年10月18日09时30分（北与时间） 投标地点：政采云平台。18开标时间和地点开标时间：2022年10月18

2、日09时30分（北京时间）开标地点：19开标本工程采用电子交易，采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过 “政府采购A平台,网址: s:sdf. Ikjzcygov. cn”组织开标、 开启投标响应文件，所有投标人均应当准时在线参加。20投标文件的 解密开标后，采购组织机构将通过政府采购云平台（电子交易平台）在线 向各投标人远程发出电子加密“投标文件解密”通知，各投标人代表 应当在解密通知发出后30分钟内自行完成投标文件的在线解密。21投标文件解 密异常情况 处理方法投标人传输递交至“政府采购云平台”的电子加密“投标文件”无法 按时解密时：（1）已按规定递交了合格的“备份投标文件”的，采购组织

3、机构将拆 封投标人递交的“备份投标文件”，按“政府采购云平台”操作规范 将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，并以“备份投标文 件”为依据进行评审。“备份投标文件”上传成功后，已传输递交至“政府采购云平台”的电子加密“投标文件”自动失效；（2）未按规定递交合格“备份投标文件”的或递交的“备份投标文件” 无法成功上传的，视为投标文件撤回。（3）备份投标文件上传成功后视为投标文件解密成功，投标人可以进入后续评审。22评标方法综合评分法。23结果公告及 中标通知 书签发采购结果经采购人确认后2个工作日内，采购代理机构将在“浙江政府 采购网”公告采购结果，同时向中标单位发出中标通知书。中标 公告

4、期限为1个工作日。24有效期投标文件有效期：90天。25现场勘查各投标人自行前往现场踏勘，投标人因自身原因未进行实地踏勘的， 成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由， 提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。26履约保证金无需履约保证金27付款方式1 .合同生效并具备实施条件（资金下拨到位）后7个工作日内，米购 人向中标单位支付合同金额的40%作为预付款。2 .经采购人验收合格，在收到中标单位开具的正规发票（资金下拨到 位）后7个工作日内，采购人向中标单位支付合同金额的60%。备注：签订合同时，中标单位明确表示无需预付款或者主动要求降低 预付款比例的，采购单位可不支付或减

5、少预付款支付比例。28代理服务费招标代理服务费：本工程的代理服务费参照国家计委计价格 20021980号文、2011534号文规定的收费标准，在招标成功后向 中标人收取。用银行支票、电汇、现金等付款方式直接交纳中标服务费。收款单位（户名）：29企业信用融 资为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政策功能，中标单 位可以凭中标通知书在政采云首页的“金融服务”版块申请“政采贷” 及“保函”等。30其他说明1 .不接收未报名招标文件的投标人参加投标。2 .询问质疑投诉可书面或政采云线上提出，具体操作见“政府采购项 目电子交易管理操作指南-供应商”的2.9询问质疑投诉”一、总那么( s:serv

6、ice, zcygov. cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na)31解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。（一）实施依据及适用范围1 .实施依据：本次采购工作按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和 国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理方法、浙江省政府 采购工程电子交易管理暂行方法等政府采购有关法律、法规、规章、文件的规定组织 和实施。2 .本招标文件适用于竦州市长乐镇中心小学阶梯教室改造工程设施设备采购工程 （工程编号：ZJZC-H20220926）的招标、投标、评标、定标、验收、合同

7、履约、付款等 行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即政府采 购合同中的“甲方”。2 .“采购代理机构”是指受采购人委托，在委托的范围内办理采购事宜的机构（本 工程的采购代理机构是指“浙江中诚工程管理科技”）；.“采购组织机构”：是指采购人和受采购人委托的采购代理机构；3 .“投标人”：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人；4 .“中标单位”：是指经评标委员会推荐并经采购人确认的中标成交单位，即政府 采购合同中的“乙方”；5 .“中小企业（含中型、小型、微型）：是指符合中小企业划分标准（工信部联 企

8、业2011 300号）的企业；6 .“监狱企业”：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产工程和劳动对象, 且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直 辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所, 以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业；7 .残疾人福利性单位”：是指符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进 残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定单位；.“工程”：是指投标人按采购文件规定向采购人提供的货物或服务或工程；（三）采购方式和采购组织类型.采购方式：本次招标采用公开招标方式进行。1

9、 .采购组织类型：分散采购-分散委托中介。（四）投标委托投标人的法定代表人可以授权其单位的其他在职员工全权代表其处理与本次投标 有关的事项，但其授权代表必须持有法定代表人出具的法定代表人授权委托书（格 式见第六局部投标文件格式），法定代表人授权委托书必须经法定代表人签字（或 盖章），否那么视为无效授权（等同未提供）。（五）投标费用L不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用，采购组织 机构概不负责；2 .合同实施过程中，中标单位须与采购人积极配合。中标单位自行承当本次采购活 动中所发生的全部费用。（六）联合体投标本工程不接受联合体投标。（七）转包与分包转包、分包：不允许；（A

10、）特殊投标人投标规定根据关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监2013 24 号）第六条规定，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机 构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社 保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明 材料，证明其具备实际承当责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加本 次政府采购活动。上述单位参加政府采购活动时，应提供该单位负责人签署的相关文件 材料（合伙企业由全体合伙人签署相关材料，但合伙协议约定或者全体合伙人决定委托 一名或数名合伙人执行合伙企业事务的，由

11、执行合伙企业事务的全体合伙人签署相关文 件材料），与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式一次性向采购人、采 购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在 规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。上述所指“投标人应知其权益受到损害之日”，是指：（1）对采购文件提出质疑的，为获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日 （采购文件公告期限届满后获取采购文件的，以采购文件

12、公告期限届满之日为准）；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。2 .质疑、投诉应当采用书面形式（原件一式三份），经法定代表人或其授权代表签署 后加盖单位公章，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程和中标结果中使自己 合法权益受到损害的实质性内容，投标人提出的质疑、投诉应当有明确的诉求（即通过质 疑所要到达的具体目标）和必要的证明材料（即通过合法手段获得的能够证明投标人的诉 求成立的必要材料）。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的 实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索

13、，便于有关单位调查、答复和处 理，质疑函不符合相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标方自收到补齐材料之日起受 理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。质疑函应当包括以下内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；（2）质疑工程的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。3 .对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。（十）其他说明L投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、投标人业绩与企业认证必须为本法人所 拥有。投标人投标所使用的工程实施人员可以为其控股公司的工作人员。在组织资格性 审查

14、、商务或技术评审时，属于投标人母公司（总机构）或者同一母公司下属的其他子 公司（同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、工程案例等,不得作为该投标人的资信文件予以确认或审查通过。2.投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其投标无效，并 报监管部门查处；中标后发现的，中标无效，并须依照相关规定双倍赔偿给采购人。且 民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。(十一)采购工程需要落实的政府采购政策.支持中小企业开展1.1 中小企业，系指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业 划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人

15、，或者 与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.2 在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受 中小企业扶持政策：1.3 在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该 中小企业商号或者注册商标；在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造 货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。1.4 在工程采购工程中，工程全部由中小企业承建，即工程施工单位为全部中小 企业；1.5 在服务采购工程中，服务全部由中小企业承接，即提供服务的人员全部为中 小企业依照中华人民共和国劳动

16、合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.6 对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留份额 政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予 20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或 者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务工程，对于联合 协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额【辿】以上的，对联 合体或者大中型企业的报价给予【也】的扣除，用扣除后的价格参

17、加评审。组成联合 体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关 系的，不享受价格扣除优惠政策。1.7 符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017) 141号)规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业;1.8 符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。1. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声 明函，投标人提供的中小企业声明函与实际

18、情况不符的，不享受中小企业扶持政 策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当法律责任。1 . 7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中 型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。2 .支持创新开展采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。2. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产品 核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之 日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为总分值。二、招标文件（一）招标文件的构成本招标文件由以下局部组成：1 .公开招

19、标采购公告.投标须知2 .采购需求.评标方法3 .合同主要条款.投标文件格式4 .招标文件的澄清、修改文件（如有，另附）（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面 作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在 投标须知前附表规定的招标文件答疑与澄清截止时间前以书面形式要求招标采购单位澄清。2 .招标采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源 的答复书面通知所有购买招标文件的投标人。3 .招标采购单位对已发出的招标

20、文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应在招 标文件要求提交投标文件截止时间3日前，在浙江政府采购网（sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn）上发布澄清或更正公告，并以 或邮件（原文 扫描件）或网上公告等形式告知所有已登记获取采购文件的投标人。4 .为保证投标人有足够的时间按修改、补充后的招标文件的要求编制和修正其投标 文件，招标采购单位可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标 文件截止时间3日前，将变更后的时间书面通知所有招标文件收受人，同时在浙江政府 采购网（sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn）上发布变更公告。5 .

21、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与 招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书 面文件为准。6 .投标人收到采购组织机构发出的澄清、修改（更正）文件后，应在24小时内向 采购组织机构提交的书面回执。7 .投标人对收到的澄清、修改（更正）文件内容有疑问的，应当同时在书面回执中 加注说明并与采购人或采购代理机构确认，疑问内容应加盖单位公章、写明日期。（四）关联投标人投标限制本采购文件所称“关联企业”，是指存在关联关系的企业；“关联关系”的界定适 用中华人民共和国公司法217条之规定。1 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理

22、关系的不同投标人参加同一合同项 下的政府采购活动的，相关投标人均作资格无效处理。2 .不同投标人之间存在以下利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的，不得 参加同一合同项下的政府采购活动，相关投标人的投标均作无效处理：（1）法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；（2）法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；（3）法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；（4）法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；（5）法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；（6）存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；（7）存在分级代理或代销关系、同一生产

23、制造商关系、管理关系、重要业务（占 主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系。3 .除单一来源采购工程外，为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监 理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购工程的其他采购活动，相关投标人的投标 作无效处理。4 .（综合评分法、单一产品采购工程适用）提供相同品牌产品且通过资格审查、符 合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后综合得分 最高的同品牌投标人获得中标单位推荐资格；综合得分相同时，投标报价最低的投标人 获得中标单位推荐资格；综合得分和投标报价均相同时，商务技术分最高的投标人获得 中标单位推

24、荐资格；综合得分、投标报价、商务技术分均相同时，由评标委员会按少数 服从多数的原那么，集体决定；其他同品牌投标人不作为中标候选人。5 .（综合评分法、非单一产品采购工程适用）通过资格审查、符合性审查的不同投 标人参加同一合同项下投标时，提供的核心产品品牌均相同的，按照上条款处理。三、投标文件（一）投标文件的形式投标文件的形式：电子加密投标文件（是指通过“政采云电子交易客户端”完成投 标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件，文件格式”.jmbs”）。（二）投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件组成。其中电子投标文件中所须加 盖公章局部均采用CA签章。1.资格文件目录（1

25、）营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与提供 身份证）扫描件；（2）法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书及授权代理人有效身份证明 （假设委托）（格式见附件）；（3）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站 （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为 准）（4）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见附件）；（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供

26、应商，不得参加 同一合同项下的政府采购活动（开标后提供政府采购活动现场确认声明书（PDF版）， 发送至邮箱 343735191qq. com）；（6）提供采购公告中符合特定条件要求的有效的其他资质扫描件并加盖公司公章 及需要说明的资料。2,商务技术文件目录（1）评分索引表（格式见附件）；（2）投标函（格式见附件）；（3）营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与提供 身份证）扫描件；（4）法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书及授权代理人有效身份证明 （假设委托）（格式见附件）；（5）资信及商务响应表（格式见附件）；（6）技术响应表（格式见附件）；（7）投标人综合实力

27、（格式自拟）；（8）生产商综合实力（格式自拟）；（9）施工组织方案（格式自拟）；（10）售后服务（格式自拟）；（11）优惠条件（格式自拟）；（12）投标人认为与评分有关的需要提供的其他资料。3.报价文件：（1）开标一览表（格式见附件）；（2）投标报价明细表（格式见附件）；（3）中小企业声明函（假设有，格式见附件）；（4）监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料（假设有，格式见附件）；（5）残疾人福利性单位声明函（假设有，格式见附件）；第一局部公开招标采购公告1第二局部投标须知4投标须知前附表4一、总 贝!J 10二、招标文件13三、投标文件16四、开标21五、评标23六、定标26七、合同授予27

28、八、款项的结算28第三局部采购需求29一、工程说明29二、采购需求清单29三、资信及商务响应表41第四局部 评标方法及评分标准43一、总贝I43二、分值的计算43三、技术、商务资信分评标内容及标准43四、商务报价分43第五局部合同主要条款45第六局部附件一一投标文件格式49（6）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明，格式自拟。注：法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、投标函、开标一览表必须 由法定代表人签名（或盖章）并加盖单位公章，签章不齐的视同未提供；其中资格 文件和商务技术文件中不得出现本工程投标报价，否那么投标无效。（三）投标文件的编制1 .依据浙江省政府采购工程电子交易管理暂行

29、方法，本工程通过“政府采购云 平台”（ sdf. Ikjzcygov. cn）实行电子交易（在线投标响应）。投标人参加本项 目电子交易应当安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台” 将予以拒收。2 .投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内 容的，是投标人的责任。3 .投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。4 .投标人没有按照本章节文件目录要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文 件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风险，由此造

30、成的 一切后果由投标人自行承当。（四）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件 视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标 文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么 视同未响应。（五）投标报价.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。1 .投标报价是履行合同的最终价格，即完本钱工程服务内容和要求所产生的所有费 用，包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、安装、调

31、试、保 修、税金、规费、保险、检测费、培训、管理、招标代理服务费及其他费用等。2 .投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受（作无效标处理）。3 .投标人应充分考虑因各种原因可能发生的费用。对没有填报的费用，招标人认为 所有费用已包含在总价中，除合同条款另有规定外，不得进行调整。4 .投标报价必须合理，经评委认定为明显不合理的报价将被取消中标资格。（六）投标文件的有效期1 .自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒 绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，协商过程以书 面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标

32、人不能修改投标文件；.中标单位的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。4 .投标人在投标文件有效期内强行撤回（撤销）其投标文件的，采购人将按采购预 算金额的2%对其进行追偿，以弥补采购人、采购代理机构损失，同时将对其失信行为 上报至同级政府采购监督管理部门依法处理。（七）投标文件的签署和份数1 .投标人应按招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文 件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标 人的责任。2 .投标人应按资格文件、商务技术文件、报价文件分别提交。3 .投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章及法定代表人或授

33、权委托 人签字。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（八）投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、 修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时 间后送达的投标文件，将被政采云平台拒收。2 .采购人和采购代理机构可通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况 下，投标人的所有权利和义务以及投标人的投标截止日期均应以延长后新的截止日期为 准。（九）投标无效的情形1.在资格审查时，如发现以下情形之一的，

34、投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；（3）未按照招标文件规定的要求签署、盖章的。2 .在符合性审查时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件无法定代表人或授权代表签字，或授权代理人未经有效授权的；（2）投标文件未按照招标文件规定的要求签署、盖章的；（3）投标有效期、交货期（服务期）、质保期等商务条款不能满足招标文件要求 的；（4）不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条 件的；（5）未提供或未如实提供投标产品（货物）技术性能、参数的，或

35、者虚假投标的;.在技术评审时、如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格文件、商务技术文件内有商务报价出现的；（2）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离 与事实不符或虚假投标的；（3）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中的技术 指标、主要功能工程发生实质性偏离的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（5）与其他参加本次投标投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连 续20行以上或者过失相同2处以上的。3 .在价格评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未

36、按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不 一致的；（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价 有可能影响产品质量或者不能诚信履约时，投标人不能在规定的时间证明其报价合理性 的。4 .法律、法规和招标文件规定的其他无效标情形。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤 消不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标。但经评标委员会认定属 于投标人疏忽、笔误所造成的过失，应当允许其在评标结束之前进行修改或者

37、补正（可 以是复印件、 件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结 果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投 标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和 评分结果。（十）废标的情形在招标采购中，出现以下情形之一的，应予废标：1 .符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人缺乏三家的;.出现影响采购公正的违法、违规行为的；2 .投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；.因重大变故，采购任务取消的。四、开标、资格审查与信用信息查询（一）开标1 .采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易

38、平台组织开标，所有投标人 均应当准时在线参加。投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采 购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标 文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承当。投标人缺乏3家的，不得开标。2 .开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购组织机构依托电 子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在【30分钟】 内完成在线解密。3 .投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。（二）资格审查.开标后，采

39、购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。1 .采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格符合性进行审查。2 .投标人未按招标文件要求提交与“申请人的资格要求”的条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效,并不再将其商务技术文件、报价文件提交给评标委员会进行后续评审。3 .允许联合体投标的采购工程，投标人以联合体形式参加投标的，应当在资格文 件中提供有效的联合协议，否那么投标无效。4 .对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。5 .资格审查合格的投标人缺乏3家的，不再进行评标。（三）信用信息查询1 .

40、信用信息查询渠道及截止时间：采购人或采购代理机构将在资格审查时通过“信 用中国”网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn） 渠道查询投标人接受资格审查时的信用记录。2 .信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询 结果经确认后将与采购文件一起存档。3 .信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。4.联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体， 以一个供应商

41、的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（四）开标流程（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件 规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子 加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政 府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电 子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，各投标人组织签署政府采购活动现场确认声明书， 格式见附件，填写完毕后发送至邮箱（3）开启标书信息（

42、资格文件、商务技术文件）。标书信息开启后，首先由采购 人或采购代理机构依法对投标人的资格文件进行审查，审查投标人的资格符合情况。资 格审查合格的投标人数量缺乏三家的，工程不再进行评审；（4）开启资格审查通过的投标人的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审;（5）商务技术评审结束后，主持人宣告商务技术评审无效投标人名称及理由；公 布经商务技术评审的有效投标人名单，同时公布其商务技术得分情况。（6）开启有效投标人的报价文件，同时当场制作开标记录表，由投标人代表、 唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认（电子交易工程投标人通过“政 府采购云平台在线确认”），投标人不予确认的应说明理由，否

43、那么视为无异议。唱标结 束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（7）在系统上公布评审结果。特别说明：1 .如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2 .开标过程中需要相关当事人进行签字或盖章确认的材料将通过“政府采购云平 台”进行，假设因“政府采购云平台”技术问题无法进行签字或盖章确认的，采购组织机 构将通过邮件、 等形式予以确认。（五）情况说明本工程采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处 理：（1）假设投标人在规定时间内无法解密或解密失败，浙江中诚工程管理科技有限公 司将开启解密失败的投标人递交的以介质存储的数据电文形

44、式的备份投标文件，上传至 政采云平台工程采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证 电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为五 人及以上单数。其中,技术、经济等方面的专

45、家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标的方式本工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标委员会的职责评标委员会负责具体评审事务，并独立履行以下职责：（1）审查、评价投标文件是否符合采购文件的资信、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比拟和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标单位；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。（四）评审原那么1 .评审原那么：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原那么，根据采购文件规定 的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。2 .

46、评审工作将依据采购文件、投标文件及采购文件中事先已列明的内容进行。（五）评审意见的争议处理评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原那么作出 结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否那么视为 同意评审报告。（六）评委纪律评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个 人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标人接触，不得出现 浙江省政府采购活动现场组织管理方法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本工程具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：1 .评审前准备. 1由评审专家推选评审

47、小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。1 .2由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读采购文件及相 关补充、质疑、答复文件、工程书面说明等材料，熟悉采购工程基本情况、采购需求、 合同主要条款、投标文件无效情形、评审方法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。2 .投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的投标人的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否 符合采购文件的资信、技术、服务等实质性要求。2.1 评标委员会首先对所有通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，审 查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文 件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定）。3 .投标文件的澄清、说明或补正3.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求 投标人在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标人澄清、说明或补正。3. 2评标过程中评标委员会对投标人提出质询或要求投标人书面确认的（或通过“政 府采购云平台”在线答复），采用书面形式（PDF格式）