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1、2021年海南公务员测试？申论?真题（乡镇卷）本卷须知1 .本试卷由给定资料与作答要求两局部构成.测试时限为150分钟.其中，阅读给定资料 参 考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟.2 . 一律使用现代汉语在做题卡上作答.未按要求作答的,不得分.3 .请在做题卡上各题指定做题区域内作答,严禁折叠做题卡！一、给定材料材料1“野猪成群结队,一晚上能毁几十亩玉米、马铃薯. 时下正值马铃薯、玉米成熟收获的季节, 但星月村的村民怎么也快乐不起来.“野猪太多了，防不胜防,村里有几百亩庄稼被毁了.村民 对记者小侯表示,野猪已成为他们最头疼的事.星月村位于LP山生态圈边缘，与小沟林场 相邻， 村里的庄稼
2、地与林区相接.“上了年纪的村民都知道，那个林场可是野猪的老窝大本营 啊.村民说道.小侯看到，大局部农田里的玉米已经收割，还有小局部玉米正在收割.“种了 5亩玉米，有3 亩被野猪毁了. 正在掰玉米的村民大贵说,幸亏他发现及时，否那么毁坏的更多.野猪经常光临玉米地.“这些田里的玉米棒都被吃了，剩下玉米杆.村民老李指着玉米田 说，“去年也有人告诉我们尽量不要种玉米、马铃薯这些野猪特别爱吃的作物了.可是你看看我 们这儿的土地，就适合种玉米，种马铃薯这些啊.而且它们是杂食动物，啥都吃.同时，小侯 还看 到,在成片的玉米田中间，有几块绿油油的燕麦田，村民马大姐正忙着收割燕麦“.燕麦没 有成熟, 怎么就收割
3、了？小侯提出疑问.“野猪毁了玉米，下山没有吃的,就毁坏燕麦、冬小 麦.她说， 她要抢在野猪没有毁坏之前,赶紧收割,有了麦穗起码还能当作饲料用.“十年前,野猪开始在村里出没，当时出现的次数和数量比较少，一个月能见到一两次.老 李介绍，但从此以后,野猪逐年增加.最近几年,野猪成群结队出现,一般三五只，最多十几只，一只野猪一晚上就能毁坏十几亩庄稼,十儿只野猪在庄稼地里肆意毁坏的程度就更严重 了.小侯行走在小沟林场附近，时不时可以看到野鸡从庄稼地、林间草地惊飞而起.“野鸡、野兔、 野猪在这里太常见了林场书记老张说，他们巡林时，经常看到成群的野猪.老张是一名 老护林 员.过去,林场主要是依靠砍伐木材和种
4、植经济林维持开展,生态破坏较为严重,很多 野生动物迁 徙到其他地方.而如今，经过十几年退耕还林、封山禁牧，林区生态逐渐恢复，空 气清新、景色怡 人，吸引了不少人来游玩.但生态系统仍然很脆弱，没有到达“自愈”的水平.“野猪等野生动物 逐渐迁回，生物链没有完全形成，它们现在没天敌，只能让它们这么嚣张老张表示.小侯了解到，林场职工现在主要任务是巡林，预防发生火灾和不法人员盗伐木材、盗杀野 生 动物，还有一局部人开办“林场文化特色旅游 “林场旅馆等增加集体收入.近年来，游客 人 数不断增加.去年，林场职工人均增收1万余元.附近的村民在农闲时,到林场里来务工，收入也 增加不少.林场职工和村民都感受到了生
5、态恢复带来的好处.“经常有外地人来到村里，希望村民配合捕杀野猪，但均被村民拒绝老张说，虽然村民 对 野猪毁坏庄稼既无奈又“痛恨”，但这些年的普法宣传工作做得扎实，村民们都知道野猪不能 随意捕杀，只是采取温和的方法驱逐.材料2马道村是一个典型的传统农耕村落.千百年来,这里的村民以种地务农为生,主要的经济 作 物有槟榔、荔枝、菠萝蜜和水稻等.于飞7岁那年，父亲复员，带着他和母亲回到马道村.如诗画 般美丽的田园风光，亲近自然、充满乐趣的乡村生活，以及热情淳朴的乡邻们,都给童年的于飞留 下不可磨灭的记忆.“老家的一切，滋养了我,成就了我.多年后，于飞这样说道.而那时，乡村 贫穷落后的面貌,让小于飞更加
6、向往城市生活的斑斓多彩.为此,于飞从小就用 功读书,成了村里 第一个大学生.大学毕业后，于飞被分配到大城市当教师,之后转行进入旅游治理和酒店经营等领域.由 于 机缘巧合,他开始创业.创业成功后,于飞的眼界愈发开阔，思路也更活泼.但此时,马道 村仍是一 个贫穷的小村落，全村没有一条像样的马路，细窄的村道让出行的人们“晴天一身土，雨天两脚 泥”.于是,有老乡找到于飞,想让他为村子谋划谋划出点力.随着中央“乡村振兴方案的提出，马道村所在的县适时提出“美丽乡村、幸福城市的战略思路,大力推进全域旅游景区建设,村道硬化工程将村村相连,人居环境和交通条件大幅 改善.回乡创业的时机来了.“小时候拼命地读书,就
7、是想要逃离农村,不想回家种田.可是现在,整天在喧嚣的城市 里忙 碌，又向往乡村的宁静.于飞说，纵然脑海中仍然留有农村落后面貌的记忆，但乡愁的滋 味在心 里越酿越醇.要寻找人们对乡村生活美好的记忆，打造富裕、文明、有序、亲近自然的村落，让 村民共享美好的时代这是他创办“田园梦想农庄的初衷.经过精心打造，马道村“田园梦想农庄开始对外试营业.碎石子铺成的乡间小路，老水 车 在池边吱吱作响,坐在槟榔树下,可以一边品尝椰汁的甘甜,一边欣赏十里风光怡然的田园村子美了，游客来了，曾经外出务工的村民也愿意回来了，他们有的在于飞的农庄帮助干 活, 有的在自家门口摆出种养的农产品，向观光旅游的客人售卖.村庄环境越
8、来越优美，村民 的钱袋 子也渐渐鼓了起来.马道村村民小组长告诉记者，如今,马道村也是省里重点打造的美 丽乡村之 一,全村200多户农户，在务农和外出打工的根底上,越来越多人吃上了旅游饭,人 均年收入到达 4万元.于飞介绍，目前，农庄投入资金约500万元,设有农家园林餐厅、无公害菜园、槟榔鸡园、田 园风光农耕体验、田塘垂钓、民间手工艺等效劳体验工程,一年接待游客约10万人.家乡更美了， 村民变富了，自己的事业和梦想也实现了.“家乡，不只是乡愁，还有诗和远方于飞说，下一步，他将抓住“乡村振兴方案”的机 会, 打造以田园梦想共享农庄为主体的乡村田园综合体,希望能以点带面带动整个马道村的发 展,看 到
9、建成富裕、和谐、美丽新农村的可喜景象.材料3（待完善）既起到监督作用，又不会让贫困户感到难堪.他觉得这种做法挺好的. 而且, 制作这么一块牌牌,怎么也得花上十来块钱吧?我们村有这么多贫困户，牌牌还时不时换，就为这 个,公家一年下来就得花上不少钱啊.老王给小刘算起账来，眼里满是心疼.小刘搜索发现，这块信息量不大的公示牌，在网络上的曝光率、出镜率可不低.比方，某 某县 扶贫公示牌制度助力精准扶贫；某某镇开展为贫困户悬挂精准扶贫公示牌活动类似信息随 便一搜就有不少.比方，一些地方和部门称：创新性实施了精准扶贫公示牌制度，将第一书记、帮 扶人员和被帮扶人员的姓名、照片、 、致贫原因和帮扶举措逐一印制在
10、公示牌上，并悬挂于 每户贫困户家中，方便了贫困户与结对帮扶党员干部的精准联系，更进一步夯实了扶 贫责任,助力精准扶贫取得实效.不过，具体精准在哪儿、实效是什么却表述模糊不清”.我不觉得牌牌起到 了多大作用.我们的扶贫干部们像我的帮扶干部小李，那么辛苦、那么认真地帮助我们，怎么 不多报道报道他们呢？每一次扶贫报道都说那块牌牌如何如何,没意思.该 村的贫困户也对小 刘抱怨着.小刘还了解至J,帮扶干部和驻村“第一书记都有相应的走访、驻村考核指示体系，如果 帮 扶干部真按要求定时走访、帮助出主意找路子，双方互相存下对方 号就解决了 “精准联系 问题.而且帮扶责任人和贫困户经过一段时间的互动后,对方的联
11、系 等个人信息早 已烂熟于 心，用他们自己的话说“哪里需要挂在门口给别人看嘛.现今,精准扶贫到了攻坚克难的最后阶段,扶贫干部全身心扑在扶贫一线,涌现了大批X x （待 补充）的典型，确实值得尊重与点赞.小张说，每家每户的贫困情况都不尽相同，因户 施策、因情 施策,让贫困群众如期脱贫，考验的是扶贫干部的“真本领”，这来不得半点花架子.与其把挂在 墙上的“扶贫公示牌当成“创新 ”探索，不如由村委会利用“二维码等现代 电子信息 手段,对贫困户信息进行实时更新，动态治理.唯有如此,才能摸实情、出实招、谋实策，做到真正 精准.材料4近日，王家村支部书记老王带着村支两委一行人来到“农家书屋示范村兴隆村考察
12、学习， 以下是考察学习的相关情况：“我们这个农家书屋占地300多平方米,不仅有9000多册图书，还有8台电脑！设有开放阅 读区、老年人沙龙活动区、儿童阅读区、借阅工作区等.兴隆村支部书记老马介绍道.“早上有老人下棋，下午有学生看书写作业，周末文化活动更多.村民颜大妈笑着说：“以 前大家业余生活啊就是唠嗑打牌.这儿,给老人和孩子们张罗了一个好去处.这里一周七天都 开 着门哩，平时能看看书、上上网，多了解下外面的世界是啥样的.到了周末还有兴隆故事 会、 放电影、科普宣传、讲座这些活动都挺有意思的.有了这个书屋，我们觉得生活有滋味得很呢.“共建共享是我们的理念，这里对全村村民免费开放. 书屋治理员小
13、蔡介绍道，“当初建 这个书屋不仅得到县、镇的支持，也受到村里群众的欢送.这里有4000本图书、2台电脑是村民 们自发捐的.这里的近万册图书覆盖了农业生产、农村生活、儿童科教等多个方面，并严格根据? 中国图书馆分类法?编码分类,各类图书非常好找.针对儿童阅读速度快，阅读需求量 大的特点,我们与邻村的书屋会定期轮换儿童图书,让它们在农村转起来现在，更多的村民成了农家书屋的常客，在病虫害防治、生产技术改进、市场需求变化等 问 题上，村民都学会了主动从书籍和网络上寻找答案.年过六旬的村民老贾说：“前些年市里有 个 扶贫工程,免费为我们引进了一种新柿子,价钱能比老品种高几倍哩.就是需要砍了老树嫁 接,大
14、 家大眼看小眼,谁都不行动.现在想想啊,这都是不晓得村外的世界是啥样.”“孩子们一到放学就会到书屋来做作业,看看课外书.每到周日，这里就更是孩子们的乐 园, 看书、画画、练字治理员小蔡说，“村民以前最担忧的就是一到放学放假，孩子到处 乱跑 有危险.自从农家书屋开设这个免费的课后托管中央,孩子们放学就可以来这里写作业，我也能 稍微辅导下；放假了还有大学生志愿者来支教,这给家长们帮了大忙.毕竟，阅读、作业、课后辅 导，都是孩子成长中的大事啊“但我们的农家书屋不仅仅有图书馆的作用，它也是一个微型的农村电商效劳中央和培训 基地老马书记骄傲地介绍到，“我们兴隆村不是家家户户都拉了网线，买了电脑，村民也不
15、 是 人人都熟悉电脑操作.那为啥不可以利用农家书屋的联网电脑提供农村电商培训和效劳呢？这 样,我们的柿子、土蜂蜜、杏干等土特产都不差销路啦. 这种“农家书屋+电商模式极大地增加了农家书屋的吸引力、使农家书屋人气大增，越来 越多的村民一手拿着锄头、一手拿着鼠标,在书屋工作人员的帮助下,开起网店，做起电商.在书屋外墙上，有大字标语写着“让兴隆的优质农产品不再难卖，各种包装精美的产品排 列整洁.治理员小蔡说，书屋不但帮衬村民卖农产品,还为他们代收快递、代缴水电费用等，这极 大地方便了大家的生活.二、作答要求问题一根据给定资料1,概括出该村近年来遇到的问题及其原因.（15分要求：全面、准确、简明,有条
16、理，字数不超过200字.问题二根据给定材料2,谈谈你对于飞所说的“家乡，不只是乡愁，还有诗和远方这句话的理 解. （20 分）要求：全面、准确、简明，有条理，字数不超过300字.问题三给定资料3中，扶贫对象对该村的“扶贫公示牌认可度不高,根据给定资料3,概括其原因 并提出改进建议.（30分）要求：1.全面、简明、准确，条理清楚；2.建议恰当、符合要求；3.不超过400字.问题四王家村拟参照兴隆村的模式改进农家书屋，但有些村民认为“改不改，没多大关系.假设 你是王家村农家书屋的治理员，请你写一份宣传稿，向本村村民介绍兴隆村农家书屋发挥的作用.（35 分）要求：1.紧扣材料，内容全面；2.逻辑清楚
17、，语言流畅；3.字数不超过600字.2021年海南公务员测试？申论?真题答案（乡镇卷）问题一：参考答案一、问题：野猪成群毁坏庄稼，影响农业生产.二、原因：1.客观方面：门）地理位置因素.庄稼地位于生态圈边缘，与林区相接.（2）生 态因素.推行退耕还林、封山禁牧，林区生态恢复,野生动物回迁，但生物链未完全形成，野猪缺乏 天敌，数量增加. 2.主观方面：村民反对捕杀野猪.生态恢复促进当地旅游业开展，村民收入增加, 生态保护意识增强；普法工作力度加大，村民法律意识增强，只采取温和方法驱逐.问题二：参考答案这句话反映了归乡创业者对家乡的情感和期待.一、“乡愁是指，离乡者对家乡的情感,包括对家乡田园风光
18、、乡村生活、乡邻的美好记忆, 乡村贫穷落后面貌的记忆，以及在城市里忙碌时对宁静乡村的向往.二、“诗和远方”是指创业者回乡，致力于打造富裕、和谐、文明、有序、亲近自然的美丽 新农村,让村民共享美好时代.具体而言，指积极开展旅游产业，改善乡村环境，促进村民就 业增收,带动村民返乡就业,开展乡村的同时实现其事业和梦想.三、目前，“乡村振兴方案的提出，农村推进全域旅游景区建设，乡村人居环境、交通条件 得以改善,为创业者返乡提供机遇.未来,更多创业者应抓住政策机遇,打造乡村田园综合体,带动新农村建设.问题三：参考答案原因：一、从情感上，公示牌缺乏人性化，侵害贫困户的隐私，伤害了他们的自尊，使其羞耻、难堪
19、, 没面子.二、从方式上，公示牌更换频率高，造成资源、金钱浪费；有 等更快速、便捷的联系方式 可替代.三、从效果上,公示牌作用小,形式大于内容,折射出基层干部错误的政绩观，引发村民质疑.改进建议：一、完善公示内容.科学规划公示牌的内容，禁止上面出现贫困户的个人隐私信息，保护其自 尊心.二、增强精准联系.通过、“二维码”等现代电子信息手段与贫苦户增强联系,并对贫困 户信息进行时时更新,动态治理.三、明确扶贫责任.完善扶贫干部考核制度，建立走访、驻村考核指示体系，明确扶贫要 求, 奖惩内容,倒逼干部定时走访、帮助贫困户出主意,找路子.四、注重扶贫实效.增强扶贫工作的针对性，因户施策、因情施策，提升
20、扶贫效率.问题四：参考答案改进农家书屋,便利农村生活各位村民：日前，我村的村支两委一行到“农家书屋示范村兴隆村进行了考察学习.兴隆村在农家 书 屋建设上坚持“共建共享的理念，有着诸多可取之处，作用显著：一、合理规划利用.规划书屋空间,划分上网区、开放阅读区？老年人沙龙活动区？儿童阅 读 区等不同功能区；长期免费开放，周末举办各种文化活动.这丰富了群众的业余生活，开拓了群众 的眼界，增加了生活的乐趣.二、优化图书治理.群众自发捐助图书、电脑，丰富了图书品类，覆盖生产生活等多个方 面, 丰富了群众的知识,养成学习习惯，促进农业生产；科学编码，实现快速查阅；与邻村定期轮换儿 童图书，满足儿童的阅读需求.三、提供便民效劳.开设托管中央，由治理员和大学生志愿者提供辅导，为孩子提供平安的学 习娱乐场所，利于孩子成长；提供电商培训效劳，带动农民开网店、做电商，拓展农产品 销路，提 升了群众收入水平；提供生活效劳，帮助村民代收快递、代缴水电费等，便利群众生 活.接下来,村两委会从兴隆村的做法吸收经验,运营好我村的农家书屋,希望大家能支持我 村 的工作,一起为美好生活而努力！王家村党支部XXXX年XX月XX日