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1、2022年度自然资源局工作总结和2023年工作计划2022年，xx县自然资源局在市局和县委、县政府的坚强领 导下，以开局就是决战、起步就是冲刺的决心和势头，品卓厉奋 发、攻坚克难，全力开展要素保障、耕地保护、督察执法等各 项工作，为我县经济社会健康、稳定发展做出了积极贡献。现 将全年工作总结如下：一、2022年工作主要成效（一）规划编制和规划服务成绩突出。一是“三区三线” 划定和国土空间总体规划编制工作有序进行。根据省市相关工 作部署，我县“三区三线”划定工作已通过审核并已批复，各 类编制工作也正有序进行中，2023年x月可完成国土空间总体 规划编制成果上报工作。二是村庄规划编制如期完成。目前
2、我 县已完成了 xx个村庄规划编制工作，剩余的xxx个初稿已完 成，现正在审核当中，年底前可全面完成编制工作，实现对全 县村庄规划的全覆盖。三是科学编制重要片区和临空经济区规 划。为科学指导片区开发建设，我县对xx经济片区、xx广场 片区、xx片区、xx厂片区x大片区进行了概念性规划，目前规 划方案已完成，初审已通过。四是做好建设项目规划服务工 作。为有效保障项目建设和民生工程的规划服务，截至目前共 基本农田核实整改补足。三是全面落实耕地占补平衡工作。加 快新增耕地补充项目的验收报备入库工作，抓好补充耕地项目 的耕种落实，做好我县被冻结（扣减）耕地指标的解冻解扣工 作，确保完成市下达的耕地占补
3、平衡任务。四是用好用足城乡 建设用地增减挂钩政策。积极对接省市，全力做好项目的复核 验收、耕地指标报备入库工作，确保我县能完成XXXX亩的指标 任务。2、全力服务建设项目要素保障工作。一是积极争取项目用 地报批。2023年完成xxxx亩的用地上报任务，争取拿回xxxx 亩的项目批单，重点对交通、能源、水安全、物流、信息“五 张网”建设项目，组建联合工作专班，特别是在服务抽水蓄能 等新项目上给予重点支持，对不符合产业政策的“两高”项 目，从源头上控制准入。二是加大土地储备征收力度。切实抓 好项目用地的征收储备工作，2023年完成xxxx亩工作任务， 确保我县重点建设项目的用地需求。三是有序供应土
4、地，积极 为财政增收。强力推进我县批而未供、供而未用、用而未尽土 地的处置和供后监管工作，争取2023年土地和矿山收入x亿元 以上，为全县经济建设提供有力保障。3、扎实做好国土空间规划工作。一是全面完成国土空间规 划编制和各类专项规划编制工作，建立完善的城乡国土空间规 划体系。二是全面完成乡镇总体规划和村庄规划编制工作。紧 扣“多规合一”和实用性两个关键，2023年全面完成村庄规划 和乡镇总体规划的编制工作，促进乡村振兴。三是进一步完善 重要片区规划和临空经济区规划。完成重要片区和临空经济区 规划编制工作，并进一步完善，目前，我县XX经济片区、XX 广场片区、XX片区、XX厂片区x个片区规划编
5、制已完成，初审 已通过。四是完成国土空间规划“一张图”实施监督信息系统 建设。纳入全国统一、多规合一的国土空间基础信息平台，形 成一张底图管理，实现部门信息共享。4、进一步强化矿山监管和生态修复工作。一是强化矿山的 监管工作。加强对资源采损、储量、产业发展等情况的“穿透 式”监管，依法严肃查处无证开采、越界开采、破坏生态和资 源等违法违规行为；持续巩固砂石土矿专项整治行动成效，确 保关闭退出矿山做到矿权注销到位，设施拆除到位、生态修复 到位；二是提高矿产资源保障水平。完成x个已设砂石土矿采 矿权和XX花岗岩、XX洞等x个新设采矿权的出让工作。利用 第四轮矿产资源规划实施机遇，有序投放一批紧缺型
6、矿种采矿 权，实施新一轮找矿突破战略行动。三是全面推进绿色矿山建 设。积极监督、督促矿山开展绿色矿山建设工作，2023年实现 全县绿色矿山达标率xxx%。四是推进矿山生态修复工作。积极 争取自然资源部历史遗留矿山生态修复项目，继续引进市场化 方式推进xx县xx矿区历史遗留矿山生态修复项目，2023年底前完成荷叶矿区的煤讦石综合利用，太和矿区完成XX%的煤讦 石综合利用，2025年全面完成。5、进一步强化执法监管。一是遏止违法增量。完善动态巡 查责任制，用好动态巡查、卫片执法、xxxxx违法举报等平台 和手段，构建“早发现、早制止、早处理”工作机制；二是减 少违法存量。完成土地督察遗留问题、卫片
7、执法、农村乱占耕 地建房问题整治等工作的查处、整改工作，并建立依法用地长 效机制；三是做好月清“三地两矿”违法用地整改工作。对符 合补办用地手续的图斑，督促业主尽快提交报批资料，组卷进 窗报批，完善用地手续；已拆除恢复土地原状的违法图斑，做 好巡查回访，防止反弹。四是全面落实土地节约集约利用。根 据省市要求，全面完成批而未供、闲置土地处置、园区低效用 地清理整治工作的处置任务。五是强化违法问责力度。对于违 法案件，坚持既查事又查人的原则，直接查处、公开曝光一批 土地、矿产典型违法案件，有效遏制自然资源违法违规行为发 生。6、切实做好地质灾害防治和安全生产工作。一是要提升地 质灾害防治水平。落实
8、地质灾害防治方案，开展汛期地质灾害 巡排查和应急治理工作，执行汛期xx小时值班值守和领导带班 制度。组织开展地质灾害应急演练、宣传、培训等工作。深化 农村切坡建房地质灾害隐患“五到户”机制。加强“人防+技防”，完善“隐患点+风险区”管控。完成荷叶水源村、鹿峰街 道牛巷口村等地质灾害治理项目，并积极向上争取地质灾害治 理资金。二是要扎实做好安全生产工作。深化隐患排查治理和 矿产资源领域“打非治违”行动，维护正常的矿产资源开发秩 序，坚决制止不安全开发和非法开采行为，特别防止超深越界 开采行为、废弃矿碉安全防范等，坚决遏制矿山开发诱发地质 灾害。7、进一步深化不动产登记改革和房地产遗留问题化解工
9、作。一是继续深化不动产登记改革。进一步推进“互联网+不动 产登记工作”，推进服务终端向金融机构、中介机构和房地产 企业延伸，实现“外网受理、内网审核”；进一步推进“一窗 受理、一站办结”集成服务；加快推进自建延伸平台业务迁移 至省厅“一窗办事”平台；全面推行不动产电子证照，线上抵 押登记无纸化工作。二是全面落实新建商品房“交房即交证” 工作。所有新供地的新建商品房项目全部实现“交房即交证” 工作。三是切实抓好房地产办证信访突出问题化解和违法建设 处置工作。全力配合县化解办，2023年使全县房地产遗留问题 办证、违法建设处置问题基本化解到位，化解率达到XX%以 上，切实维护社会的和谐稳定。8、继
10、续抓好干部队伍建设工作。一是建立健全干部学习教 育制度，促进干部队伍整体素质明显提升、结构不断优化、作 风切实转变。二是加强机关效能建设，增强依法行政意识，提 高工作效率和服务水平，提升行政能力。三是全面落实党风廉 政建设责任制和廉洁自律各项规定，严格建章立制，完善监督 制约机制，努力提高自然资源队伍整体素质，打造一支政治过 硬、业务精通、作风优良、廉洁自律的高素质干部队伍。完成XX个项目规划审查，下达项目批复XX个，控制性详细规 划编制XX个，规划调整修改XX个。（二）耕地保护开创新篇。一是全市率先采用铁塔视频监 管耕地保护。为更好地监管自然资源，将违法行为解决在萌芽 状态，我县充分发挥铁塔
11、公司资源优势，加强与铁塔公司的合 作，将“通信塔”变“数字塔”，成功建设了 XX县自然资源铁 塔视频智慧监管平台，现已安装部署铁塔视频监测点XXX个， 覆盖面积XXXX平方公里，监测全县耕地面积为XXXX万公顷， 覆盖了我县XX%以上的耕地范围。实现了自然资源监测监管由 “静态”向“动态”，由“人工”向“智能”的转变，对落实 “田长制”，严格耕地保护，提升自然资源管理和利用水平都 有很大的促进作用。属全市首个采用铁塔视频监管自然资源的 试点县，成为首批全省XX个先行县中建设铁塔监测点最多的 县。该项工作得到了市里的肯定和表扬，并推介到省里作为典 型进行推广应用。二是田长制体系已建立。XX年X月
12、以来，我 县先继出台了关于建立耕地和永久基本农田保护“田长制” 的通知、XX县田长制工作实施方案、XX县田长制工作 考核办法等文件。乡镇（街道）、农林场所依据文件精神成 立了相应的机构，确定了专人专管。以行政村为单位设立了二 级田长、以自然村为网格设立了三级田长。并在省、县道耕地 连片区域设立了田长制永久公示牌，我县耕地保护田长制体系 已建立。三是耕地恢复如期完成。今年市委、市政府下达给我 县耕地恢复任务数为X. XX万亩。截止日前，我县恢复耕地数量 XXXXX万亩，已完成任务的XXXXX%。四是耕地占补平衡确保实 现。目前，我县新增耕地补充项目共有XX个，其中，春陵江镇 樟龙村旱改水项目已入
13、库，形成耕地指标：水田规模XXXX公 顷；其余XX个预计XX月底可完成验收入库，形成耕地指标： 耕地数量指标XXX. XX公顷，水田规模指标XX. XX公顷。全年共 计形成新的耕地指标：耕地数量XXX. XX公顷、水田规模XXX. XX公顷。可超额完成市下达的XXX. XX公顷耕地占补平衡 任务。（三）要素保障功不可没。一是建设项目用地有效保障。 截至目前，我县共上报省厅XX个批次，面积XX. XX公顷，拿回 项目批单XX个，报批面积XXX公顷，主要为家具产业园项目和 基础设施项目用地，全面保障了产业和民生类项目用地需求； 二是大力保障土地供应。全县共供应土地面积XXX. XX公顷，其 中划拨
14、土地XX宗，面积XX. XX公顷；挂牌出让土地XX宗，面 积XX. XX公顷；协议出让XXX宗，面积XX. XX公顷。全年完成 土地收入XX. XX亿元（其中挂牌出让X. X亿，化解办交办协议 出让X. XX亿，蓉城控股集团资产划拨转出让XX亿元，补缴土 地出让款X. XX亿元）。储备土地入库XXXX余亩，支付征地拆 迁及收购补偿款XXXX万余元；三是有序推进采矿权出让投放。 为保障项目建设和产业发展的资源供应，今年我县有序推进XX 个砂石土矿采矿权的出让工作，现已挂牌出让X个，年底前还 可完成X个采矿权的出让，剩下的X个明年上半年可以完成出 让工作。新增的X个涉及花岗岩、脉石英、白云岩、高岭
15、土等 矿种采矿权，已获得省厅前期勘查批复，正在开展勘查工作。（四）矿业绿色发展卓有成效。一是历史遗留矿山生态修 复引入市场化新模式。我县XX矿区历史遗留矿山生态修复项 目，由我局作为项目业主，县蓉城控股集团有限公司作为实施 主体，通过公开招投标引入社会资本方共同投资XXXX多万元建 成X座煤秆石加工厂并已投入使用。目前，已完成荷叶矿区历 史遗留矿山生态修复项目XX个堆点中X个煤阡石堆点的生态修 复工作，综合利用煤石干石XX. XX万立方米，生态修复面积XXX 公顷，使一座座阡石场“由黑变绿”“变废为宝”。该项目受 到省里的肯定和表扬，并在省自然资源厅X月XX日的培训会上 作了典型发言。XX经视
16、对该项目作了标题为废弃矿山的绿色蝶 变之三-一地平线下的“经济奇迹”的专题报道。学习强国平台 引用XX日报XX县用市场化方式修复“生态伤疤”文章， 进行宣传学习。二是砂石土矿山得到全面整治。通过推进砂石 土矿山专项整治，XX县XX家砂石土矿山共关闭退出XX家，关 闭退出率达XX.X%,同时督促关闭矿山落实注销到位、设施拆 除到位、生态修复到位措施，使我县“散、小、乱、污”开发 局面得到根本性扭转。今年以来，对关闭注销矿山开展了专项 整治“回头看”，持续巩固砂石土矿专项整治成果。三是绿色 矿山建设圆满完成。截至目前，我县采矿权许可证在有效期内的矿山共XX家，已建成绿色矿山XX家（其中国家级X家，
17、省级XX家），生产矿山已XXX%达到绿色矿山标准。（五）土地节约集约全力推进。一是全力推进批而未供土 地处置工作。我县20xx年xx月xx日前批而未供土地面积为 XXXX. XX亩，已处置完成XXXX亩，处置率为XX. XX%,已超额完 成处置任务（省厅任务为XX%）,目前我县还有XXXX亩的工业 用地正在挂牌出让，XX月份可完成供地，预计2022年存量批 而未供土地处置率可达到xx. x%以上；2022年新增批而未供土 地XXXX. XX亩，已处置完成XXX. XX亩，剩余未供应的XXX. XX 亩正在全力处置当中，XX月底可XXX%完成处置率。二是全力推 进闲置土地处置工作。根据省厅年初下
18、达的任务清单，我县XX 年XX月XX日以前闲置土地X宗，面积为XX. Xx亩，已处置完 成xx. xx亩，处置率为xxx%。2022年新增闲置土地为X。三是 全力推进园区“三类” 土地处置工作。我县园区批而未供土地 为XXX. XX亩，根据XX县高新区园区“三类” 土地处置方案， 2022年需处置xxx. xx亩，截至目前已处置完成xxx. xx亩，完 成率为XXX. X%,另还有XXX. XX亩土地正在处置，预计XX月份 可处置完成。我县园区低效（空闲）用地为XXX亩，2022年需 处置XXX亩，截至目前已处置完成XXX. X亩，处置率为XXX%, 另有XXX亩因存在XX与XX坐标转换的偏差
19、，正在对接当中， 年底可以处置到位。我县园区闲置土地处置基数为X。（六）为民服务水平不断提高。一是进一步落实不动产登 记改革工作。通过进一步压缩办理时限、推行四种服务“套 餐”（预约服务、上门服务、直通服务、网上服务）、“无纸 化”“智能化” ”“数字化”办理新模式等一系列的改革，我 县不动产登记改革取得显著成效，得到了群众的点赞和上级领 导的表扬，现所有不动产登记业务全部实现了 X个工作日内办 结，其中抵押登记实现X个工作日内办结，注销、查封、换证 等业务即到即办。2022年以来，共发放不动产权证书xxxxx 本，证明XXXXX份，解、查封登记XXX笔、注销登记XXXX笔。 二是全力开展新建
20、商品房“交房即交证”改革。对县城区2022 年已供地的新建商品房进行了调查摸底、建立楼盘明细清单， 并列入2022年实施“交房即交证”计划，常态化推进新建商品 房”交房即交证”改革。截至目前，我县在“xx”等x个新建 商品房项目先后举行了 “交房即交证”活动，共发放不动产权 证书xxxx本。三是全力化解房地产办证信访突出问题。通过调 查摸底，全县违法建设处置工作共有XX个地块xxx宗地。我局 全力配合化解办开展各项工作，截至目前，已签订出让合同并 移交县化解办XXX宗，办理不动产权证书xxxx本。四是进一步 推进“多测合一”改革。我县“多测合一”改革工作按照省、 市要求稳步进行，现所有工改项目
21、XXX%在线上运行，完成了不 动产登记系统和“多测合一”平台系统对接，实现了在线获取 用于不动产登记的测绘成果。五是切实做好地质灾害防治工作。编制了 “十四五”地质灾害防治规划、制定年度防治方 案，开展地质灾害“三查”、组织切坡建房全面排查，落实“一案两卡”。实行XX小时值班值守和领导带班制度。2022 年以来，在全县范围内开展了地质灾害汛前、汛后巡排查工 作，排查出不稳定隐患点xx起，并及时进行了应急处置和排险 措施；全面落实房屋安全隐患、极端天气地质灾害隐患排查、 预防工作，转移群众XXX户，共XXXX人。（七）自然资源执法进一步规范。一是落实执法监管动态 巡查责任制。不断完善“防范在先、
22、发现及时、查处到位”的 执法监察机制，在自然资源管理的各个环节实行“全员监管、 全程监管、源头防止”，最大限度减少自然资源违法案件的发 生。2022年以来，依法下达责令停止违法行为通知书XX 份，及时发现并有效制止违法行为xx起，积极参加各类联合执 法整治行动xx次。二是加大违法案件的查处力度。2022年以 来，共立案查处土地违法案件xx起，矿山违法案件xx起，移 送公安等相关部门x起，拆除违法建筑面积xxx亩，收缴罚没 款XXX万余元，现场扣押挖机XX台、运输车XX辆。值得一提 的典型案例是：X月中旬，我局经过前期宣传引导和部门联合 执法，依法依规对一宗违法占用基本农田的村集体篮球场进行 强
23、制拆除，共拆除违建图斑面积XXXX余平方米，并全部复垦到 位。有力打击，震慑了农村乱占耕地行为，特别是村集体公共 设施用地乱占耕地行为。经验方法被省厅广泛推介。三是耕地 保护督察整改名列前茅。省厅下发违法违规问题线索XX个，其 中XX个已整改到位，剩下的XX个属于农村宅基地占用基本农 田，目前均已在三区三线划定方案中调出为建设用地，整改工 作在全市名列前茅。四是切实落实违建别墅和“大棚房”问题 整治工作。我县违建别墅整改问题X个，已处置到位X个，违 建别墅整改的问题已XXX%处置到位；“大棚房”问题XX个巳 全部处置到位。（八）基础地理信息更加夯实。一是做好图斑和变更项目 的调查监测工作。“三
24、调”基础数据已于今年X月正式启用， 为了保证“三调”之后数据的现势性，对部省下发的监测图斑 和XX年度国土变更项目进行动态调查监测，并形成新的国土变 更调查数据，保证了我县土地利用数据库的现势性。二是测绘 服务成绩显著。今年以来，已完成XXXX个项目的测绘任务，出 具成果图件及技术报告书XXXXX份，为全县节约减免各类测绘 服务费约XXX万元。（九）干部队伍干事创业活力不断增强。通过强化学习教 育、建立新的规章制度、严格考勤管理、制定新的考核方案等 措施，现我局干部队伍干事创业活力增强，工作积极性得到了 前所未有的提高，营造了自然资源队伍的新形象，新常态，精 神面貌焕然一新。二、存在的问题（一
25、）补充耕地项目报备入库进度慢。前段时间受干旱气候原因制约，我县部分耕地占补平衡项目耕种措施未完全落 实，目前还达不到省土地综合整治局的验收条件，报备入库进 度慢。（二）商住批而未供土地处置进展较慢。我县20xx年x月 x日以前的存量批而未供土地主要为商住开发用地，由于受疫 情的影响经济下滑，房地产市场不景气，挂牌流拍率很大，士 地不能及时供出。（三）砂石土矿绿色矿山建设进展缓慢。在推进砂石土矿 专项整治过程中，我县所有采矿许可证到期的砂石土矿山均不 符合正常延续登记条件，需采取招拍挂方式出让，由于竟得人 尚未确定，导致砂石土矿绿色矿山建设进展缓慢。三、2023年工作计划1、坚决落实最严格的耕地保护制度。一是全面落实“田长 制”工作。以“田长制”为抓手，落实永久基本农田“六个不 准”和“四个严禁”管理规定，加强宣传，强化“田长制”工 作考核，全面推进“田长制”各项工作落实。二是严格耕地用 途管制。制定出台耕地用途管制相关文件，坚决遏制耕地“非 农化”、防止“非粮化”。完成我县耕地保护专项规划编制， 带位置落实好耕地、永久基本农田、耕地后备资源。开展永久